Постановление правительства Воронежской области от 19.12.2023 N 934 "О внесении изменений в постановление администрации Воронежской области от 30.12.2013 N 1181"

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 19 декабря 2023 г. N 934

О внесении изменений в

постановление администрации

Воронежской области

от 30.12.2013 N 1181

В соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 11.09.2023 N 637 «О системе управления государственными программами Воронежской области» Правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в государственную программу Воронежской области «Энергоэффективность и развитие энергетики», утвержденную постановлением Правительства Воронежской области от 30.12.2013 N 1181 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Энергоэффективность и развитие энергетики» (в редакции постановлений Правительства Воронежской области от 19.02.2014 N 149, от 01.08.2014 N 697, от 12.09.2014 N 833, от 09.04.2015 N 245, от 24.08.2015 N 684, от 08.04.2016 N 229, от 06.04.2017 N 288, от 21.06.2017 N 488, от 23.04.2018 N 365, от 07.09.2018 N 795, от 15.11.2018 N 1005, от 08.04.2019 N 329, от 22.08.2019 N 804, от 09.10.2019 N 959, от 23.12.2019 N 1273, от 31.03.2020 N 282, от 02.07.2020 N 604, от 14.10.2020 N 985, от 31.03.2021 N 147, от 25.05.2021 N 295, от 28.12.2021 N 806, от 30.03.2022 N 191, от 25.07.2022 N 510, от 17.10.2022 N 748, от 19.12.2022 N 937, от 30.03.2023 N 219, от 04.05.2023 N 327, от 30.08.2023 N 603), изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Воронежской области Кузнецова К.Ю.

Губернатор

Воронежской области                                                                     А.В. Гусев

Приложение

к постановлению Правительства

Воронежской области

от 19 декабря 2023 г. N 934

«УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Воронежской области

от 30.12.2013 N 1181

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

«ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ»

Приоритеты и цели государственной политики в сфере

реализации государственной программы

Приоритеты и цели государственной политики в сфере энергосбережения и развития энергетики на региональном уровне направлены на обеспечение повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Воронежской области «Энергоэффективность и развитие энергетики» (далее - Программа) определены в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», Энергетической стратегией Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.06.2020 N 1523-р, Сводной стратегией развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2030 года и на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.06.2020 N 1512-р, Стратегией социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.10.2021 N 3052-р, Транспортной стратегией Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2021 N 3363-р, Стратегией развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 N 3268-р, Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р,  государственной программой Российской Федерации «Развитие энергетики», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 321, комплексной государственной программой Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.2023 N 1473, Законом Воронежской области от 20.12.2018 N 168-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года», планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года, утвержденным постановлением Правительства Воронежской области от 29.12.2018 N 1242.

В числе приоритетов определены следующие направления:

- сокращение затрат энергетических ресурсов на единицу валового регионального продукта;

- строительство и расширение электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций;

-  проведение модернизации распределительных сетей, обеспечивающих электроснабжение конечных потребителей всех уровней;

- обеспечение замены воздушных и кабельных линий, а также оборудования распределительных устройств с целью минимизации потерь;

- обеспечение потребности в электроэнергетике в дефицитных зонах за счет развития малой энергетики, в том числе с использованием возобновляемых источников энергии;

- обеспечение автономными резервными источниками электроснабжения объектов жизнеобеспечения.

Исходя из приоритетов, определенных в документах стратегического планирования федерального и регионального уровней, сформулированы следующие цели реализации Программы:

1. Снижение энергоемкости валового регионального продукта Воронежской области на 35 процентов в 2035 году по отношению к уровню 2019 года.

2. Развитие энергетической инфраструктуры и повышение эффективности ее функционирования.

Реализация государственной программы направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года «Комфортная и безопасная среда для жизни» и оказывает влияние на достижение цели устойчивого развития «Обеспечение доступа к недорогим, надежным, устойчивым и современным источникам энергии для всех».

Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере модернизации уличного освещения, приведен в приложении N 1 к Программе.

Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере обеспечения уличного освещения, приведен в приложении N 2 к Программе.

Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении  работ по реконструкции (модернизации) электрических сетей и электротехнического оборудования, приведен в приложении N 3 к Программе.

Приложение N 1

к государственной программе

Воронежской области

«Энергоэффективность и

развитие энергетики»

Порядок

предоставления и распределения субсидий из областного

бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской

области на софинансирование расходных обязательств,

возникающих при выполнении полномочий органов местного

самоуправления по вопросам местного значения в сфере

модернизации уличного освещения

1.     Общие положения

Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере модернизации уличного освещения (далее соответственно - Порядок, Субсидии), устанавливает целевое назначение Субсидий, условия предоставления Субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий, методику распределения Субсидий между муниципальными образованиями, порядок оценки эффективности использования Субсидий, основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения о предоставлении Субсидии.

Субсидии предоставляются из областного бюджета в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» государственной программы Воронежской области «Энергоэффективность и развитие энергетики».

2. Целевое назначение Субсидий

Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в сфере модернизации уличного освещения, в том числе на приобретение энергосберегающего оборудования.

3. Условия предоставления Субсидий

Условием предоставления Субсидии является  заключение соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 9 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, утвержденных постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета».

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой министерством финансов Воронежской области.

4. Критерии отбора муниципальных образований

для предоставления Субсидий

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии являются:

- разработанная в установленном порядке проектно-сметная документация,  прошедшая экспертизу достоверности определения сметной стоимости;

- обеспечение муниципальным образованием долевого софинансирования в размере, определенном в соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1132 «О порядке определения и установления предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета».

5. Методика распределения Субсидий

между бюджетами муниципальных образований

5.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 15 июля года, предшествующего году предоставления Субсидии, представляют в электронном виде в министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее - Министерство) следующие документы:

-  заявку на предоставление Субсидии в произвольной форме;

- выписку из бюджета муниципального образования на текущий финансовый год с указанием объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование мероприятий;

- документ, подтверждающий разработанную в установленном порядке проектно-сметную документацию, прошедшую экспертизу достоверности сметной стоимости.

5.2. Министерство в срок до 30 июля текущего года рассматривает представленные документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка, по результатам их рассмотрения принимает решение о предоставлении Субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

В случае внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период или принятия иного правового акта в части предоставления Субсидии документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка, представляются в текущем году в Министерство в течение 30 рабочих дней с даты принятия закона Воронежской области о внесении изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период или иного правового акта.

Министерство рассматривает представленные документы в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов.

5.3. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются непредставление документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, или представление указанных документов не в полном объеме, ненадлежащее оформление документов, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несоответствие документов условиям предоставления Субсидий, установленным разделом 3 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Министерство подготавливает и направляет в течение 10 календарных дней со дня принятия такого решения в адрес органа местного самоуправления муниципального образования, обратившегося за Субсидией, мотивированный отказ в предоставлении Субсидии.

5.4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах средств, предусмотренных Министерству на данные цели законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

Распределение Субсидий утверждается законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

Нормативными правовыми актами Правительства Воронежской области могут быть внесены изменения в распределение объемов Субсидии между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий год и на плановый период в случаях, указанных в статье 12 Закона Воронежской области от 17.11.2005 N 68-ОЗ «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области».

5.5. Предоставление Субсидий осуществляется на основании Соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований.

5.6. Заключение соглашений о предоставлении Субсидии местным бюджетам, предусмотренной законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении Субсидии, бюджетные ассигнования на предоставление которой предусмотрены в соответствии с законом о внесении изменений в закон Воронежской области об областном бюджете и соглашения по которой заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Воронежской области.

5.7. Размер предоставляемой Субсидии рассчитывается по следующей формуле:

C_i = C – ((C * К_i) / 100), где:

C_i - размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

C - сметная стоимость работ, прошедшая в установленном порядке проверку достоверности определения сметной стоимости, рублей;

К_i - уровень софинансирования расходного обязательства, на исполнение которого предоставляется Субсидия, за счет средств бюджета i-го муниципального образования, %.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета устанавливается нормативным правовым актом Правительства Воронежской области и приказом Министерства.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета в отношении субсидий, определенных в соответствии с пунктом 5 части 6 статьи 12 Закона Воронежской области от 17.11.2005 N 68-ОЗ «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области», устанавливается постановлением Правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1132 «О Порядке определения и установления предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета».

5.8.  В случае уменьшения в финансовом году общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия (далее - общий объем бюджетных ассигнований), а также в случае уменьшения цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения Субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.

В случае увеличения в финансовом году общего объема бюджетных ассигнований, в том числе в связи с увеличением стоимости разработки проекта, размер Субсидии на соответствующий финансовый год не подлежит изменению.

5.9. Министерство финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств Министерству на цели, указанные в разделе 2 настоящего Порядка.

5.10. Уведомления о предоставлении Субсидий направляются министерством финансов Воронежской области в финансовые органы муниципальных образований Воронежской области в соответствии с приказом департамента финансов Воронежской области от 28.12.2017 N 178«о/н» «Об утверждении Порядка направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета».

5.11. Министерство в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств представляет в министерство финансов Воронежской области заверенные в установленном порядке копии Соглашений и распоряжения на совершение казначейских платежей (реестры финансирования на перечисление средств) на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений N 03100, открытый Управлению Федерального казначейства по Воронежской области в Центральном банке Российской Федерации, для последующего их зачисления в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета финансовых органов, открытые на казначейском счете N 03231 «Средства местных бюджетов в системе казначейских платежей».

6. Порядок оценки эффективности использования Субсидий,

а также перечень показателей результативности

использования Субсидии

6.1. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется путем сравнения значений показателей результативности (результатов) использования Субсидии, установленных Соглашением, и значений показателей результативности (результатов) использования Субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения финансового года.

6.2. В целях оценки эффективности использования Субсидии установлен следующий показатель результативности (результатов) использования Субсидии: «Количество светодиодных светильников, установленных в соответствии с проектно-сметной документацией».

7. Основания и порядок применения мер

финансовой ответственности муниципального образования

при невыполнении условий Соглашения

7.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения муниципальными образованиями целей и порядка предоставления Субсидий.

7.2. Ответственность за нецелевое использование Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления Субсидий несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

7.3.  Министерство обеспечивает соблюдение получателями Субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении Субсидий.

7.4. При выявлении факта нецелевого использования Субсидий Министерство принимает меры по возврату Субсидий, направляет получателю требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате Субсидий в указанный срок Министерство принимает меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.

7.5. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий год и плановый период.

7.6. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета».

Приложение N 2

к государственной программе

Воронежской области

«Энергоэффективность и

развитие энергетики»

Порядок

предоставления и распределения субсидий из областного

бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской

области на софинансирование расходных обязательств,

возникающих при выполнении полномочий органов местного

самоуправления по вопросам местного значения в сфере

обеспечения уличного освещения

1.     Общие положения

Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере обеспечения уличного освещения (далее  соответственно - Порядок, Субсидии), устанавливает целевое назначение Субсидий, условия предоставления Субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий, методику распределения Субсидий между муниципальными образованиями, порядок оценки эффективности использования Субсидий, основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения о предоставлении Субсидии.

Субсидии предоставляются из областного бюджета в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» государственной программы Воронежской области «Энергоэффективность и развитие энергетики».

2. Целевое назначение Субсидий

Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения  в  сфере обеспечения уличного освещения,  в том числе на оплату электроэнергии для целей уличного освещения и выплат в рамках энергосервисных договоров (контрактов).

3. Условия предоставления Субсидий

Условием предоставления Субсидии является  заключение соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 9 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, утвержденных постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета».

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой министерством финансов Воронежской области.

4. Критерии отбора муниципальных образований

для предоставления Субсидий

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии являются:

- наличие графика функционирования сетей уличного освещения на территории соответствующего муниципального района (городского округа) по состоянию на 1 января текущего финансового года по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

- обеспечение муниципальным образованием долевого софинансирования в размере, определенном в соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1132 «О порядке определения и установления предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета».

5. Методика распределения Субсидий между бюджетами

муниципальных образований

5.1.  Органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 15 июля года, предшествующего году предоставления Субсидии, представляют в электронном виде в министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее - Министерство) следующие документы:

- заявку на предоставление Субсидии в произвольной форме;

- выписку из бюджета муниципального образования на текущий финансовый год с указанием объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование мероприятий;

- график функционирования сетей уличного освещения на территории соответствующего муниципального района (городского округа) по состоянию на 1 января текущего финансового года по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

5.2. Министерство в срок до 30 июля текущего года рассматривает представленные документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка, по результатам их рассмотрения принимает решение о предоставлении Субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

В случае внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период или принятия иного правового акта в части предоставления Субсидии документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка, представляются в текущем году в Министерство в течение 30 рабочих дней с даты принятия закона Воронежской области о внесении изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период или иного правового акта.

Министерство рассматривает представленные документы в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов.

5.3. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются непредставление документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, или представление указанных документов не в полном объеме, ненадлежащее оформление документов, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несоответствие документов условиям предоставления Субсидий, установленным разделом 3 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Министерство подготавливает и направляет в течение 10 календарных дней со дня принятия такого решения в адрес органа местного самоуправления муниципального образования, обратившегося за Субсидией, мотивированный отказ в предоставлении Субсидии.

5.4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах средств, предусмотренных Министерству на данные цели законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

Распределение Субсидий утверждается законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

Нормативными правовыми актами Правительства Воронежской области могут быть внесены изменения в распределение объемов Субсидии между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий год и на плановый период в случаях, указанных в статье 12 Закона Воронежской области от 17.11.2005 N 68-ОЗ «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области».

5.5. Предоставление Субсидий осуществляется на основании Соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований.

5.6. Заключение соглашений о предоставлении Субсидии местным бюджетам, предусмотренной законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении Субсидии, бюджетные ассигнования на предоставление которой предусмотрены в соответствии с законом о внесении изменений в закон Воронежской области об областном бюджете и соглашения по которой заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Воронежской области.

5.7. Размер предоставляемой Субсидии рассчитывается по следующей формуле:

C_i = (C_суб * S_с) + (C_суб * S_сд) + (C_суб * S_эс),  где:

C_i - размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-гo муниципального образования, рублей;

C_суб - средства, предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на предоставление Субсидии, рублей;

S_c - доля Субсидии для муниципального образования, на территории которого установлены светильники уличного освещения с дуговыми газоразрядными лампами по состоянию на 1 июля года, предшествующего году получения Субсидии, которая определяется по следующей формуле:

S_c = 0,01 * (N / N_общ),  где:

N - количество светильников уличного освещения с дуговыми газоразрядными лампами, установленных на территории соответствующего муниципального образования;

N_общ - общее количество светильников уличного освещения с дуговыми газоразрядными лампами, установленных на территории всех муниципальных образований;

S_сд - доля Субсидии для муниципального образования, на территории которого установлены светодиодные светильники уличного освещения по состоянию на 1 июля года, предшествующего году получения Субсидии, которая определяется по следующей формуле:

S_сд = 0,69 * (N_сд /N_сдобщ),  где:

N_сд - количество светодиодных светильников уличного освещения, установленных на территории соответствующего муниципального образования, кроме светильников, установленных в рамках действующих энергосервисных договоров (контрактов);

N_сдобщ - общее количество светодиодных светильников уличного освещения, установленных на территории всех муниципальных образований, кроме светильников, установленных в рамках действующих энергосервисных договоров (контрактов);

S_эс - доля Субсидии для муниципального образования, на территории которого реализуются энергосервисные договоры (контракты) в сфере уличного освещения по состоянию на 1 июля года, предшествующего году получения Субсидии, которая определяется по следующей формуле:

S_эс = 0,3 * (N_эс / N_эсобщ), где:

N_эс - количество светильников уличного освещения, замененных в рамках действующих энергосервисных договоров (контрактов) на территории соответствующего муниципального образования;

N_эсобщ - общее количество светильников уличного освещения, замененных в рамках действующих энергосервисных договоров (контрактов) на территории всех муниципальных образований.

5.8. Размер долевого софинансирования рассчитывается по формуле:

Д_мф  = 100  - Р_оф ,     где:

Д_мф    -  доля софинансирования Субсидии из муниципального бюджета, %;

Р_оф  - предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, %.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета устанавливается нормативным правовым актом Правительства Воронежской области и приказом Министерства.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета в отношении субсидий, определенных в соответствии с пунктом 5 части 6 статьи 12 Закона Воронежской области от 17.11.2005 N 68-ОЗ «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области», устанавливается постановлением Правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1132 «О Порядке определения и установления предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета».

5.9. Министерство финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств Министерству на цели, указанные в разделе 2 настоящего Порядка.

5.10. Уведомления о предоставлении Субсидий направляются министерством финансов Воронежской области в финансовые органы муниципальных образований Воронежской области в соответствии с приказом департамента финансов Воронежской области от 28.12.2017 N 178 «о/н» «Об утверждении Порядка направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета».

5.11. Министерство в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств представляет в министерство финансов Воронежской области заверенные в установленном порядке копии Соглашений и распоряжения на совершение казначейских платежей (реестры финансирования на перечисление средств) на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений N 03100, открытый Управлению Федерального казначейства по Воронежской области в Центральном банке Российской Федерации, для последующего их зачисления в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета финансовых органов, открытые на казначейском счете N 03231 «Средства местных бюджетов в системе казначейских платежей».

6. Порядок оценки эффективности использования Субсидий,

а также перечень показателей результативности

использования Субсидии

6.1. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется путем сравнения значений показателей результативности (результатов) использования Субсидии, установленных Соглашением, и значений показателей результативности (результатов) использования Субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения финансового года.

6.2.  В целях оценки эффективности использования Субсидии установлен следующий показатель результативности (результатов) использования Субсидии: «Доля муниципальных образований, входящих в состав муниципальных районов Воронежской области, получивших субсидию из областного бюджета на оплату электроэнергии для целей уличного освещения, в том числе в рамках энергосервисных договоров (контрактов)».

7. Основания и порядок применения мер

финансовой ответственности муниципального образования

при невыполнении условий Соглашения

7.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения муниципальными образованиями целей и порядка предоставления Субсидий.

7.2. Ответственность за нецелевое использование Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления Субсидий несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

7.3. Министерство обеспечивает соблюдение получателями Субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении Субсидий.

7.4. При выявлении факта нецелевого использования Субсидий Министерство принимает меры по возврату Субсидий, направляет получателю требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате Субсидий в указанный срок Министерство принимает меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.

7.5. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий год и плановый период.

         7.6. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета».

к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере обеспечения уличного освещения

ГРАФИК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СЕТЕЙ УЛИЧНОГО ОСВЕЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ

_____________________МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ГОРОДСКОГО ОКРУГА)

Приложение N 3

к государственной программе

Воронежской области

«Энергоэффективность и

развитие энергетики»

Порядок

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении  работ по реконструкции (модернизации) электрических сетей и электротехнического оборудования

1. Общие положения

Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении  работ по реконструкции (модернизации) электрических сетей и электротехнического оборудования (далее - Порядок, Субсидии) устанавливает  целевое назначение Субсидий, условия предоставления Субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий, методику распределения Субсидий между муниципальными образованиями, порядок оценки эффективности использования Субсидий, основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения о предоставлении Субсидии.

Субсидии предоставляются из областного бюджета в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Развитие и модернизация электроэнергетики» государственной программы Воронежской области «Энергоэффективность и развитие энергетики».

2. Целевое назначение Субсидий

Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения при выполнении работ по реконструкции (модернизации) электрических сетей и электротехнического оборудования.

3. Условия предоставления Субсидий

Условием предоставления Субсидии является  заключение соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 9 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, утвержденных постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета».

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой министерством финансов Воронежской области.

4. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий

 Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии являются:

- разработанная в установленном порядке проектно-сметная документация, прошедшая экспертизу достоверности определения сметной стоимости;

- обеспечение муниципальным образованием долевого софинансирования в размере, определенном в соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1132 «О порядке определения и установления предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета».

5. Методика распределения Субсидий

между бюджетами муниципальных образований

5.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 1 июля года, предшествующего году предоставления Субсидии, представляют в электронном виде в министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее - Министерство) следующие документы:

- заявку на предоставление Субсидии в произвольной форме;

- выписку из бюджета муниципального образования на текущий финансовый год с указанием объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование мероприятий;

- документ, подтверждающий разработанную в установленном порядке проектно-сметную документацию, прошедшую экспертизу достоверности сметной стоимости.

5.2. Министерство в срок до 30 июля текущего года рассматривает представленные документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка, по результатам их рассмотрения принимает решение о предоставлении Субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

В случае внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период или принятия иного правового акта в части предоставления Субсидии документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка, представляются в текущем году в Министерство в течение 30 рабочих дней с даты принятия закона Воронежской области о внесении изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период или иного правового акта.

Министерство рассматривает представленные документы в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов.

5.3. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются непредставление документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, или представление указанных документов не в полном объеме, ненадлежащее оформление документов, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несоответствие документов условиям предоставления Субсидий, установленным разделом 3 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Министерство подготавливает и направляет в течение 10 календарных дней со дня принятия такого решения в адрес органа местного самоуправления муниципального образования, обратившегося за Субсидией, мотивированный отказ в предоставлении Субсидии.

5.4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах средств, предусмотренных Министерству на данные цели законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

Распределение Субсидий утверждается законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

Нормативными правовыми актами Правительства Воронежской области могут быть внесены изменения в распределение объемов Субсидии между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий год и на плановый период в случаях, указанных в статье 12 Закона Воронежской области от 17.11.2005 N 68-ОЗ «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области».

5.5. Предоставление Субсидий осуществляется на основании Соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований.

5.6. Заключение соглашений о предоставлении Субсидии местным бюджетам, предусмотренной законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении Субсидии, бюджетные ассигнования на предоставление которой предусмотрены в соответствии с законом о внесении изменений в закон Воронежской области об областном бюджете и соглашения по которой заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Воронежской области.

5.7. Размер предоставляемой Субсидии рассчитывается по следующей формуле:

S_i = S – ((S *Y_i) / 100),  где:

S_i - размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, рублей;

S - сметная стоимость работ, прошедшая в установленном порядке проверку достоверности определения сметной стоимости, рублей;

Yi - уровень софинансирования расходного обязательства, на исполнение которого предоставляется Субсидия, за счет средств бюджета i-го муниципального образования, %.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета устанавливается нормативным правовым актом Правительства Воронежской области.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета в отношении субсидий, определенных в соответствии с пунктом 5 части 6 статьи 12 Закона Воронежской области от 17.11.2005 N 68-ОЗ «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области», устанавливается постановлением Правительства Воронежской области от 22.11.2019 N 1132 «О Порядке определения и установления предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета».

5.8.  В случае уменьшения в финансовом году общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия (далее - общий объем бюджетных ассигнований), а также в случае уменьшения цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения Субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.

В случае увеличения в финансовом году общего объема бюджетных ассигнований, в том числе в связи с увеличением стоимости разработки проекта, размер Субсидии на соответствующий финансовый год не подлежит изменению.

5.9. Министерство финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств Министерству на цели, указанные в разделе 2 настоящего Порядка.

5.10. Уведомления о предоставлении Субсидий направляются министерством финансов Воронежской области в финансовые органы муниципальных образований Воронежской области в соответствии с приказом департамента финансов Воронежской области от 28.12.2017 N 178 «о/н» «Об утверждении Порядка направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета».

5.11. Министерство в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств представляет в министерство финансов Воронежской области заверенные в установленном порядке копии Соглашений и распоряжения на совершение казначейских платежей (реестры финансирования на перечисление средств) на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений N 03100, открытый Управлению Федерального казначейства по Воронежской области в Центральном банке Российской Федерации, для последующего их зачисления в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета финансовых органов, открытые на казначейском счете N 03231 «Средства местных бюджетов в системе казначейских платежей».

6. Порядок оценки эффективности использования Субсидий,

а также перечень показателей результативности

использования Субсидии

6.1. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется путем сравнения значений показателей результативности (результатов) использования Субсидии, установленных Соглашением, и значений показателей результативности (результатов) использования Субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения финансового года.

6.2.  В целях оценки эффективности использования Субсидии установлен следующий показатель результативности (результатов) использования Субсидии: «Доля  реконструированных  (модернизированных) электрических сетей и электротехнического оборудования».

7. Основания и порядок применения мер

финансовой ответственности муниципального образования

при невыполнении условий Соглашения

7.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения муниципальными образованиями целей и порядка предоставления Субсидий.

7.2. Ответственность за нецелевое использование Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления Субсидий несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

7.3. Министерство обеспечивает соблюдение получателями Субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении Субсидий.

7.4. При выявлении факта нецелевого использования Субсидий Министерство принимает меры по возврату Субсидий, направляет получателю требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате Субсидий в указанный срок Министерство принимает меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.

7.5. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом об областном бюджете на текущий год и плановый период.

          7.6.  В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета».».