Постановление правительства Воронежской области от 04.06.2024 N 367 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии из бюджета Воронежской области на обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации "Центр развития образования "Интеграция"
Правительство Воронежской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 4 июня 2024 г. N 367
г. Воронеж
Об утверждении Порядка
определения объема и предоставления
субсидии из бюджета Воронежской области
на обеспечение деятельности автономной
некоммерческой организации
«Центр развития образования «Интеграция»
В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий» Правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидии из бюджета Воронежской области на обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации «Центр развития образования «Интеграция» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Воронежской области Мосолова О.Н.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Воронежской области С.Б. Трухачев
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Воронежской области
от 4 июня 2024 г. N 367
Порядок определения объема и предоставления субсидии из бюджета Воронежской области на обеспечение деятельности автономной
некоммерческой организации «Центр развития образования «Интеграция»
1. Общие положения о предоставлении субсидии
1.1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидии из бюджета Воронежской области на обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации «Центр развития образования «Интеграция» (далее соответственно - Порядок, субсидия) устанавливает цели и условия предоставления субсидии, порядок определения объема и предоставления субсидии, требования к представлению отчетности, требования к проведению мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
1.2. Получатель субсидии – автономная некоммерческая организация «Центр развития образования «Интеграция» (далее - Организация).
1.3. Органом государственной власти Воронежской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является министерство образования Воронежской области (далее - Министерство).
1.4. Целью предоставления субсидии является обеспечение деятельности Организации, направленной на организационно-методическое сопровождение функционирования агроклассов и проведение смены научного лагеря по генетике и биотехнологии в агропромышленном комплексе, в рамках комплекса процессных мероприятий «Развитие и модернизация общего образования» государственной программы Воронежской области «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 17.12.2013 N 1102 (далее - государственная программа).
1.5. Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат.
1.6. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно – сеть «Интернет», Единый портал) (в разделе Единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Для получения субсидии Организация на дату подачи заявления о предоставлении субсидии должна соответствовать следующим требованиям (за исключением требования, предусмотренного абзацем девятым настоящего пункта):
а) Организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого являются государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
б) Организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
в) Организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
г) Организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Воронежской области на цели, установленные настоящим Порядком;
д) Организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
е) у Организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Воронежской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Воронежской области);
ж) Организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии (участником отбора), другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность Организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
На дату формирования сведений об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации у Организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
2.2. Субсидия предоставляется Организации при одновременном соблюдении следующих условий:
а) соответствие Организации требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка;
б) запрет приобретения Организацией, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Организацией, за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных действующим законодательством;
в) согласие Организации, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки главным распорядителем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Воронежской области в установленном порядке (далее - соглашение).
2.3. Для получения субсидии, подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, Организация в срок не позднее 1 августа года предоставления субсидии представляет в Министерство:
1) заявление на получение субсидии;
2) копии учредительных документов Организации, заверенные уполномоченным должностным лицом Организации;
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Организации;
4) смету планируемых расходов в разрезе направлений расходов, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка.
Организация вправе предоставить справку об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, установленной приказом ФНС России от 23.11.2022 N ЕД-7-8/1123@ «Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и формата ее представления в электронной форме» (далее - справка).
В случае непредставления справки Министерство запрашивает ее самостоятельно посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
2.4. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии либо решение об отказе в ее предоставлении.
Проведение проверки на соответствие Организации требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка, осуществляется путем проведения сравнительного анализа представленных Организацией документов и информации, содержащейся в полученной самостоятельно в установленном порядке выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, информации, размещенной на официальном сайте Вестника государственной регистрации в сети «Интернет», а также на основании данных государственных информационных систем, баз данных официальных сайтов уполномоченных органов государственной власти, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
2.5. Основаниями для отказа в предоставлении Организации субсидии являются:
- несоответствие представленных Организацией документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
- установление факта недостоверности представленной Организацией информации;
- невыполнение целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком;
- уклонение Организации от заключения соглашения в сроки, установленные пунктом 2.7 настоящего Порядка;
- отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
2.6. В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство направляет в Организацию соответствующее письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины принятия соответствующего решения. Организация должна быть проинформирована о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
2.7. В случае принятия решения о предоставлении субсидии в течение 30 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии Министерство заключает с Организацией соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Воронежской области в установленном порядке.
В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, а также условия, указанные в подпунктах «б» и «в» пункта 2.2 настоящего Порядка.
2.8. При реорганизации Организации в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником Организации.
2.9. При реорганизации Организации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Организации соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных Организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.
2.10. Субсидия предоставляется Организации в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2.11. Размер субсидии определяется по следующей формуле:
Рсубсидии = Рзатр, где:
Рсубсидии - размер субсидии, предоставляемой Организации;
Рзатр - размер затрат, указанный в предоставляемой смете планируемых расходов, определенных пунктом 2.13 настоящего Порядка.
2.12. Перечисление субсидии осуществляется единовременно в срок до 1 декабря года предоставления субсидии на отдельные расчетные или корреспондентские счета, открытые Организации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
Организация обеспечивает раздельный учет доходов и расходов Организации за счет средств субсидии и прочих источников.
2.13. Субсидия предоставляется на обеспечение деятельности Организации по следующим направлениям расходов:
- оплата труда работников Организации, включая начисления на выплаты по оплате труда работников Организации;
- возмещение расходов, связанных со служебными командировками работников Организации;
- расходы, связанные с организацией, проведением, участием в мероприятиях, осуществляемых Организацией в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка;
- оплата услуг сторонних организаций и физических лиц, связанных с уставной деятельностью Организации и осуществляемых Организацией в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка.
2.14. Результатом предоставления субсидии является выполнение Организацией мероприятия (результата) «Обеспечена деятельность АНО «Центр развития образования «Интеграция», тип мероприятия (результата) – «Иные мероприятия (результаты)».
Значение результата предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), устанавливаются в соглашении.
2.15. Для перечисления субсидии Министерство представляет в министерство финансов Воронежской области копию соглашения, реестр финансирования на перечисление средств с казначейского счета бюджета на счет Организации.
2.16. В случае нарушения Организацией условий предоставления субсидии Министерство предпринимает меры по возврату субсидии в бюджет Воронежской области в порядке, предусмотренном пунктом 5.6 настоящего Порядка.
2.17. В течение всего периода предоставления субсидии не допускается возникновение неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Порядок представления отчетности
3.1. Организация представляет в Министерство:
а) ежеквартально до 30-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о расходовании субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной приказом министерства финансов Воронежской области;
б) ежеквартально до 30-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной приказом министерства финансов Воронежской области.
3.2. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня поступления отчетов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, осуществляет их проверку на соответствие требованиям Порядка и соглашения, по результатам которой:
1) в случае соответствия отчетов требованиям Порядка и соглашения - принимает отчеты и направляет в Организацию уведомление о принятии отчетов;
2) при наличии замечаний к отчетам - возвращает их в Организацию в течение 3 рабочих дней на доработку;
3) в случае неустранения замечаний к отчетам или выявления несоответствия отчетов требованиям Порядка и Соглашения повторно - направляет в Организацию требование об обеспечении возврата субсидии в областной бюджет в размере и сроки, определенные в соответствии с бюджетным законодательством и Порядком.
4. Требования к проведению мониторинга достижения результата
предоставления субсидии
4.1. Министерство проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии и контрольной точки достижения результата предоставления субсидии, установленной в паспорте комплекса процессных мероприятий «Развитие и модернизация общего образования» государственной программы посредством сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого Организацией значения результата предоставления субсидии и значения контрольной точки достижения результата предоставления субсидии, а также сроков достижения результата предоставления субсидии и контрольной точки достижения результата предоставления субсидии, установленных соглашением. Мониторинг осуществляется в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение
5.1. Министерство обеспечивает целевой характер использования бюджетных средств.
5.2. Министерство осуществляет проверки соблюдения Организацией порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля Воронежской области осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.3. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком, возлагается на Организацию.
5.4. В случае если Организацией не достигнуто значение результата предоставления субсидии, установленное в соглашении, субсидия подлежит возврату в бюджет Воронежской области в срок до 1 июля года, следующего за отчетным.
5.5. В случае нарушения Организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля Воронежской области, Министерство направляет Организации требование о возврате субсидии. Субсидия подлежит возврату Организацией в областной бюджет в течение 30 календарных дней с даты получения требования.
5.6. При неиспользовании в отчетном финансовом году средств предоставленной субсидии Организация перечисляет остатки данных средств в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за отчетным.
5.7. При невозврате субсидии в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.