Постановление администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 03.12.2025 N 620 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Рамонского муниципального района Воронежской области на 2026 год"

Администрация Рамонского муниципального района

Воронежской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03.12.2025 N 620 р.п. Рамонь

Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Рамонского муниципального района Воронежской области на 2026 год

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решением Совета народных депутатов Рамонского муниципального района Воронежской области от 06.03.2025 N 425 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Рамонского муниципального района Воронежской области», администрация Рамонского муниципального района Воронежской области постановляет:

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Рамонского муниципального района Воронежской области на 2026 год согласно Приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании органов местного самоуправления Рамонского муниципального района Воронежской области «Муниципальный вестник» и на официальном сайте органов местного самоуправления в сети «Интернет».

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района Эсауленко Н.Ю.

Глава

муниципального района Н.А. Буренин

Приложение

к постановлению администрации

Рамонского муниципального района Воронежской области

от 03.12.2025 N 620

Программа

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля

на территории Рамонского муниципального района Воронежской области на 2026 год

Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2026 год при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Рамонского муниципального района Воронежской области (далее – Программа профилактики, муниципальный район) разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Муниципальный земельный контроль на территории муниципального района (далее – муниципальный контроль) осуществляет администрация муниципального района.

Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность, исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.

Подконтрольными субъектами при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, использующие земельные участки в границах муниципального района.

Объектами муниципального контроля являются:

- деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в сфере землепользования, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

- результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;

- земли, земельные участки или части земельных участков, расположенные на территории муниципального района.

Количество подконтрольных субъектов – не установлено.

Профилактическое сопровождение контролируемых лиц в текущем периоде направлено на предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований, устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

В рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям осуществляются следующие мероприятия:

- информирование (информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района в сети «Интернет», в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах, на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района в сети «Интернет» размещается и поддерживается в актуальном состоянии информация, предусмотренная частью 3 статьи 46 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»);

- консультирование (консультирование контролируемых лиц осуществляется должностными лицами администрации муниципального района в случае обращения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля, осуществляется без взимания платы, может осуществляться уполномоченными должностными лицами по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия);

- объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (контрольный орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований при наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований);

- профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи в порядке, установленном статьей 52 Федерального закона N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики

Целями реализации программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям являются:

- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;

- повышение прозрачности системы осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации;

- снижение административной нагрузки на контролируемых лиц.

Задачами реализации программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям являются:

- формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольной (надзорной) деятельности;

- повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;

- выявление факторов угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований;

- определение способов устранения причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований и их реализация.

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

N п/п	Наименование профилактического мероприятия	Срок (периодичность) выполнения	Ответственное лицо
1	Информирование: 1.Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района в сети «Интернет», в средствах массовой информации и иных формах.	Постоянно	Сектор экологии и природопользования администрации Рамонского муниципального района Воронежской области
2	Консультирование 1. Консультирование в письменной форме осуществляется должностным лицом при письменном обращении контролируемых лиц (граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) по следующим вопросам: 1) применения обязательных требований, соблюдение которых является предметом муниципального контроля, содержание и последствия их изменения; 2) необходимые организационные и (или) технические мероприятия, которые должны реализовать контролируемые лица для соблюдения обязательных требований, соблюдение которых является предметом муниципального контроля; 3) порядок осуществления контрольных и профилактических мероприятий, установленных настоящим Положением; 4) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц 2. Консультирование в устной форме осуществляется по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме руководителя (заместителя руководителя) контрольного органа, либо в ходе проведения профилактического контрольного мероприятия. 3. В случае поступления в контрольный орган 5 и более однотипных обращений консультирование контролируемых лиц осуществляется посредством размещения на официальном сайте контрольного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» письменных разъяснений	В сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»	Сектор экологии и природопользования администрации Рамонского муниципального района Воронежской области
3	Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований Контрольный орган объявляет и направляет предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований контролируемому лицу при наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований		Заместитель главы администрации Рамонского муниципального района Воронежской области
4	Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор»: 1. Обязательный профилактический визит в рамках муниципального контроля проводится в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 4 части 1 статьи 52.1 Федерального закона N 248-ФЗ. 2. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится на основании заявления контролируемого лица, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением	В отношении контролируемых лиц, принадлежащих им объектов контроля, отнесенных к категории умеренного и среднего риска, проводятся с периодичностью, определенной Правительством Российской Федерации В течение 10 дней контрольный орган рассматривает заявление и в случае принятия решения о проведении профилактического визита в течение двадцати рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом	Заместитель главы администрации Рамонского муниципального района Воронежской области Сектор экологии и природопользования администрации Рамонского муниципального района Воронежской области

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда

Результативность и эффективность программы профилактики причинения вреда определяется выполняемостью мероприятий, предусмотренных программой профилактики рисков причинения вреда, снижением уровня нарушений контрольными лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль.

Подготовка докладов осуществляется в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2020 N 2041 «Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации».