Постановление Правительства Воронежской области от 22.04.2026 N 281 "О мерах по реализации Закона Воронежской области «Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов»"
Правительство Воронежской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 22 апреля 2026 г. N 281
г. Воронеж
О мерах по реализации
Закона Воронежской области
«Об областном бюджете на 2026 год
и на плановый период
2027 и 2028 годов»
В соответствии с Законом Воронежской области от 17.12.2025 N 155-ОЗ «Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» Правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:
1. Принять к исполнению областной бюджет на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
2. Главным администраторам доходов областного бюджета:
а) обеспечить поступление в областной бюджет в запланированном объеме налогов, сборов и иных обязательных платежей, принять меры по повышению качества администрирования доходов и недопущению возникновения задолженности по текущим платежам;
б) обеспечить реализацию мероприятий, направленных на обеспечение дополнительных поступлений доходов в консолидированный бюджет области в размере не менее 19,0 млрд рублей;
в) обеспечить доведение до плательщиков информации, необходимой для заполнения платежных документов на перечисление в областной бюджет соответствующих платежей;
г) представлять в министерство финансов Воронежской области информацию об изменении состава администрируемых доходов областного бюджета, необходимую для внесения изменений в перечень главных администраторов доходов областного бюджета;
д) представлять ежеквартально до 10-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, в министерство финансов Воронежской области прогноз помесячного поступления доходов на очередной квартал;
е) представлять аналитические материалы по исполнению областного бюджета в части доходов в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
3. Главным администраторам доходов областного бюджета обеспечить доведение до подведомственных учреждений правовых актов, наделяющих их полномочиями администратора доходов областного бюджета.
4. Министерству экономического развития Воронежской области (Запорожцева):
а) направить главным администраторам доходов областного бюджета, в органы местного самоуправления плановые назначения по привлечению дополнительных доходов в консолидированный бюджет Воронежской области и обеспечить контроль за их выполнением;
б) ежемесячно не реже двух раз в месяц представлять Губернатору Воронежской области Гусеву А.В. информацию о проводимых мероприятиях, направленных на обеспечение дополнительных поступлений доходов в консолидированный бюджет Воронежской области;
в) ежемесячно к 25-му числу месяца, следующего за отчетным, по итогам года – к 15-му февраля года, следующего за отчетным, представлять в министерство финансов Воронежской области (Сафонова) информацию о ходе реализации плана мероприятий, направленных на рост налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Воронежской области в разрезе уровней бюджетной системы, источников доходов, главных администраторов доходов и муниципальных образований;
г) ежеквартально к 10-му числу второго месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в министерство финансов Воронежской области (Сафонова) аналитические материалы по соответствию прогнозных показателей, представленных при составлении проекта областного бюджета на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов, и фактических показателей, сложившихся в ходе исполнения бюджета в 2026 году и плановом периоде 2027 и 2028 годов.
5. Главным распорядителям средств областного бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета:
а) при планировании соответствующих выплат из областного бюджета обеспечить их эффективное использование в течение текущего финансового года в соответствии с кассовым планом;
б) обеспечить контроль за недопущением образования просроченной кредиторской задолженности по первоочередным расходам, связанным с выплатой заработной платы и начислений на нее, социальным обеспечением населения;
в) обеспечить реализацию Плана мероприятий по росту доходного потенциала Воронежской области и по оптимизации расходов бюджета Воронежской области на 2025-2030 годы, утвержденного распоряжением Правительства Воронежской области от 23.12.2025 N 1060-р «Об утверждении Программы оздоровления государственных финансов Воронежской области на 2025-2030 годы»;
г) представлять аналитические материалы по исполнению областного бюджета по расходам по запросу министерства финансов Воронежской области;
д) усилить контроль за осуществлением закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд и исполнением контрактов, договоров, заключенных по итогам закупочных процедур, в целях эффективного использования средств областного бюджета;
е) усилить контроль за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе.
6. Главным распорядителям средств областного бюджета, предоставляющим межбюджетные трансферты муниципальным образованиям Воронежской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления представить в министерство финансов Воронежской области предложения для включения данных межбюджетных трансфертов в Перечень межбюджетных трансфертов из областного бюджета в местные бюджеты, имеющих целевое назначение, предоставление которых осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты.
Главным распорядителям средств областного бюджета при принятии решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Воронежской области полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению в местные бюджеты межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются федеральные целевые средства в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с положениями федерального законодательства (далее - решение) в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения:
- направить копию решения в министерство финансов Воронежской области, в Управление Федерального казначейства по Воронежской области и в финансовый орган муниципального образования, бюджету которого предоставляются межбюджетные трансферты;
- представить в министерство финансов Воронежской области информацию об уровне софинансирования межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в местные бюджеты в виде субсидий и иных межбюджетных трансфертов.
7. Исполнительным органам Воронежской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственных учреждений Воронежской области, обеспечить:
а) доведение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственным бюджетным и автономным учреждениям Воронежской области, проведение мониторинга и осуществление контроля за их выполнением;
б) согласование с министерством финансов Воронежской области направлений использования остатков средств, полученных подведомственными бюджетными и автономными учреждениями в 2025 году на выполнение государственного задания.
8. Предоставление из областного бюджета субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Воронежской области (далее - учреждения) на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) осуществляется в соответствии с графиком, прилагаемым к соглашению о предоставлении субсидии, заключенному с учреждением органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Воронежской области и постановлениями Правительства Воронежской области.
9. Финансовое обеспечение выполнения учреждениями государственного задания осуществляется с учетом остатков средств, полученных соответствующими учреждениями в 2025 году на выполнение государственного задания.
При наличии указанных остатков порядок и направления их использования определяются в соглашении о предоставлении субсидии, заключенном с учреждением органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
10. Субсидии, предоставленные в текущем финансовом году учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, могут быть направлены на возмещение расходов по операциям, содержание которых соответствует целям предоставления субсидий, произведенных указанными учреждениями за счет средств от приносящей доход деятельности и субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
11. Установить, что получатели средств областного бюджета - учреждения при заключении государственных контрактов (договоров) в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - контракты (договоры)), если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, вправе предусматривать авансовые платежи (предварительную оплату) в пределах объема доведенных лимитов бюджетных обязательств, бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год:
а) в размере до 100 процентов суммы контракта (договора):
на услуги связи, подписку на печатные (электронные) издания и их приобретение;
на обучение на курсах повышения квалификации, участие в семинарах, конференциях, форумах;
на образовательные услуги по подготовке кадров с высшим медицинским образованием;
на приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение;
на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств и другие виды страхования;
на оказание дорогостоящих (высокотехнологичных) видов медицинской помощи жителям Воронежской области в медицинских организациях за пределами Воронежской области;
на оказание услуг по проживанию и питанию спортсменов при проведении физкультурных и спортивных мероприятий;
на проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам и платным участкам автомобильных дорог;
на оплату парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования;
на изготовление бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;
на оплату услуг по участию в форумах, конференциях, конгрессно-выставочных мероприятиях исполнительных органов Воронежской области и их подведомственных учреждений, в том числе по аренде выставочной площади;
на услуги гостиниц;
на организацию и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры;
на образовательные услуги по подготовке кадров с высшим образованием по направлениям подготовки (специальностям) в сфере культуры и искусства;
на проведение государственной экспертизы проектной документации, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 83 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и результатов инженерных изысканий;
на проведение мероприятий по тушению пожаров;
на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях реализации мероприятий и мер в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 19.10.2022 N 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756», от 21.09.2022 N 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», от 30.09.2022 N 694с, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2022 N 1745 «О специальной мере в сфере экономики и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616», решениями коллегиальных органов, созданных в соответствии с указом Губернатора Воронежской области от 18.05.2022 N 84/10ус, распоряжением Правительства Воронежской области от 12.10.2022 N 1074-р, распоряжением Губернатора Воронежской области от 20.10.2022 N 31-рг;
на оказание услуг по перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей;
на оказание услуг по организации питания организованных групп детей в поездах дальнего следования;
на оказание услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям;
б) в размерах, эквивалентных размерам платы, установленной пунктом 5 Порядка расчетов за природный газ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 N 294, пунктом 34.1 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, пунктом 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, - по контрактам (договорам) на поставку соответственно природного газа, тепловой энергии и электрической энергии;
в) в размерах, эквивалентных размерам платы, установленной пунктом 39 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 N 2130, пунктом 11 раздела III типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, являющегося приложением N 11 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, пунктами 64, 65 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547, пунктом 52 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 N 2115, - по контрактам (договорам) на технологическое присоединение к сетям горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения соответственно;
г) в размере до 50 процентов суммы контракта (договора) - по контрактам (договорам), средства на финансовое обеспечение которых подлежат казначейскому сопровождению, по контрактам (договорам) специального инфраструктурного проекта на новых территориях Российской Федерации;
д) в размере до 30 процентов суммы контракта (договора) - по остальным контрактам (договорам).
12. Установить, что исполнительные органы Воронежской области при заключении договоров участия в долевом строительстве (далее - договоры), расчеты по которым осуществляются с соблюдением особенностей, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», с использованием счетов эскроу, открытых в уполномоченных банках, определяемых в соответствии с указанным Федеральным законом, вправе осуществлять перечисление денежных средств на счета эскроу в размере до 100 процентов суммы договора в пределах объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области.
13. Государственным заказчикам по государственным контрактам на строительство (капитальный ремонт, реконструкцию) объектов капитального строительства, включенных в областную адресную инвестиционную программу и областную адресную инвестиционную программу капитального ремонта, утвердить графики производства работ по форме, утвержденной приказом министерства строительства Воронежской области от 21.04.2025 N 61-02-03/183 «Об утверждении методических рекомендаций по составлению и заполнению графика производства работ по объектам строительства, строительство и реконструкция которых осуществляется с привлечением средств бюджетной системы Российской Федерации».
14. Министерству строительства Воронежской области (Кулешов) обеспечить формирование и ведение перечней объектов капитального строительства и капитального ремонта в модуле «АИП-СМАРТ» в программном комплексе «Проект-СМАРТ Про» государственной информационной системы Воронежской области «Комплексная автоматизированная система исполнения бюджета (КАСИБ)» с присвоением уникальных идентификационных номеров, а также их опубликование на тематической странице министерства строительства Воронежской области в информационной системе «Портал Воронежской области в сети Интернет».
15. Главным распорядителям средств бюджета при реализации мероприятий областной адресной инвестиционной программы и областной адресной программы капитального ремонта использовать в работе при подготовке конкурсной и финансовой документации уникальные идентификационные номера, присвоенные объектам капитального строительства и капитального ремонта в перечнях объектов капитального строительства и капитального ремонта.
16. Рекомендовать органам местного самоуправления:
а) при реализации мероприятий областной адресной инвестиционной программы и областной адресной программы капитального ремонта использовать в работе при подготовке конкурсной и финансовой документации уникальные идентификационные номера, присвоенные объектам капитального строительства и капитального ремонта в перечнях объектов капитального строительства и капитального ремонта;
б) в 15-дневный срок со дня вступления в силу настоящего постановления представить в министерство финансов Воронежской области в электронном виде решения о бюджетах на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
17. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Воронежской области:
- от 05.02.2025 N 64 «О мерах по реализации Закона Воронежской области «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»;
- от 17.03.2025 N 167 «О внесении изменений в постановление Правительства Воронежской области от 05.02.2025 N 64»;
- от 24.07.2025 N 465 «О внесении изменения в постановление Правительства Воронежской области от 05.02.2025 N 64».
18. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года.
19. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Губернатор
Воронежской области А.В. Гусев