Постановление Правительства Воронежской области от 03.06.2026 N 370 "О внесении изменений в постановление Правительства Воронежской области от 13.12.2013 N 1088"
Правительство Воронежской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 3 июня 2026 г. N 370
г. Воронеж
О внесении изменений в
постановление Правительства
Воронежской области
от 13.12.2013 N 1088
В соответствии с Законом Воронежской области от 17.12.2025 N 155-ОЗ «Об областном бюджете на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов», постановлением Правительства Воронежской области от 11.09.2023 N 637 «О системе управления государственными программами Воронежской области» Правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление Правительства Воронежской области от 13.12.2013 N 1088 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка» (в редакции постановлений Правительства Воронежской области от 05.02.2014 N 87, от 10.10.2014 N 917, от 27.02.2015 N 107, от 08.06.2015 N 472, от 27.10.2015 N 824, от 15.02.2016 N 79, от 22.12.2016 N 976, от 15.02.2017 N 121, от 29.09.2017 N 757, от 18.12.2017 N 1046, от 28.04.2018 N 382, от 05.12.2018 N 1076, от 20.03.2019 N 272, от 22.11.2019 N 1122, от 16.12.2019 N 1227, от 30.12.2019 N 1330, от 07.08.2020 N 738, от 16.10.2020 N 994, от 21.12.2020 N 1109, от 30.03.2021 N 144, от 14.10.2021 N 599, от 20.12.2021 N 762, от 22.06.2022 N 428, от 29.07.2022 N 520, от 05.09.2022 N 598, от 19.12.2022 N 936, от 27.01.2023 N 26, от 21.03.2023 N 167, от 29.05.2023 N 381, от 26.07.2023 N 501, от 02.10.2023 N 690, от 27.12.2023 N 999, от 04.09.2024 N 617, от 05.02.2025 N 71) следующие изменения:
1.1. В пункте 3 слова «Логвинова В.И» заменить словами «Сапронова А.Ф.».
1.2. В государственной программе «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка»:
1.2.1. В разделе «Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы»:
1.2.1.1. В абзаце тридцать третьем цифры «80460» заменить цифрами «93107».
1.2.1.2. Дополнить абзацем следующего содержания:
«Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ в 2026 году приведен в приложении к Государственной программе.».
1.2.2. Дополнить приложением согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Воронежской области Сапронова А.Ф.
Губернатор
Воронежской области А.В. Гусев
Приложение к
постановлению Правительства Воронежской области
от 3 июня 2026 г. N 370
«Приложение
к государственной программе Воронежской области «Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка»
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ в 2026 году
1. Общие положения о предоставлении субсидии
1.1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ в 2026 году (далее соответственно - муниципальные образования, Порядок, субсидии), разработанный в рамках реализации федерального проекта «Вовлечение в оборот и комплексная мелиорация земель сельскохозяйственного назначения» Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2021 N 731, устанавливает целевое назначение субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, методику распределения субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, а также перечень показателей результативности (результатов) использования субсидий, основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются понятия, установленные Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ, являющимися приложением N 7 к Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2021 N 731 (далее - Правила).
2. Целевое назначение субсидий
2.1. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований с целью софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в 2026 году, направленных на вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения, в рамках реализации мероприятия «Осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из состава земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, свободных от прав третьих лиц и объектов недвижимого имущества» регионального проекта «Вовлечение в оборот и комплексная мелиорация земель сельскохозяйственного назначения» государственной программы Воронежской области «Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка».
2.2. Субсидии предоставляются в целях:
1) подготовки проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся на день подготовки проектов межевания в собственности муниципальных образований;
2) проведения кадастровых работ с последующим внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений в отношении:
- земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена и в отношении которых органы местного самоуправления получают право распоряжения после постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, если соответствующие земельные участки предстоит образовать;
- земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся на день проведения кадастровых работ в собственности муниципальных образований;
- земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, свободных от прав третьих лиц и объектов недвижимого имущества, в целях уточнения описания местоположения границ таких земельных участков.
3. Условия и порядок предоставления субсидий
3.1. Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, мероприятия по подготовке проектов межевания земельных участков и (или) на проведение кадастровых работ которых отобраны Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с Порядком и критериями отбора заявок субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 01.04.2022 N 194 (далее – Порядок отбора заявок).
3.2. Предельный уровень софинансирования Воронежской областью объема расходного обязательства муниципального образования составляет:
- Лискинский муниципальный район – 88,1 процента, но не более объема субсидий;
- Подгоренский муниципальный район – 98,9 процента, но не более объема субсидий.
3.3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении действующего законодательства и условия заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), которое включает в себя положения, предусмотренные Правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, утвержденными постановлением Правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета».
Соглашения заключаются с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
3.4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства сельского хозяйства Воронежской области на предоставление субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ.
4. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
4.1. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является утверждение протоколом заседания Комиссии по отбору заявок субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ (далее - протокол заседания Комиссии по отбору заявок субъектов Российской Федерации) перечня заявок субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ, отобранных для субсидирования в рамках Правил, содержащих мероприятия по подготовке проектов межевания земельных участков и (или) на проведение кадастровых работ, реализуемые на территории муниципального образования.
4.2. В случае выделения бюджетных ассигнований из федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, министерство сельского хозяйства Воронежской области (далее – министерство) в течение 30 рабочих дней с даты заключения соглашения между Правительством Воронежской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий и заключает с получателем субсидий соглашение о предоставлении субсидий с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
В случае выделения субсидий вне рамок софинансирования расходных обязательств муниципальных образований предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Воронежской области.
Основанием для отказа в предоставлении субсидий является отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
5. Методика распределения субсидий
5.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований ежегодно устанавливается законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Нормативными правовыми актами Правительства Воронежской области могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период в случаях, указанных в статье 12 Закона Воронежской области от 17.11.2005 N 68-ОЗ «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области».
Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства как получателя средств областного бюджета на цели, указанные в разделе 2 настоящего Порядка.
5.2. Размер субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Воронежской области на соответствующий финансовый год в целях, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка (Wi), определяется по следующей формуле:
Wi = V (руб) / S (га) * G (га),
где:
V - общий объем денежных средств, выделенных из федерального и областного бюджетов на подготовку проектов межевания земельных участков и (или) проведение кадастровых работ на соответствующий финансовый год (рублей);
S - общая площадь земельных участков, которые отобраны Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и на которых проведено или планируется проведение межевания и (или) проведение кадастровых работ на соответствующий финансовый год (гектаров);
G - площадь земельного участка, указанного в протоколе заседания Комиссии по отбору заявок субъектов Российской Федерации.
6. Порядок предоставления субсидий
6.1. Предоставление субсидий бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения.
6.2. Соглашение должно содержать:
1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем (прогнозный объем) бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;
2) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного пунктом 3.3 настоящего Порядка;
3) значение результатов использования субсидии и обязательство муниципального образования по их достижению не позднее года, следующего за годом проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;
4) обязательства муниципального образования по согласованию с министерством сельского хозяйства Воронежской области в случаях, предусмотренных законодательством Воронежской области, муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
5) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии;
7) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
8) указание органа местного самоуправления (структурного подразделения органа местного самоуправления), на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования и предоставлению отчетности;
9) обязательство муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 8.4 настоящего Порядка;
10) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
11) условие о вступлении в силу соглашения;
12) обязательства муниципального образования об обеспечении не позднее года, следующего за годом проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, предоставления земельного участка, в отношении которого реализованы указанные мероприятия, для сельскохозяйственного производства;
13) обязательства муниципального образования по представлению отчетности о достижении значения показателя «площадь земельных участков, предоставленных для сельскохозяйственного производства» не позднее года, следующего за годом проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;
14) иные сведения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области.
6.3. Министерство в соответствии с кассовым планом на основании сводной бюджетной росписи представляет в министерство финансов Воронежской области расходное расписание на перечисление средств по выделенным лимитам бюджетных обязательств с лицевого счета министерства, открытого в министерстве финансов Воронежской области, на лицевой счет, открытый министерству в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области по переданным полномочиям, и копии соглашений, заключенных между министерством и администрациями муниципальных образований.
Министерство для перечисления субсидий, осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений представляет в министерство финансов Воронежской области распоряжение о совершении казначейских платежей (реестр финансирования на перечисление средств), копии соглашений, заключенных между министерством сельского хозяйства Воронежской области и администрациями муниципальных образований.
6.4. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на основания заявления администрации муниципального образования о предоставлении субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
Для получения субсидии на финансирование мероприятий, указанных в разделе 2 настоящего Порядка, администрации муниципальных образований представляют в министерство:
- копию контракта, заключенного между муниципальным образованием и исполнителем работ, указанных в разделе 2 настоящего Порядка;
- счет (счет-фактура).
7. Порядок оценки эффективности использования субсидий, а также перечень показателей результативности (результатов) использования субсидий
7.1. Оценка эффективности использования субсидий министерством осуществляется на основании годовых отчетов об использовании субсидий в соответствии с заключенным соглашением, представленных администрациями муниципальных образований, путем анализа отношения фактически достигнутых значений результатов использования субсидии к их плановым значениям.
7.2. Администрации муниципальных образований не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом (годом предоставления субсидии), направляют в адрес министерства документы, подтверждающие подготовку проектов межевания земельных участков и (или) проведение кадастровых работ с последующим внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений.
7.3. Результатами использования субсидии являются:
1) по мероприятию, указанному в подпункте 1 пункта 2.2 настоящего Порядка, - подготовка проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований (тыс. гектаров);
2) по мероприятиям, указанным в подпункте 2 пункта 2.2 настоящего Порядка, - осуществление государственного кадастрового учета земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из состава земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований (тыс. гектаров).
Тип результата: приобретение товаров, работ, услуг.
8. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования
8.1. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется министерством и исполнительным органом Воронежской области, осуществляющим функции внутреннего государственного финансового контроля.
8.2. Ответственность за нецелевое использование субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления субсидий несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.
8.3. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.
8.4. При выявлении факта нецелевого использования субсидий министерство принимает меры по возврату субсидий, направляет получателю субсидий требование об их возврате в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования. При невозврате субсидий в указанный срок министерство принимает меры по их взысканию в областной бюджет в судебном порядке.
Приложение N 1
к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ в 2026 году
Министру сельского хозяйства
Воронежской области
____________________________________
(Ф.И.О.)
Заявление
о предоставлении субсидии
В соответствии с приложением N 7 к Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 года N 731, Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ в 2026 году прошу предоставить субсидии для:
mподготовки проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся на день подготовки проектов межевания в собственности ____________________________________________________________________________________;
(наименование муниципального образования)
mпроведения кадастровых работ с последующим внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений в отношении земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена и в отношении которых исполнительные органы субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления получают право распоряжения после постановки земельных участков на государственный кадастровый учет;
mпроведения кадастровых работ с последующим внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений в отношении земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся на день проведения кадастровых работ в собственности
_______________________________________________________________________________.
(наименование муниципального образования)
Гарантирую в течение 5 рабочих дней с момента оплаты мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, предоставление копии платежных поручений, подтверждающих оплату вышеуказанных работ.
Гарантирую не позднее года, следующего за годом проведения мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия, предоставить земельные участки, в отношении которых реализованы указанные данные мероприятия, для сельскохозяйственного производства, а также представить отчетность о достижении установленных значений показателя «площадь земельных участков, предоставленных для сельскохозяйственного производства» не позднее года, следующего за годом проведения данных мероприятий.
Расчет предлагаемого размера субсидии
|
Наименование объекта |
Затраты на подготовку проектов межевания и (или) проведение кадастровых работ |
Предлагаемый размер субсидии, тыс. рублей |
|
1 |
2 |
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Реквизиты получателя субсидий:
ОГРН _________________________________________________
Дата внесения записи
о регистрации в ЕГРЮЛ _________________________________________________
ИНН/КПП _________________________________________________
Почтовый адрес: _________________________________________________
Юридический адрес: _________________________________________________
Контактный телефон: _________________________________________________
Адрес электронной почты: _________________________________________________
Ф.И.О. главы _________________________________________________
Банковские реквизиты: _________________________________________________
- расчетный счет _________________________________________________
- наименование банковской
организации _________________________________________________
БИК _________________________________________________
Корр. счет _________________________________________________
ОКТМО _________________________________________________
Заявитель
__________________ _______________ _ _______________________________
(должность) подпись) (Ф.И.О.)
Исполнитель _____________________
».