Постановление Правительства Воронежской области от 22.06.2026 N 399 "Об утверждении методики формирования и распределения между исполнительными органами Воронежской области планового задания по привлечению дополнительных налоговых доходов в консолидированный бюджет Воронежской области"

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 22 июня 2026 г. N 399

г. Воронеж

Об утверждении методики формирования и распределения между исполнительными органами Воронежской области планового задания по привлечению дополнительных налоговых доходов в консолидированный бюджет Воронежской области

В целях исполнения пункта 10 статьи 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпункта «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 N 1802 «О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации» Правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить методику формирования и распределения между исполнительными органами Воронежской области планового задания по привлечению дополнительных налоговых доходов в консолидированный бюджет Воронежской области (далее - Методика) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Министерству экономического развития Воронежской области (Запорожцева):

2.1. Применять Методику для формирования величины планового задания по привлечению дополнительных налоговых доходов в консолидированный бюджет Воронежской области (далее - Плановое задание) согласно видам экономической деятельности, находящимся в сфере ответственности исполнительных органов Воронежской области.

2.2. Обеспечить формирование величин Планового задания согласно видам экономической деятельности и последующее их доведение до исполнительных органов Воронежской области: министерства сельского хозяйства Воронежской области, министерства дорожной деятельности Воронежской области, министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, министерства предпринимательства, торговли и туризма Воронежской области, министерства промышленности и транспорта Воронежской области, министерства строительства Воронежской области, министерства цифрового развития Воронежской области, министерства здравоохранения Воронежской области, министерства культуры Воронежской области, министерства образования Воронежской области, министерства природных ресурсов и экологии Воронежской области, министерства социальной защиты Воронежской области, министерства физической культуры и спорта Воронежской области, управления ветеринарии Воронежской области, министерства архитектуры и градостроительства Воронежской области (далее - ответственные исполнители) до 30 апреля ежегодно.

2.3. Обеспечить рассмотрение обоснований недостижения величин Планового задания, представленных ответственными исполнителями, проведение совещаний с ответственными исполнителями.

3. Ответственным исполнителям:

3.1. Согласовать величины Планового задания, относящиеся к сфере ответственности исполнительного органа Воронежской области, в срок не более 10 рабочих дней с даты получения информации о них от министерства экономического развития Воронежской области или представить обоснования недостижения величин Планового задания.

3.2. Организовать работу по достижению величин Планового задания, относящихся к сфере ответственности исполнительного органа Воронежской области.

3.3. Предоставлять в министерство экономического развития Воронежской области:

- по итогам второго и третьего кварталов в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о фактическом достижении величин Планового задания;

- по итогам четвертого квартала в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, информацию о фактическом достижении величин Планового задания (накопительным итогом с начала отчетного периода).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Воронежской области Кустова Д.А.

Губернатор

Воронежской области А.В. Гусев

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Воронежской области

от 22 июня 2026 г. N 399

МЕТОДИКА

ФОРМИРОВАНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ

МЕЖДУ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПЛАНОВОГО ЗАДАНИЯ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ В КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящая методика определяет порядок формирования планового задания по привлечению дополнительных налоговых доходов в консолидированный бюджет Воронежской области (далее - Плановое задание) и декомпозицию величин Планового задания в сферу ответственности исполнительных органов Воронежской области.

1.2. Министерство экономического развития Воронежской области осуществляет формирование и доведение величин Планового задания до исполнительных органов Воронежской области.

2. Порядок формирования величин Планового задания

2.1. Декомпозиция величин Планового задания в рамках настоящей методики предполагает последовательную реализацию этапов:

- определение величины Планового задания на отчетный период в соответствии с пунктом 2.2 настоящей методики;

- декомпозиция Плановых заданий в сферу ответственности исполнительных органов Воронежской области согласно видам экономической деятельности, отнесенным к их полномочиям, в соответствии с пунктом 2.3 настоящей методики.

2.2. Определение величины Планового задания на отчетный период.

Плановое задание определяется как прирост налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Воронежской области по итогам отчетного финансового года по сравнению с уровнем исполнения финансового года, предшествующего отчетному финансовому году (в процентах), не ниже уровня индекса потребительских цен на товары и услуги.

На отчетный период величина Планового задания определяется:

а) в случае если фактическое значение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Воронежской области за предшествующий финансовый год превышает плановое значение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Воронежской области на текущий финансовый год (DKBvo>DKBvop) - по формуле 1:

PZvo = DKBvo * Id - DKBvop, (1)

где:

PZvo - величина показателя планового задания по привлечению дополнительных налоговых доходов в консолидированный бюджет Воронежской области;

DKBvo - фактическое значение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Воронежской области за предшествующий финансовый год¹;

DKBvop - плановое значение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Воронежской области на текущий финансовый год²;

Id - коэффициент индекса потребительских цен на товары и услуги ³;

б) в случае если фактическое значение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Воронежской области за предшествующий финансовый год ниже планового значения налоговых и неналоговых доходов

__________________________

¹Показатели отчета об исполнении консолидированного бюджета Воронежской области за предшествующий финансовый год.

²Показатели отчета об исполнении консолидированного бюджета Воронежской области на 1 февраля текущего финансового года.

³ Показатель прогноза социально-экономического развития Воронежской области на текущий финансовый год.

консолидированного бюджета Воронежской области на текущий финансовый год (DKBvo<DKBvop) - по формуле 2:

PZvo = DKBvo * Id - DKBvo, (2)

где:

DKBvo - фактическое значение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Воронежской области за предшествующий финансовый год⁴;

Id - коэффициент индекса потребительских цен на товары и услуги5.

2.3. Декомпозиция Плановых заданий в сферу ответственности исполнительных органов Воронежской области согласно видам экономической деятельности, отнесенным к их полномочиям.

Для классификации и кодирования основного (хозяйственного) и фактических (чистых) видов экономической деятельности, осуществляемых хозяйствующими субъектами, используется Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).

Источники информации о показателях, используемых для определения и декомпозиции Плановых заданий в сферу ответственности исполнительных органов Воронежской области, приведены в таблице 2 приложения к настоящей методике.

Дополнительные налоговые доходы по видам экономической деятельности распределяются исходя из закрепленной за исполнительным органом Воронежской области сферы деятельности и фактических налоговых поступлений за предыдущий финансовый год с учетом корректирующего

_________________

⁴ Показатели отчета об исполнении консолидированного бюджета Воронежской области за предшествующий финансовый год.

⁵Показатель прогноза социально-экономического развития Воронежской области на текущий финансовый год

коэффициента по отрасли экономики, учитывающего недопоступившую сумму налоговых платежей по отрасли.

Величина Планового задания для исполнительных органов Воронежской области определяется исходя из налоговых поступлений по закрепленным видам экономической деятельности.

На отчетный период величина Планового задания для исполнительных органов Воронежской области определяется по формуле 3:

(3)

где:

PZo - величина показателя Планового задания профильному исполнительному органу Воронежской области на отчетный период;

DKBo_i - фактическое поступление налоговых доходов по видам экономической деятельности, закрепленным за исполнительными органами Воронежской области, за год, предшествующий отчетному⁶;

KKVo - корректирующий коэффициент, учитывающий недопоступившую сумму налоговых платежей по отрасли экономики.

Корректирующий коэффициент (KKVo) определяется по формуле 4:

KKVo = (KTRo KOZoKNNo KNZo) - 4, (4)

где:

KTRo - корректирующий коэффициент, учитывающий темп роста отраслей экономики региона на текущий финансовый год⁷

KTRo принимает следующие значения:

KTRo = 1,054 - при темпе роста свыше 104 %;

KTRo= 1,014 - при темпе роста от 101 % до 104 %;

KTRo = 1,006 - при темпе роста от 100 % до 101 %;

KTRo = 1,006 - при темпе роста – 0;

KOZo - корректирующий коэффициент, учитывающий отклонение

__________________

⁶ Региональная информационно-аналитическая система органов государственной власти.

⁷ Показатели прогноза социально-экономического развития Воронежской области на текущий финансовый год.

средней заработной платы по отрасли экономики в регионе от средней заработной платы по отрасли экономики по Российской Федерации на 1 января текущего финансового года, определяется по формуле 5:

(5)

где:

- отклонение средней заработной платы по отрасли экономики в регионе от средней заработной платы по отрасли экономики по Российской Федерации на 1 января текущего финансового года;

n - порядковый номер вида экономической деятельности (ОКВЭД);

- численность сотрудников по видам экономической деятельности по Российской Федерации (ОКВЭД)⁸;

- численность сотрудников по видам экономической деятельности по Воронежской области (ОКВЭД)⁹;

- средняя зарплата по видам экономической деятельности по Российской Федерации (ОКВЭД)¹⁰;

- средняя зарплата по видам экономической деятельности по Воронежской области (ОКВЭД)¹¹.

KOZo принимает следующие значения:

KOZo = 1,09 - при свыше 60 %;

KOZo = 1,03 - при от 4 % до 60 %;

KOZo = 1,01 - при от 0 % до 4 %;

KNNo - корректирующий коэффициент, учитывающий отклонение средней налоговой нагрузки по отрасли экономики в регионе от средней налоговой нагрузки по отрасли экономики по Российской Федерации за предшествующий финансовый год, определяется

________________

⁸Показатель Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС).

⁹ Показатель Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС).

¹⁰ Показатель Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС).

¹¹ Показатель Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС).

по формуле 6:

-), (6)

где:

- отклонение средней налоговой нагрузки по отрасли экономики в регионе от средней налоговой нагрузки по отрасли экономики по Российской Федерации за предшествующий финансовый год;

H_Ri- поступление налоговых платежей по видам экономической деятельности по Российской Федерации (ОКВЭД)¹²;

O_Ri- оборот организаций по видам экономической деятельности по Российской Федерации (ОКВЭД)¹³;

H_Oi- поступление налоговых платежей по видам экономической деятельности по Воронежской области (ОКВЭД)¹⁴;

O_Oi- оборот организаций по видам экономической деятельности по Воронежской области (ОКВЭД)¹⁵.

KNNo принимает следующие значения:

KNNo = 1,0750 - при свыше 4,5 %;

KNNo = 1,0500 - при от 2 % до 4,5 %;

KNNo = 1,0200 - при от 0,4 % до 2,0 %;

KNNo = 1,0195 - при 0;

KNNo = 1,0000 - при 0;

KNZo - корректирующий коэффициент, учитывающий долю налоговой задолженности в общем объеме налоговых начислений по отрасли экономики в регионе, определяется по формуле 7:

%, (7)

где:

____________________

¹² Показатели начислений и поступлений налогов в бюджетную систему Российской Федерации по основным видам экономической деятельности по форме налоговой статистической отчетности N 1-НОМ.

¹³ Показатель Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС).

¹⁴ Показатели начислений и поступлений налогов в бюджетную систему Российской Федерации по основным видам экономической деятельности по форме налоговой статистической отчетности N 1-НОМ.

15 Показатель Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС).

- доля налоговой задолженности в общем объеме налоговых начислений по отрасли экономики в регионе;

- порядковый номер вида экономической деятельности (ОКВЭД);

- задолженность по налоговым платежам по виду экономической деятельности (ОКВЭД)¹⁶;

- налоговые поступления в консолидированный бюджет Воронежской области по виду экономической деятельности (ОКВЭД)¹⁷.

KNZo принимает следующие значения:

KNZo = 1,610 - при свыше 30 %;

KNZo = 1,150 - при от 12 % до 30 %;

KNZo = 1,045 - при от 4 % до 12 %;

KNZo = 1,035 - при от 0 % до 4 %.

Перечень видов экономической деятельности декомпозируется в сферу ответственности профильного исполнительного органа Воронежской области на основании полномочий, закрепленных в положении об исполнительном органе Воронежской области. Декомпозиция видов экономической деятельности в сферу ответственности исполнительных органов Воронежской области отражена в таблице 1 приложения к настоящей методике.

Сумма дополнительных налоговых доходов по исполнительным органам Воронежской области определяется расчетно с учетом фактических статистических данных об осуществленных налоговых поступлениях в консолидированный бюджет Воронежской области за предшествующий отчетный финансовый год.

3. Порядок доведения величин Планового задания до исполнительных органов Воронежской области

____________________

¹⁶Показатель региональной информационно-аналитической системы органов государственной власти.

¹⁷Показатель региональной информационно-аналитической системы органов государственной власти

Формирование и доведение величин Планового задания на текущий финансовый год, декомпозированных в сферу ответственности исполнительных

органов Воронежской области, осуществляется в срок до 30 апреля отчетного года.

Приложение

к методике формирования и распределения планового задания по привлечению дополнительных налоговых доходов в консолидированный бюджет Воронежской области

Таблица 1

Декомпозиция видов экономической деятельности в сферу

ответственности исполнительных органов Воронежской области

Код ОКВЭД	Вид деятельности	Примечание
1. Министерство сельского хозяйства Воронежской области
01	Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях	весь класс
10	Производство пищевых продуктов	весь класс
11	Производство напитков	весь класс
2. Министерство дорожной деятельности Воронежской области
42	Строительство инженерных сооружений	включает подкласс
42.1	Строительство автомобильных и железных дорог	весь подкласс
52	Складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность	включает подкласс
52.2	Деятельность транспортная вспомогательная	включает группу
52.21	Деятельность вспомогательная, связанная с сухопутным транспортом	включает подгруппу
52.21.2	Деятельность вспомогательная, связанная с автомобильным транспортом	включает виды
52.21.22	Деятельность по эксплуатации автомобильных дорог и автомагистралей
52.21.23	Деятельность по эксплуатации мостов и тоннелей
3. Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области
35	Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	весь класс (за исключением 35.2)
36	Забор, очистка и распределение воды	весь класс
37	Сбор и обработка сточных вод	весь класс
38	Сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья	весь класс (за исключением 38.12 и 38.31)
39	Предоставление услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов	весь класс
42	Строительство инженерных сооружений	включает подклассы
42.2	Строительство инженерных коммуникаций	весь подкласс (за исключением 42.22)
4. Министерство предпринимательства, торговли и туризма Воронежской области
45	Торговля оптовая и розничная автотранспортными средствами и мотоциклами и их ремонт	весь класс
46	Торговля оптовая, кроме оптовой торговли автотранспортными средствами и мотоциклами	весь класс
47	Торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами	весь класс
55	Деятельность по предоставлению мест для временного проживания	весь класс (за исключением 55.9)
56	Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков	весь класс
79	Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма	весь класс (за исключением 79.90.22)
96	Деятельность по предоставлению прочих персональных услуг	весь класс
5. Министерство промышленности и транспорта Воронежской области
09	Предоставление услуг в области добычи полезных ископаемых	весь класс
13	Производство текстильных изделий	весь класс
14	Производство одежды	весь класс
15	Производство кожи и изделий из кожи	весь класс
16	Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения	весь класс
17	Производство бумаги и бумажных изделий	весь класс
20	Производство химических веществ и химических продуктов	весь класс
21	Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях и ветеринарии	весь класс
22	Производство резиновых и пластмассовых изделий	весь класс
24	Производство металлургическое	весь класс
25	Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования	весь класс
26	Производство компьютеров, электронных и оптических изделий	весь класс
27	Производство электрического оборудования	весь класс
28	Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки	весь класс
29	Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов	весь класс
30	Производство прочих транспортных средств и оборудования	весь класс
31	Производство мебели	весь класс
32	Производство прочих готовых изделий	весь класс
33	Ремонт и монтаж машин и оборудования	весь класс
49	Деятельность сухопутного и трубопроводного транспорта	весь класс
50	Деятельность водного транспорта	весь класс
51	Деятельность воздушного и космического транспорта	весь класс
52	Складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность	весь класс (за исключением 52.21.22; 52.21.23)
72	Научные исследования и разработки	весь класс
6. Министерство строительства Воронежской области
23	Производство прочей неметаллической минеральной продукции	весь класс (за исключением 23.1; 23.4; 23.7; 23.9)
41	Строительство зданий	весь класс
43	Работы строительные специализированные	весь класс
71	Деятельность в области архитектуры и инженерно-технического проектирования; технических испытаний, исследований и анализа	включает подклассы
71.1	Деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этих областях	включает группу
71.12	Деятельность в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования, управления проектами строительства, выполнения строительного контроля и авторского надзора, предоставление технических консультаций в этих областях	включает подгруппу
71.12.2	Деятельность заказчика-застройщика, генерального подрядчика	вся подгруппа
7. Министерство цифрового развития Воронежской области
53.1	Деятельность почтовой связи общего пользования	весь подкласс
60	Деятельность в области телевизионного и радиовещания	весь класс
61	Деятельность в сфере телекоммуникаций	весь класс
62	Разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги	весь класс
63	Деятельность в области информационных технологий	весь класс
8. Министерство здравоохранения Воронежской области
86	Деятельность в области здравоохранения	весь класс
9. Министерство архитектуры и градостроительства Воронежской области
71	Деятельность в области архитектуры и инженерно-технического проектирования, технических испытаний, исследований и анализа	весь класс (за исключением 71.12.2)
10. Министерство культуры Воронежской области
59	Производство кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ, издание звукозаписей и нот	весь класс
90	Деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений	весь класс
91	Деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры	весь класс
11. Министерство образования Воронежской области
85	Образование	весь класс
12. Министерство природных ресурсов и экологии Воронежской области
08	Добыча прочих полезных ископаемых	весь класс
13. Министерство социальной защиты Воронежской области
87	Деятельность по уходу с обеспечением проживания	весь класс
88	Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания	весь класс
14. Министерство физической культуры и спорта Воронежской области
93	Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений	включает подкласс
93.1	Деятельность в области спорта	весь подкласс
15. Управление ветеринарии Воронежской области
75	Деятельность ветеринарная	весь класс

Таблица 2

Источники информации о показателях, используемых для определения и декомпозиции Плановых заданий в сферу ответственности исполнительных органов Воронежской области

N п/п	Наименование показателя	Источник информации
1	Фактическое значение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Воронежской области за предшествующий финансовый год и	Отчет об исполнении консолидированного бюджета Воронежской области за предшествующий финансовый год⁵
2	Плановое значение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Воронежской области на текущий финансовый год	Отчет об исполнении консолидированного бюджета Воронежской области на 1 февраля текущего финансового года⁵
3	Индекс потребительских цен на товары и услуги	Прогноз социально-экономического развития Воронежской области на текущий финансовый год¹
4	Фактическое поступление налоговых доходов по видам экономической деятельности, закрепленным за исполнительными органами Воронежской области, за год, предшествующий отчетному	Региональная информационно-аналитическая система органов государственной власти (РИАС ОГВ)³
5	Корректирующий коэффициент, учитывающий темп роста отраслей экономики региона на текущий финансовый год	Прогноз социально-экономического развития Воронежской области на текущий финансовый год¹
6	Численность сотрудников по видам экономической деятельности по Российской Федерации (ОКВЭД)	Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС)⁴
7	Численность сотрудников по видам экономической деятельности по Воронежской области
8	Средняя зарплата по видам экономической деятельности по Российской Федерации (ОКВЭД)
9	Средняя зарплата по видам экономической деятельности по Воронежской области (ОКВЭД)
10	Поступление налоговых платежей по видам экономической деятельности по Российской Федерации	Форма налоговой статистической отчетности N 1-НОМ²
11	Оборот организаций по видам экономической деятельности по Российской Федерации (ОКВЭД)	Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС)⁴
12	Поступление налоговых платежей по видам экономической деятельности по Воронежской области	Форма налоговой статистической отчетности N 1-НОМ²
13	Оборот организаций по видам экономической деятельности по Воронежской области (ОКВЭД)	Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС)⁴
14	Задолженность по налоговым платежам по виду экономической деятельности	Региональная информационно-аналитическая система органов государственной власти (РИАС ОГВ)³
15	Налоговые поступления в консолидированный бюджет Воронежской области по виду экономической деятельности

¹https://36.rosstat.gov.ru - официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области.

² https://www.nalog.gov.ru/rn77/ - официальный сайт Федеральной налоговой службы: форма налоговой статистической отчетности N 1-НОМ.

³ rias.govvrn.ru - Региональная информационно-аналитическая система органов государственной власти (РИАС ОГВ).

⁴https://www.fedstat.ru/ - Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС).

⁵https://www.govvrn.ru/org/ministerstvo/minfin-vo - информация министерства финансов Воронежской области.