Постановление администрации городского округа город Воронеж от 12.08.2026 N 1176 "Об утверждении документации по планировке территории, ограниченной ул. Свободы, ул. Станкевича, ул. Стрелецкая Большая, пер. Старинный в городском округе город Воронеж"

Администрация городского округа город Воронеж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 августа 2026 г. N 1176

Об утверждении документации

по планировке территории, ограниченной

ул. Свободы, ул. Станкевича,

ул. Стрелецкая Большая, пер. Старинный

в городском округе город Воронеж

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», Федеральным законом от 20.03.2025  N 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2024  N 112 «Об утверждении Правил подготовки документации  по планировке территории, подготовка которой осуществляется  на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принятия решения об утверждении документации по планировке территории, внесения изменений в такую документацию, отмены такой документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению, а также подготовки и утверждения проекта планировки территории  в отношении территорий исторических поселений федерального  и регионального значения», постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 N 150-I «Об Уставе городского округа  город Воронеж», Генеральным планом городского округа  город Воронеж, утвержденным решением Воронежской городской Думы от 25.12.2024 N 1166-V «Об утверждении Генерального плана городского округа город Воронеж», Правилами землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденными решением Воронежской городской Думы от 20.04.2022 N 466-V «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж», постановлением администрации городского округа город Воронеж от 10.09.2024 N 1143 «Об утверждении Административного регламента администрации городского округа город Воронеж по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и утверждение документации по планировке территории», на основании постановления администрации городского округа город Воронеж от 31.07.2024 N 966 «О подготовке документации по планировке территории, ограниченной ул. Свободы, ул. Станкевича, ул. Стрелецкая Большая, пер. Старинный в городском округе город Воронеж», с учетом заключения комиссии по землепользованию и застройке городского округа город Воронеж от 02.07.2026 о результатах общественных обсуждений по проекту документации по планировке территории, ограниченной ул. Свободы, ул. Станкевича, ул. Стрелецкая Большая,  пер. Старинный в городском округе город Воронеж, на основания заявления общества с ограниченной ответственностью «АгроИнвест-Недвижимость» (ИНН 3665822670) от 27.04.2026 администрация городского округа город Воронеж

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую документацию по планировке территории, ограниченной ул. Свободы, ул. Станкевича, ул. Стрелецкая Большая, пер. Старинный в городском округе  город Воронеж.

2. Настоящее постановление вступает в силу в день его опубликования в сетевом издании «Берег-Воронеж» (www.beregvrn.ru).

 Глава

городского округа

 город Воронеж                                                                           С.А. Петрин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

городского округа город Воронеж

от 12.08.2026     N 1176

Муниципальное бюджетное учреждение городского округа город Воронеж

«Архитектурно-градостроительный центр»

394006 г. Воронеж, ул. Кольцовская, 45

ИНН/КПП 3665822655/366501001, ОГРН 1233600012711

Регистрационный номер 124 от 11.05.2012 в реестре саморегулируемой организации Ассоциация «Объединение проектировщиков Черноземья»

СРО-П-015-11082009

Заказчик – ООО «АГРОИНВЕСТ-НЕДВИЖИМОСТЬ»

Документация по планировке территории,

ограниченной ул. Свободы, ул. Станкевича,

ул. Стрелецкая Большая, пер. Старинный

в городском округе город Воронеж

Адрес объекта: городской округ город Воронеж

ПРОЕКТ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

ТОМ I

2266/2024-ППТ

Муниципальное бюджетное учреждение городского округа город Воронеж

«Архитектурно-градостроительный центр»

394006 г. Воронеж, ул. Кольцовская, 45

ИНН/КПП 3665822655/366501001, ОГРН 1233600012711

Регистрационный номер 124 от 11.05.2012 в реестре саморегулируемой организации Ассоциация «Объединение проектировщиков Черноземья»

СРО-П-015-11082009

Заказчик – ООО «АГРОИНВЕСТ-НЕДВИЖИМОСТЬ»

Документация по планировке территории,

ограниченной ул. Свободы, ул. Станкевича,

ул. Стрелецкая Большая, пер. Старинный

в городском округе город Воронеж

Адрес объекта: городской округ город Воронеж

ПРОЕКТ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

ТОМ I

2266/2024-ППТ

Директор                                                                                     О.В. Арефанова

СОДЕРЖАНИЕ

1. Общие положения

Проект планировки территории, ограниченной ул. Свободы, ул. Станкевича, ул. Стрелецкая Большая, пер. Старинный в городском округе город Воронеж (далее – рассматриваемая территория), разработан на основании постановления администрации городского округа город Воронеж от 31.07.2024 N 966 «О подготовке документации по планировке территории, ограниченной ул. Свободы, ул. Станкевича, ул. Стрелецкая Большая, пер. Старинный в городском округе город Воронеж», Генерального плана городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 25.12.2024 N 1166-V (далее – Генеральный план), Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 20.04.2022 N 466-V «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж» (далее – Правила землепользования и застройки),  в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных правовых актов городского округа город Воронеж, а также с учетом постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.04.2015 N 353 «Об утверждении проекта планировки территории, ограниченной ул. 20-летия Октября, ул. Кольцовская, просп. Революции, ул. Степана Разина, ул. Софьи Перовской, ул. Выборгская в городском округе город Воронеж» (далее – ранее утвержденная документация), от 19.06.2023 N 739 «Об утверждении проекта межевания территории, ограниченной ул. Платонова, пер. Старинный, ул. Мало-Стрелецкая, ул. Станкевича, ул. Куцыгина, ул. Кирова в городском округе город Воронеж».

Проект планировки территории является основой для разработки проекта межевания территории. Документация по планировке территории является основанием для последующей подготовки проектной документации и осуществления строительства.

Материалы утвержденного проекта планировки являются основой для выноса на местность красных линий, линий регулирования застройки, границ земельных участков, а также должны учитываться при разработке проектов межевания территорий, для последующих стадий архитектурно-строительного проектирования и строительства отдельных объектов.

Архитектурно-строительное  проектирование  осуществляется  с  учетом положений настоящего проекта планировки территории в соответствии с требованиями технических регламентов, региональных нормативов градостроительного проектирования Воронежской области, утвержденных приказом управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 09.10.2017 N 45-01-04/115 (далее – РНГП), местных нормативов градостроительного проектирования  городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 31.08. 2016 N 340-IV (далее – МНГП).

2. Положение о характеристиках планируемого развития территории, в том числе о плотности и параметрах застройки территории, о характеристиках объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур

Рассматриваемая территория площадью 2 га расположена в Ленинском районе городского округа город Воронеж непосредственно в его центральной части и представлена жилой и общественно-деловой застройкой. Жилая в свою очередь характеризуется объектами индивидуального жилищного строительства и многоквартирной жилой застройкой.

Ближайшие расстояния от рассматриваемой территории до основных структурообразующих элементов города:

- до железнодорожного пассажирского вокзала – 2,5 км;

- до центрального автовокзала – 4 км.

На проектируемой территории размещение объектов федерального, регионального значения не планируется.

На момент подготовки проекта планировки территории, интенсивность использования территории следующая:

– площадь квартала в красных линиях – 1,79 га;

– площадь застройки – 6 696,37 кв. м;

– коэффициент застройки – 0,37;

– суммарная поэтажная площадь – 26 066,75 кв. м;

– коэффициент плотности застройки – 1,47.

В границах земельного участка с кадастровым номером 36:34:0402009:1221 с видом разрешенного использования «Деловое управление» площадью  4565 кв. м планируется проведение мероприятий по реконструкции объекта капитального строительства (кадастровые номера 36:34:0402009:664, 36:34:0402009:878) – нежилое здание (деловой центр).

Ведомость планируемых к размещению объектов капитального строительства в границах рассматриваемой территории приведена в таблице N 1.

Таблица N 1

Проектом планировки территории выполнена ориентировочная посадка зданий. Посадка, конфигурация, благоустройство территории и значения технико-экономических показателей будут скорректированы при разработке проектной документации. Индивидуальный проект должен пройти согласование в установленном порядке.

Основные показатели интенсивности использования рассматриваемой территории с учетом планируемой реконструкции объекта капитального строительства по ул. Свободы, 21 приведены в таблице 1а.

Таблица 1а

С учетом планируемой реконструкции объекта капитального строительства по ул. Свободы, 21 показатели планируемого фонда функциональной зоны смешанной и общественно-деловой застройки (номер на карте 1021) приведены в таблице 1б. Показатель полезной площади нежилого здания по ул. Свободы, 21 принят 14 541,65 кв. м.

Таблица 1б

В соответствии с ч. 4.3 ст. 12 Правил землепользования и застройки предложения по установлению плотности и параметров застройки земельных участков, подготавливаемые в составе документации по планировке территории, должны отвечать требованиям соответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом территориальной зоны размещения таких земельных участков.

В соответствии с регламентом территориальной зоны ОДМ, установленным Правилами землепользования и застройки, предельные параметры разрешенного строительства для земельного участка с видом разрешенного использования 4.1. «Деловое управление» следующие:

Процент застройки земельного участка с кадастровым номером 36:34:0402009:1221 составит 50%, что соответствует требованиям регламента.

Озеленение и благоустройство территории

В соответствии с ч. 11 ст. 22 Правил землепользования и застройки установлен минимальный процент озелененных территорий в границах земельного участка. При подсчете процента озелененных территорий земельного участка учитывается вся территория участка, кроме площади застройки жилых и нежилых объектов, а также проездов, стоянок, физкультурных площадок, детских площадок, площадок для хозяйственных целей.

Для вида разрешенного использования 4.1. «Деловое управление» минимальный процент озелененных территорий в границах земельного участка составляет 10% от площади земельного участка. По расчету площадь озеленения должна составлять - 456,5 кв. м (4565х10%), по проекту – 456,5 кв. м.

Основные направления развития транспортного обслуживания территории и инженерно-техническое обеспечение территории

Проект планировки сохраняет в своей основе исторически сложившуюся структуру улиц, заложенную на предыдущих этапах проектирования, учитывает природно-климатические и ландшафтные условия.

Генеральным планом (таблица 3.3.10.4 «Перечень линейных объектов местного значения, планируемых для размещения на территории городского округа город Воронеж, их основные характеристики») предусмотрены следующие мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры:

В соответствии с п. 11.31 СП 42.13330.2016 требуемое число машино-мест для хранения и паркования легковых автомобилей следует принимать в соответствии с требованиями таблицы 11.8 и приложения Ж. При наличии РНГП следует руководствоваться приведенными в них нормативными показателями.

В соответствии с таблицей 1 РНГП для административно-управленческих учреждений, зданий и помещений общественных организаций требуется 1 машино-место на 120 кв. м общей площади здания, для коммерческо-деловых центров, офисных зданий и помещений требуется 1 машино-место на 60 кв. м общей площади здания.

В соответствии с договором аренды недвижимого имущества N 1 от 01.12.2019 помещения общей площадью 1129,28 кв. м используются АНО «Центр поддержки предпринимательства Воронежской области» и относятся к административно-управленческим учреждениям, зданиям и помещениям общественных организаций, таким образом, требуемое количество парковочных мест составит 9 м/м.

Площадь здания 10618,18 кв. м (17416,61-5669,15-1129,28=11747,46, где 5669,15 - площадь подземного паркинга) относится к коммерческо-деловым центрам, офисным зданиям и помещениям, таким образом, требуемое количество парковочных мест составит 177 м/м.

С учетом вышеизложенного, требуемое расчетное количество парковочных мест на приобъектной стоянке здания составит 186 мест.

В соответствии с пп. 4 п. 1.3.10.5 РНГП в случае, если правилами землепользования и застройки муниципального образования установлены предельные параметры минимального количества парковочных и (или) машино-мест для индивидуального транспорта, размещаемых в границах земельного участка, количество таких парковочных и (или) машино-мест определяется в соответствии с правилами землепользования и застройки.

В соответствии с п. 9.1. Правил землепользования и застройки  минимальное количество парковочных мест и (или) машино-мест для стоянки (размещения) индивидуального транспорта обеспечивается в границах земельного участка и определяется в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка согласно таблице 9.1.

При подсчете общей площади жилого или нежилого здания для целей расчета минимального количества парковочных мест и (или) машино-мест для стоянки (размещения) индивидуального транспорта в границах земельного участка в общую площадь жилого или нежилого здания не включается суммарная площадь нежилого этажа, обеспечивающая функционирование исключительно стоянки автомобилей, в том числе площадь машино-мест, проездов и подъездов к ним на стоянке автомобилей; рамп, пандусов, наклонных междуэтажных перекрытий, грузовых лифтов (подъемников); площадок для размещения первичных средств пожаротушения, средств индивидуальной защиты, пожарного инструмента, контрольно-пропускных пунктов (помещений для уборочной техники, обслуживающего персонала, туалета) и прочие площади, при условии обоснования их использования исключительно для целей функционирования стоянки автомобилей.

С учетом изложенного, требуемое количество парковочных мест и (или) машино-мест в границах участка с кадастровым номером 36:34:0402009:1221 составит (17416,61-5669,15)/80 = 147 м/м.

Вместимость существующего 2-х этажного подземного паркинга в блоках Б и В составляет 150 м/м.

Согласно п. 5.2 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» проектом предусмотрено 21 место для людей с инвалидностью (из них 6 машино-мест для маломобильных групп населения, передвигающихся на кресле-коляске с безопасной зоной 1,2 м).

В соответствии с требованиями пп. 4.5.1 п. 1.3.1. РНГП для коммерческо-деловых центров, офисов, кредитно-финансовых учреждений без операционных залов рекомендуется 1 парковочное место на велостоянках и стоянках средств индивидуальной мобильности на 1500 кв. м общей площади здания. С учетом изложенного, расчетное количество парковочных мест в границах земельного участка при показателе общей площади 11747,46 кв. м составит 8 мест, проектируемое количество парковочных мест – 12.

Таким образом, по проекту предусмотрено размещение 186 мест для стоянки (размещения) индивидуального транспорта, из них 150 мест предусмотрено в подземном паркинге, 36 наземных парковочных мест в границах рассматриваемого земельного участка, включая 21 место для людей с инвалидностью и 12 парковочных мест на велостоянке и стоянке СИМ.

Схема организации земельного участка выполняется в соответствии с требованиями к организации подъездов пожарных автомобилей к общественным зданиям, содержащимся в разделе 8.1 СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Ширина проездов для пожарных автомобилей составляет не менее 4,2 м. В общую ширину проездов для пожарных автомобилей, совмещенных с подъездами к зданиям и сооружениям, допускается включать тротуары, примыкающие к таким проездам.

Решения по развитию инженерной инфраструктуры в границах рассматриваемой территории приняты с в соответствии с ранее полученными техническими условиями на подключение объекта, подлежащего реконструкции, к сетям инженерно-технического обеспечения у ресурсоснабжающих организаций.

Подключение (технологическое присоединение) реконструируемого объекта капитального строительства, расположенного по ул. Свободы, 21, к сетям инженерно-технического обеспечения осуществлено в соответствии с:

- договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 25.05.2021 N152;

- единый договор холодного водоснабжения и водоотведения от 08.04.2019 N20242;

- технические условия на технологическое присоединение к сетям муниципальной ливневой канализации в границах городского округа от 25.10.2017 N62; 

- договор поставки газа от 13.10.2022 N 11-6-4-0817/23/333/МД;

- договор на техническое и аварийное обслуживание и ремонт газового оборудования от 01.06.2019 N 836;

- договор на осуществление контроля за учетом расхода потребляемого газа от 30.07.2019 N 836-у;

- договор поставки газа от 11.07.2019 N 11-6-4-0817/19-МД/333;

- договор поставки газа от 13.10.2022 N 11-6-4-0817/23/333/МД;

- договор энергоснабжения от 11.01.2016 N 09925.

Сведения о границах зон планируемого размещения объектов

Граница зоны планируемого размещения объектов капитального строительства определена в соответствии с п. 7.2 ст. 22 Правил землепользования и застройки по фактическому положению - при реконструкции объектов капитального строительства в случае, если минимальные отступы реконструируемого объекта капитального строительства от границ земельного участка менее 3 м, а также в соответствии с п. 7.3 ст. 22 Правил землепользования и застройки с учетом линии отступа от красных линий, установленных ранее утвержденной документацией по планировке территории.

Перечень координат границ зоны планируемого размещения объектов капитального строительства представлен в таблице N 2.

Таблица N 2

Сведения о зонах планируемого размещения объектов капитального строительства:

Основные технико-экономические показатели

Основные технико-экономические показатели проекта планировки территории приведены в таблице N 3.

Таблица N 3

3. Положения об очередности планируемого развития территории, содержащие этапы и максимальные сроки осуществления: архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения, необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности человека объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, иных объектов; сноса объектов капитального строительства (в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства).

В соответствии с пп. 12 п. 4 ст. 42 ГрК РФ настоящим проектом предусмотрена очередность освоения территории в 1 очередь, а именно проведение мероприятий архитектурно-строительного проектирования, реконструкции объекта капитального строительства – нежилое здание (деловой центр) в границах земельного участка с кадастровым номером 36:34:0402009:1221.

Максимальный срок осуществления мероприятий архитектурно-строительного проектирования, реконструкции объекта капитального строительства – IV квартал 2033 года.

Снос объектов капитального строительства не предусмотрен.