Закон Воронежской области от 09.10.2007 N 98-ОЗ "О науке и научно-технической политике в Воронежской области"

ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О НАУКЕ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят областной Думой

27 сентября 2007 года

Настоящий Закон Воронежской области устанавливает правовые основы научно-технической политики в Воронежской области, условия и порядок ее формирования и реализации, а также осуществления соответствующей научной и (или) научно-технической деятельности в Воронежской области.

Статья 1. Законодательство Воронежской области о науке и научно-технической политике

Законодательство Воронежской области о науке и научно-технической политике основывается на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации в области науки и научно-технической политики и состоит из настоящего Закона Воронежской области и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Воронежской области.

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе Воронежской области

Для целей настоящего Закона Воронежской области используются понятия, установленные Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике".

Статья 3. Основные цели и принципы научно-технической и инновационной политики Воронежской области

1. Основными целями научно-технической политики Воронежской области являются развитие и эффективное использование научно-технического потенциала Воронежской области, увеличение вклада науки, технологий и техники в развитие экономики Воронежской области, повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции, улучшение экологической обстановки, защита информационных ресурсов Воронежской области, интеграция науки и образования.

Абзац утратил силу с 1 января 2017 года. - Закон Воронежской области от 23.12.2016 N 195-ОЗ.

1.1. Основными целями инновационной политики Воронежской области являются:

1) обеспечение населения Воронежской области высокотехнологичной продукцией;

2) стимулирование инновационной активности организаций, обеспечивающей рост конкурентоспособности продукции на основе освоения научно-технических достижений и обновления производства;

3) обеспечение правового регулирования и защита интересов субъектов инновационной деятельности;

4) создание благоприятных условий для развития конкурентной среды в инновационной сфере, поддержка малого и среднего предпринимательства;

5) формирование современной эффективной инновационной инфраструктуры;

6) обеспечение согласованного взаимодействия всех элементов региональной инновационной системы и встраивание их в национальную инновационную систему.

2. Научно-техническая политика Воронежской области основывается на следующих принципах:

1) признания науки приоритетной социально значимой отраслью, определяющей уровень социально-экономического развития Воронежской области;

2) концентрации ресурсов на приоритетных для Воронежской области направлениях развития науки, технологий и техники;

3) гласности и использования различных форм общественных обсуждений при выборе приоритетных направлений развития науки, технологий и техники и экспертизе научных и научно-технических программ и проектов, реализация которых осуществляется на основе конкурсов;

4) отбора для финансирования за счет средств бюджета Воронежской области научных, научно-технических программ и проектов Воронежской области на конкурсной основе;

5) стимулирования научной, научно-технической деятельности через систему льгот, предоставляемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Воронежской области;

6) содействия развитию межрегионального и международного научного, научно-технического и научно-информационного сотрудничества Воронежской области.

3. Инновационная политика Воронежской области осуществляется исходя из следующих основных принципов:

1) ориентация на поддержку инновационной деятельности;

2) сочетание государственного (областного) регулирования инновационной деятельности с эффективным функционированием конкурентных рыночных механизмов;

3) признание науки социально значимой отраслью, определяющей уровень развития производительных сил и являющейся основой инновационной деятельности в Воронежской области;

4) гласность и использование различных форм общественных обсуждений при выборе приоритетных направлений развития науки, технологий и техники при разработке инновационных программ и проектов, реализация которых осуществляется на конкурсной основе;

5) равенство прав, обязанностей и ответственности всех субъектов инновационной деятельности.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Воронежской области в сфере научно-технической политики Воронежской области и государственной поддержки инновационной деятельности в Воронежской области

1. К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере научно-технической политики Воронежской области и поддержки инновационной деятельности в Воронежской области относится:

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих научную и (или) научно-техническую деятельность в Воронежской области, в том числе в области поддержки инновационной деятельности в Воронежской области;

2) утратил силу. - Закон Воронежской области от 30.03.2009 N 22-ОЗ;

3) осуществление контроля за исполнением законов и иных нормативных правовых актов, принятых Воронежской областной Думой в сфере науки и (или) научной деятельности на территории Воронежской области, в том числе в области поддержки инновационной деятельности в Воронежской области;

4) иные полномочия, установленные федеральным законодательством, Уставом Воронежской области, настоящим Законом Воронежской области и иными законами и нормативными правовыми актами Воронежской области.

2. К полномочиям Правительства Воронежской области в сфере научно-технической политики и поддержки инновационной деятельности в Воронежской области относятся:

1) определение приоритетных направлений научной и (или) научно-технической деятельности в Воронежской области;

2) разработка и принятие нормативных правовых актов, регулирующих научную и (или) научно-техническую деятельность в Воронежской области, в том числе в области поддержки инновационной деятельности в Воронежской области;

3) создание государственных научных организаций Воронежской области, реорганизация и ликвидация указанных организаций, осуществление функций и полномочий учредителя указанных организаций;

4) утратил силу. - Закон Воронежской области от 30.03.2009 N 22-ОЗ;

4.1) определение уполномоченного исполнительного органа Воронежской области, осуществляющего переданное полномочие Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях;

4.2) право осуществлять финансовое обеспечение проведения научных исследований и (или) экспериментальных разработок в федеральных государственных научных организациях, федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, реализации программ или планов развития федеральных государственных научных организаций, а также участвовать в формировании инфраструктуры указанных научных организаций;

5) иные полномочия, установленные федеральным законодательством, Уставом Воронежской области, настоящим Законом Воронежской области и иными законами и нормативными правовыми актами Воронежской области.

3. К полномочиям Губернатора Воронежской области в сфере научно-технической политики относятся:

1) назначение на должность руководителя исполнительного органа Воронежской области, осуществляющего полномочие по подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях;

2) утверждение структуры исполнительного органа Воронежской области, осуществляющего полномочие по подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях;

3) организация деятельности по подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях;

4) обеспечение предоставления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования и науки:

а) ежеквартального отчета о достижении целевых прогнозных показателей;

б) необходимого количества экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Воронежской области, по вопросам подтверждения документов об ученых степенях, ученых званиях;

в) информации (в том числе баз данных), необходимой для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования и науки.

Статья 5. Осуществление научной и (или) научно-технической деятельности

Научная и (или) научно-техническая деятельность осуществляется научными организациями, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области.

Статья 6. Управление научной и (или) научно-технической деятельностью

1. Управление научной и (или) научно-технической деятельностью в Воронежской области осуществляется на основе сочетания принципов государственного регулирования и самоуправления.

2. В целях эффективного управления и координации научной и (или) научно-технической деятельности Правительство Воронежской области определяет исполнительный орган Воронежской области, уполномоченный на организацию и проведение мероприятий, связанных с осуществлением управления научной и научно-технической деятельностью в Воронежской области.

3. Уполномоченный исполнительный орган Воронежской области, осуществляющий управление научной и научно-технической деятельностью в Воронежской области, в пределах своих полномочий обеспечивает реализацию приоритетных направлений научной деятельности, разработку и реализацию научных и научно-технических программ и проектов, развитие различных форм интеграции науки и практики, формирование системы научных организаций, осуществляет координацию научной и (или) научно-технической деятельности.

4. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 05.03.2021 N 12-ОЗ.

Статья 7. Научные исследования и экспериментальные разработки для государственных нужд Воронежской области

Научные исследования и экспериментальные разработки для государственных нужд Воронежской области выполняются на основе договоров на создание, передачу и использование научной и (или) научно-технической продукции, оказание научных, научно-технических, инженерно-консультационных и иных услуг, а также других договоров, заключаемых в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 8. Информационное обеспечение научной и (или) научно-технической деятельности

В соответствии с законодательством Российской Федерации субъекты научной и (или) научно-технической деятельности имеют право на обмен информацией, за исключением информации, содержащей сведения, относящиеся к государственной, служебной или коммерческой тайне.

Статья 9. Организация и проведение экспертиз научных и научно-технических программ и проектов, инновационных проектов

1. Уполномоченный исполнительный орган Воронежской области, осуществляющий управление научной и (или) научно-технической деятельностью в Воронежской области, организует проведение экспертиз научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств областного бюджета.

2. Экспертиза научных и научно-технических программ и проектов проводится организациями, осуществляющими независимую экспертизу, другими организациями, а также экспертами с участием организаций, финансирующих научную и (или) научно-техническую деятельность при:

1) выборе приоритетных направлений областной государственной научно-технической политики, а также развития науки, технологий и техники;

2) формировании областных научных и научно-технических программ и проектов;

3) проведении конкурсов на участие в научных и научно-технических программах и проектах;

4) контроле за осуществлением и использованием полученных научных и (или) научно-технических результатов в сфере экономики Воронежской области.

2.1. В экспертизе научных и научно-технических программ и проектов не может участвовать специалист, имеющий личную заинтересованность в ее результатах.

3. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в установленном порядке проводится обязательная государственная экспертиза научно-технических программ и проектов.

4. Уполномоченный исполнительный орган Воронежской области, формирующий и осуществляющий инновационную политику на территории Воронежской области, организует проведение экспертизы инновационных проектов в установленном порядке.

Статья 10. Финансовое обеспечение научной, научно-технической, инновационной деятельности

1. Финансовое обеспечение научной, научно-технической, инновационной деятельности основывается на его целевой ориентации и множественности источников финансирования и может осуществляться Российской Федерацией, Воронежской областью, муниципальными образованиями, а также физическими лицами и (или) юридическими лицами способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации и законодательству Воронежской области.

2. Финансовое обеспечение научной, научно-технической, инновационной деятельности осуществляется Российской Федерацией, Воронежской областью, муниципальными образованиями посредством выделения бюджетных средств научным организациям и образовательным организациям высшего образования, фондам поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, а также иным организациям, осуществляющим указанную деятельность в рамках конкретных научных, научно-технических программ и проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Воронежской области и муниципальными правовыми актами.

3. Основным источником финансирования фундаментальных научных исследований, поисковых научных исследований являются средства федерального бюджета, а также средства фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности.

4. Оценка эффективности расходования средств областного бюджета, направляемых на государственную поддержку инновационной деятельности в Воронежской области, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10.1. Фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности

1. Фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности создаются в целях финансового обеспечения научной, научно-технической, инновационной деятельности в том числе на условиях софинансирования за счет средств различных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Такие фонды могут создаваться Российской Федерацией, Воронежской областью, физическими лицами и (или) юридическими лицами в организационно-правовой форме фонда.

Фонд поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, учредителем которого является Воронежская область, может создаваться в соответствии с федеральным законодательством также в организационно-правовой форме бюджетного или автономного учреждения (далее - государственный фонд).

2. Функции и полномочия учредителя государственного фонда, учрежденного Воронежской областью, осуществляет Правительство Воронежской области. В таком фонде создается коллегиальный орган управления, компетенция которого определяется уставом такого фонда. Руководителя коллегиального органа управления государственного фонда, учрежденного Воронежской областью, назначает Губернатор Воронежской области.

Отдельные функции и полномочия учредителя государственного фонда, учрежденного Воронежской областью, могут быть переданы Правительством Воронежской области уполномоченному исполнительному органу Воронежской области.

3. Правовое положение фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности определяется законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Воронежской области

В.Г.КУЛАКОВ

г. Воронеж,

09.10.2007

N 98-ОЗ