Закон Воронежской области от 04.06.2008 N 40-ОЗ "О порядке заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей"
4 июня 2008 года | N 40-ОЗ |
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
Принят областной Думой
29 мая 2008 года
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера применения настоящего Закона Воронежской области
1. Настоящий Закон Воронежской области определяет порядок заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органами государственной власти Воронежской области (далее - соглашения).
2. Соглашения не являются международными договорами и могут заключаться только по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством к компетенции субъектов Российской Федерации.
Статья 2. Правовое регулирование международных и внешнеэкономических связей на территории Воронежской области
Регулирование международных и внешнеэкономических связей на территории Воронежской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Воронежской области, настоящим Законом Воронежской области и иными нормативными правовыми актами Воронежской области.
Статья 3. Осуществление Воронежской областью международных и внешнеэкономических связей
1. Воронежская область в пределах полномочий, предоставленных ей Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и договорами между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Воронежской области о разграничении предметов ведения и полномочий, обладает правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также на участие в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели. Воронежская область может осуществлять международные и внешнеэкономические связи с органами государственной власти иностранных государств в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.
2. В рамках настоящего Закона Воронежской области международные и внешнеэкономические связи Воронежской области осуществляются в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и иных сферах.
Статья 4. Осуществление органами государственной власти Воронежской области международных и внешнеэкономических связей
1. Заключение соглашений от имени Воронежской области осуществляют органы государственной власти Воронежской области: Воронежская областная Дума, правительство Воронежской области - в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.
2. Органы государственной власти Воронежской области в пределах полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Воронежской области, имеют право на ведение переговоров с иностранными партнерами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Закона Воронежской области, а также на заключение с ними соглашений.
3. Соглашения не могут содержать положения, противоречащие Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, федеральному законодательству, договорам между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий, а также положения, ущемляющие законные интересы другого субъекта Российской Федерации.
Глава 2
ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ВОРОНЕЖСКОЙ
ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ И
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
Статья 5. Полномочия Воронежской областной Думы в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей
В пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, Воронежская областная Дума в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей обладает следующими полномочиями:
1) осуществляет законодательное регулирование отношений, связанных с осуществлением международных и внешнеэкономических связей Воронежской области;
2) утратил силу. - Закон Воронежской области от 21.12.2009 N 159-ОЗ;
3) утверждает заключение и расторжение соглашений;
4) направляет своих представителей для участия в переговорах о заключении соглашений;
5) заключает соглашения от имени Воронежской областной Думы в порядке, определенном федеральным законодательством, и представляет их на государственную регистрацию;
6) осуществляет иные полномочия в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.
Статья 6. Полномочия губернатора Воронежской области в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей
В пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, губернатор Воронежской области в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей обладает следующими полномочиями:
1) определяет приоритетные направления осуществления международных и внешнеэкономических связей Воронежской области;
2) представляет Воронежскую область при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
3) принимает решение о вступлении в переговоры с субъектами международных и внешнеэкономических связей;
4) подписывает от имени правительства Воронежской области соглашения;
5) организует исполнение соглашений;
6) назначает представителей Воронежской области при торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах и принимает решения о прекращении их полномочий;
7) определяет исполнительный орган государственной власти Воронежской области, осуществляющий координацию международных и внешнеэкономических связей Воронежской области (далее - уполномоченный орган);
8) осуществляет иные полномочия в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей и международного информационного обмена в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.
Статья 7. Полномочия правительства Воронежской области в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей
В пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, правительство Воронежской области в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей обладает следующими полномочиями:
1) заключает соглашения с субъектами международных и внешнеэкономических связей в порядке, определенном федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;
2) обеспечивает исполнение соглашений;
3) осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей Воронежской области;
4) обеспечивает деятельность представительств Воронежской области на территориях иностранных государств, а также содержание представителей Воронежской области при торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах;
5) осуществляет организационное обеспечение проведения переговоров с субъектами международных и внешнеэкономических связей;
6) представляет на государственную регистрацию заключенные соглашения;
7) обеспечивает подготовку проектов соглашений и (или) обеспечивает подготовку заключений на проекты соглашений;
8) по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации дает разрешения на открытие на территории Воронежской области представительств субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств;
9) организует информирование населения, в том числе через средства массовой информации, об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Воронежской области;
10) осуществляет иные полномочия в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей и международного информационного обмена в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.
Статья 8. Полномочия уполномоченного органа
В пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, уполномоченный орган в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей обладает следующими полномочиями:
1) обеспечивает выполнение обязательств Воронежской области, предусмотренных соглашениями;
2) осуществляет подготовку проектов соглашений совместно с иными исполнительными органами государственной власти Воронежской области и (или) обеспечивает подготовку заключений на проекты соглашений;
3) осуществляет предварительное рассмотрение предложений о вступлении в переговоры о заключении соглашений;
4) обеспечивает разработку и реализацию программ развития международных и внешнеэкономических связей Воронежской области;
5) взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации по вопросам координации международных и внешнеэкономических связей Воронежской области;
6) участвует в международном информационном обмене в целях обеспечения выполнения своих функций;
7) осуществляет иные полномочия в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей и международного информационного обмена в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.
Глава 3
ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЙ
Статья 9. Предложения о заключении соглашений
1. Предложения о заключении соглашений от имени правительства Воронежской области представляются губернатору Воронежской области уполномоченным органом.
2. Руководители иных исполнительных органов государственной власти Воронежской области представляют губернатору Воронежской области предложения по вопросам, входящим в их компетенцию, совместно с уполномоченным органом или по согласованию с ним.
Порядок подготовки и согласования предложений о заключении соглашений определяется регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
3. Предложения о заключении соглашений от имени Воронежской областной Думы вносятся на рассмотрение в Воронежскую областную Думу депутатами Воронежской областной Думы, комитетами Воронежской областной Думы, депутатскими фракциями.
Порядок представления предложений о заключении соглашений, необходимость заключения таких соглашений, а также процедура их подготовки и заключения определяются Воронежской областной Думой.
4. Предложения о заключении соглашений должны содержать обоснование целесообразности заключения соглашения, проект соглашения, заключение о соответствии проекта соглашения федеральному законодательству и законодательству Воронежской области, а также оценку возможных финансово-экономических и иных последствий заключения данного соглашения.
5. Органы государственной власти Воронежской области заблаговременно уведомляют соответствующие федеральные органы исполнительной власти о вступлении в переговоры о заключении соглашения.
Статья 10. Согласование проектов соглашений
1. Проект соглашения, заключаемого с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями в рамках органов, специально созданных для осуществления международных и внешнеэкономических связей, до его подписания направляется органом государственной власти Воронежской области, который является стороной соглашения, для согласования в уполномоченный Президентом Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, который рассматривает его совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
2. Проект соглашения, заключаемого с органами государственной власти иностранных государств, до его подписания направляется губернатором Воронежской области либо председателем Воронежской областной Думы для принятия решения Правительством Российской Федерации о согласии на осуществление таких связей.
Статья 11. Организация процедуры заключения соглашений
1. После проведения процедуры согласования проектов соглашений органами государственной власти Воронежской области по согласованию с иностранными партнерами определяются дата и место подписания соглашений.
2. Организация процедуры подписания соглашений (уведомление сторон, согласование программ мероприятий, списков делегаций сторон и другое) осуществляется в порядке, установленном соответственно правительством Воронежской области либо Воронежской областной Думой по согласованию с иностранными партнерами.
Статья 11.1. Государственная регистрация соглашений
Подписанное сторонами соглашение подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Государственная регистрация является обязательным условием вступления соглашения в силу.
Статья 12. Соглашения, подлежащие утверждению Воронежской областной Думой
1. Воронежской областной Думой утверждается заключение следующих видов соглашений:
выполнение которых требует внесения изменений в действующие законы Воронежской области или принятия новых законов Воронежской области в части регулирования правоотношений, являющихся предметом соглашения;
об участии Воронежской области в деятельности международных организаций, если такие соглашения устанавливают юридическую обязательность решений этих организаций для органов государственной власти Воронежской области;
при заключении которых участники условились о последующем утверждении;
заключаемые от имени Воронежской областной Думы.
2. Указанные в абзацах втором - четвертом части 1 настоящей статьи соглашения утверждаются и расторгаются законами Воронежской области.
3. Соглашения, заключенные с участием Воронежской областной Думы, подписываются председателем Воронежской областной Думы.
Статья 13. Учет и хранение подлинников соглашений
1. Учет и хранение подлинников соглашений, заключенных от имени администрации Воронежской области, правительства Воронежской области, осуществляются в порядке, предусмотренном для учета и хранения подлинников законов Воронежской области и нормативных правовых актов правительства Воронежской области.
2. Учет и хранение подлинников соглашений, заключенных от имени Воронежской областной Думы, осуществляются в порядке, предусмотренном Воронежской областной Думой.
3. Подлинники соглашений должны храниться вместе с изменениями и дополнениями, вносимыми в соглашения, и всеми приложениями к ним, принятыми впоследствии.
Статья 14. Официальное опубликование соглашений
Соглашения подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном Законом Воронежской области "О порядке обнародования, опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов органов государственной власти Воронежской области и о порядке опубликования иной официальной информации" после государственной регистрации.
Глава 4
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Воронежской области
В.Г.КУЛАКОВ
г. Воронеж,
04.06.2008
N 40-ОЗ