Закон Воронежской области от 12.05.2009 N 32-ОЗ "О молодежной политике в Воронежской области"
12 мая 2009 года | N 32-ОЗ |
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Воронежской областной Думой
30 апреля 2009 года
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области регулирует отношения в сфере молодежной политики на территории Воронежской области.
Статья 2. Правовая основа регулирования отношений в сфере молодежной политики Воронежской области
Правовую основу регулирования отношений в сфере молодежной политики на территории Воронежской области составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон от 30 декабря 2020 года N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации", а также другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон Воронежской области, иные законы Воронежской области и нормативные правовые акты Воронежской области и муниципальные правовые акты муниципальных образований Воронежской области, содержащие нормы, регулирующие отношения в сфере реализации прав молодежи.
Статья 3. Основные понятия
Для целей настоящего Закона Воронежской области используются понятия, установленные Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации".
Статья 4. Субъекты, осуществляющие деятельность в сфере молодежной политики в Воронежской области
Субъектами, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики в Воронежской области, являются:
1) молодежь Воронежской области;
2) молодые семьи Воронежской области;
3) молодежные общественные объединения Воронежской области;
4) федеральные органы государственной власти;
5) органы государственной власти Воронежской области;
6) органы местного самоуправления Воронежской области;
7) Молодежный парламент Воронежской области;
8) Молодежное правительство Воронежской области;
9) Общественная палата Воронежской области;
10) иные органы и организации, в том числе объединения юридических лиц, работодателей, профессиональные союзы и их объединения, институты гражданского общества, редакции средств массовой информации, а также граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере молодежной политики, в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Принципы молодежной политики
Принципами молодежной политики являются:
1) сочетание интересов личности, общества и государства, обеспечение сбалансированности интересов и прав молодежи, молодых семей, молодежных общественных объединений и интересов и прав иных граждан, общественных объединений и организаций;
2) взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики;
3) комплексный, научный и стратегический подходы при формировании и реализации молодежной политики;
4) открытость и равный доступ молодежи, молодых семей, молодежных общественных объединений к соответствующим мерам государственной поддержки;
5) приоритетность государственной поддержки социально незащищенных молодых граждан, молодых семей;
6) обязательность участия молодежи, молодых семей, молодежных общественных объединений в формировании и реализации молодежной политики.
Статья 6. Основные направления реализации молодежной политики Воронежской области
Основными направлениями реализации молодежной политики Воронежской области являются:
1) воспитание гражданственности, патриотизма, преемственности традиций, уважения к отечественной истории, историческим, национальным и иным традициям народов Российской Федерации;
2) обеспечение межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодежной среде, профилактика и предупреждение проявлений экстремизма в деятельности молодежных объединений;
3) поддержка молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, инвалидов из числа молодых граждан, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) поддержка инициатив молодежи;
5) содействие общественной деятельности, направленной на поддержку молодежи;
6) организация досуга, отдыха, оздоровления молодежи, формирование условий для занятий физической культурой, спортом, содействие здоровому образу жизни молодежи;
7) предоставление социальных услуг молодежи;
8) содействие решению жилищных проблем молодежи, молодых семей;
9) поддержка молодых семей;
10) содействие образованию молодежи, научной, научно-технической деятельности молодежи;
11) организация подготовки специалистов по работе с молодежью;
12) выявление, сопровождение и поддержка молодежи, проявившей одаренность;
13) развитие института наставничества;
14) обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи, содействие трудоустройству молодых граждан, в том числе посредством студенческих отрядов, профессиональному развитию молодых специалистов;
15) поддержка и содействие предпринимательской деятельности молодежи;
16) поддержка деятельности молодежных общественных объединений;
17) содействие участию молодежи в добровольческой (волонтерской) деятельности;
18) содействие международному и межрегиональному сотрудничеству в сфере молодежной политики;
19) предупреждение правонарушений и антиобщественных действий молодежи;
20) поддержка деятельности по созданию и распространению, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации произведений науки, искусства, литературы и других произведений, направленных на укрепление гражданской идентичности и духовно-нравственных ценностей молодежи;
21) проведение научно-аналитических исследований по вопросам молодежной политики.
Статья 7. Полномочия Воронежской областной Думы в сфере молодежной политики Воронежской области
К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере молодежной политики Воронежской области относятся:
1) принятие законов Воронежской области и иных нормативных правовых актов;
2) осуществление контроля соблюдения и исполнения принятых Воронежской областной Думой законов Воронежской области и иных нормативных правовых актов Воронежской области в сфере молодежной политики Воронежской области;
3) принятие решения о формировании Молодежного парламента Воронежской области;
3.1) реализация молодежной политики на территории Воронежской области;
4) иные полномочия в сфере молодежной политики, отнесенные в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации", другими федеральными законами, законами Воронежской области к полномочиям органов государственной власти Воронежской области.
Статья 8. Полномочия правительства Воронежской области в сфере молодежной политики Воронежской области
К полномочиям правительства Воронежской области в сфере молодежной политики Воронежской области относятся:
1) реализация молодежной политики на территории Воронежской области;
2) принятие нормативных правовых актов в сфере молодежной политики Воронежской области;
3) утверждение государственных программ Воронежской области, предусматривающих мероприятия в сфере молодежной политики Воронежской области;
4) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере молодежной политики на территории Воронежской области (далее - уполномоченный орган);
5) принятие решения о формировании Молодежного правительства Воронежской области;
6) иные полномочия в сфере молодежной политики, отнесенные в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации", другими федеральными законами, законами Воронежской области к полномочиям органов государственной власти Воронежской области.
Статья 9. Полномочия уполномоченного органа в сфере молодежной политики Воронежской области
К полномочиям уполномоченного органа в сфере молодежной политики Воронежской области относятся:
1) реализация молодежной политики на территории Воронежской области;
2) принятие нормативных правовых актов в сфере молодежной политики Воронежской области;
3) разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ по основным направлениям в сфере молодежной политики на территории Воронежской области с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей;
4) организация деятельности специалистов по работе с молодежью;
5) организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики на территории Воронежской области;
6) разработка и реализация государственных программ Воронежской области;
7) разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи Воронежской области;
8) координация работы и методическое сопровождение молодежных консультативных и совещательных органов;
9) нормативное регулирование в пределах своей компетенции;
10) участие в организации и проведении мероприятий в сфере молодежной политики Воронежской области;
11) размещение в информационных системах общего пользования, в том числе в сети Интернет, публичной информации о своей деятельности в соответствии с законодательством в сфере информатизации;
12) информационно-аналитическое обеспечение вопросов реализации молодежной политики Воронежской области;
13) иные полномочия в сфере молодежной политики, отнесенные в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации", другими федеральными законами, законами Воронежской области к полномочиям органов государственной власти Воронежской области.
Статья 9.1. Молодежные консультативные, совещательные и иные органы
1. В целях обеспечения участия молодежи Воронежской области в реализации молодежной политики Воронежской области, в том числе с использованием информационных и коммуникационных технологий, позволяющих обеспечить возможность дистанционного участия, органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области могут создавать молодежные консультативные, совещательные и иные органы.
2. Создание молодежных консультативных, совещательных и иных органов (далее - молодежные совещательные органы) способствует реализации прав и законных интересов молодежи Воронежской области.
3. Полномочия, порядок формирования, деятельности и ликвидации молодежных совещательных органов устанавливаются соответствующими органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области при которых они создаются.
Статья 9.2. Взаимодействие органов государственной власти Воронежской области и молодежных совещательных органов
1. Взаимодействие органов государственной власти Воронежской области и молодежных совещательных органов осуществляется на основе принципов:
1) признания и обеспечения органами государственной власти Воронежской области прав и законных интересов молодежных совещательных органов;
2) сотрудничества и партнерства;
3) гласности;
4) взаимного невмешательства органов государственной власти Воронежской области и молодежных совещательных органов в деятельность друг друга, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Взаимодействие между органами государственной власти Воронежской области и молодежными совещательными органами осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также на основании соглашений.
3. Основными формами взаимодействия органов государственной власти Воронежской области и молодежных совещательных органов являются:
1) участие молодежных совещательных органов в обсуждении проектов нормативных правовых актов Воронежской области и важнейших вопросов социально-экономического развития в сфере молодежной политики Воронежской области в порядке, установленном действующим законодательством;
2) привлечение представителей молодежных совещательных органов к участию в работе органов государственной власти Воронежской области в порядке, установленном действующим законодательством;
3) информационный обмен;
4) оказание органами государственной власти Воронежской области информационно-методической поддержки молодежным совещательным органам.
4. Взаимодействие органов государственной власти Воронежской области и молодежных совещательных органов может осуществляться в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству.
Статья 9.3. Содействие органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области молодежным совещательным органам
Органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области в пределах осуществления полномочий по решению установленных федеральным законодательством вопросов местного значения оказывают содействие молодежным совещательным органам в исполнении ими своих полномочий.
Статья 10. Механизмы реализации молодежной политики Воронежской области
1. Механизмы реализации молодежной политики Воронежской области устанавливаются нормативными правовыми актами правительства Воронежской области, уполномоченного органа в пределах их полномочий.
2. Финансирование молодежной политики Воронежской области осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и других источников, не запрещенных действующим законодательством.
Статья 11. Молодежный парламент Воронежской области
1. В Воронежской области в целях изучения проблем молодежи Воронежской области, своевременного информирования о них органов государственной власти, содействия в деятельности Воронежской областной Думы в области законодательного регулирования прав и законных интересов молодежи Воронежской области, подготовки рекомендаций по решению проблем молодежи Воронежской области действует Молодежный парламент Воронежской области.
2. Полномочия, порядок формирования и деятельности Молодежного парламента Воронежской области (далее - Молодежный парламент) определяются законом Воронежской области.
Статья 11.1. Молодежное правительство Воронежской области
1. В Воронежской области в рамках реализации молодежной политики Воронежской области в целях участия молодежи в формировании концепции социально-экономического развития Воронежской области, привлечения научного и творческого потенциала молодежи Воронежской области к решению задач, стоящих перед исполнительными органами государственной власти Воронежской области, создается Молодежное правительство Воронежской области (далее - Молодежное правительство).
2. Полномочия, порядок формирования и деятельности Молодежного правительства устанавливаются нормативным правовым актом правительства Воронежской области.
Статья 11.2. Основы взаимодействия Молодежного парламента и Молодежного правительства
1. Молодежный парламент и Молодежное правительство осуществляют свои полномочия самостоятельно.
2. Взаимодействие Молодежного парламента и Молодежного правительства способствует реализации прав и законных интересов молодежи Воронежской области.
3. Молодежный парламент и Молодежное правительство в пределах своих полномочий взаимодействуют в целях эффективного участия молодежи Воронежской области в управлении процессами экономического и социального развития Воронежской области.
4. Взаимодействие Молодежного парламента и Молодежного правительства осуществляется в соответствии с действующим законодательством, а также на основании соглашений.
5. Взаимодействие Молодежного парламента и Молодежного правительства осуществляется в следующих формах:
1) планирование и реализация совместных совещаний, мероприятий;
2) подготовка предложений по совершенствованию законодательства Воронежской области в порядке, установленном действующим законодательством;
3) обмен информацией, необходимой для реализации своих полномочий;
4) участие в реализации государственных программ Российской Федерации и государственных программ Воронежской области, предусматривающих мероприятия в сфере молодежной политики в установленном действующим законодательством порядке;
5) иные формы, предусмотренные соглашениями между Молодежным парламентом и Молодежным правительством.
Статья 12. Государственная (областная) поддержка молодежных общественных объединений
1. Органы государственной власти Воронежской области в пределах своей компетенции оказывают молодежным общественным объединениям, осуществляющим свою деятельность на территории Воронежской области, государственную (областную) поддержку в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. Меры государственной (областной) поддержки молодежных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Воронежской области, предусматриваются в государственных программах Воронежской области, предусматривающих мероприятия, направленные на реализацию молодежной политики Воронежской области.
Статья 13. Государственная (областная) поддержка молодежи Воронежской области и молодых семей в сфере земельных отношений
1. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются бесплатно в собственность граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Воронежской области, из числа молодежи Воронежской области и относящихся к одной из следующих категорий:
1) окончивших образовательные организации высшего образования и профессиональные образовательные организации и работающих в сфере сельскохозяйственного производства, образования, системы социальных служб, здравоохранения или культуры в сельских населенных пунктах;
2) переехавших на постоянное место жительства в сельскую местность и занятых в сфере сельскохозяйственного производства, образования, системы социальных служб, здравоохранения или культуры в сельских населенных пунктах;
3) иным категориям, определенным Законом Воронежской области "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области".
2. Нуждающимся в улучшении жилищных условий молодым семьям предоставляются бесплатно в собственность земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3. Предоставление земельных участков в собственность граждан, указанных в части 1, 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с Законом Воронежской области "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" по одному из следующих видов землепользования:
1) индивидуальное жилищное строительство;
2) ведение садоводства;
3) ведение огородничества;
4) ведение личного подсобного хозяйства.
Статья 14. Государственная (областная) поддержка системы кредитования молодежи Воронежской области, относящейся к категории сельскохозяйственных товаропроизводителей
1. Российской Федерацией и Воронежской областью обеспечиваются поддержка формирования и развития системы кредитования молодежи Воронежской области, относящейся к категории сельскохозяйственных товаропроизводителей, их равный доступ к получению кредитов (займов) на развитие сельского хозяйства в российских кредитных организациях, сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. Предоставление субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
3. Государственная (областная) поддержка системы кредитования молодежи Воронежской области, относящейся к категории сельскохозяйственных товаропроизводителей, предоставляется в виде субсидий из областного бюджета в соответствии с Законом Воронежской области "О развитии сельского хозяйства на территории Воронежской области".
Статья 15. Государственные программы Воронежской области, предусматривающие мероприятия в сфере молодежной политики Воронежской области
1. В целях реализации молодежной политики Воронежской области разрабатываются государственные программы Воронежской области, предусматривающие конкретные мероприятия по соответствующим направлениям молодежной политики Воронежской области.
2. Разработка государственных программ Воронежской области, предусматривающих мероприятия в сфере молодежной политики Воронежской области, осуществляется уполномоченным органом при участии иных заинтересованных субъектов молодежной политики Воронежской области.
3. Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Воронежской области, предусматривающих мероприятия в сфере молодежной политики Воронежской области, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утверждается законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
г. Воронеж,
12.05.2009
N 32-ОЗ