Закон Воронежской области от 15.09.2020 N 85-ОЗ "О внесении изменений в Закон Воронежской области "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области" "
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
З А К О Н
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
«О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ»
Принят областной Думой 10 сентября 2020 года
Статья 1
Внести в Закон Воронежской области от 17 ноября 2005 года N 68-ОЗ «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области» (Коммуна, 2005, 22 ноября; информационная система «Портал Воронежской области в сети Интернет» (www.govvrn.ru), 2019, 24 декабря) следующие изменения:
1) приложение 4 изложить в следующей редакции:
«Приложение 4
к Закону
Воронежской области
«О межбюджетных отношениях
органов государственной власти и
органов местного самоуправления
в Воронежской области»
от 17.11.2005 N 68-ОЗ
Методика распределения субвенций
бюджетам муниципальных районов, городских округов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей
в муниципальных общеобразовательных организациях
1. Данная Методика применяется при расчете субвенций из областного бюджета в части предоставления субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях для финансирования общеобразовательных организаций муниципальными районами и городскими округами (далее – Субвенции).
2. Объем Субвенций для обеспечения финансирования расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых из местных бюджетов) определяется ежегодно.
3. Субвенции рассчитываются для каждого муниципального района, городского округа, исходя из численности обучающихся, количества классов (класс-комплектов) в малокомплектных общеобразовательных организациях и (или) количества классов (класс-комплектов) малокомплектных структурных подразделений (филиалов) общеобразовательных организаций и нормативов на одного обучающегося, один класс (класс-комплект), с учетом особенностей реализации основной общеобразовательной программы (далее – Нормативы).
4. Нормативы и объем Субвенций для i-го муниципального района, городского округа устанавливаются ежегодно законом Воронежской области об областном бюджете.
5. Расчет Субвенций i-тому муниципальному району, городскому округу производится по формуле:
где:
Si_мун – объем Субвенции для i-го муниципального района, городского округа;
УОПО – количество обучающихся по основным общеобразовательным программам по очной форме обучения (кроме обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся на дому по медицинским показаниям, в малокомплектных общеобразовательных организациях, а также в малокомплектных структурных подразделениях (филиалах) общеобразовательных организаций) в соответствии с формой федерального государственного статистического наблюдения N ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования» (далее – форма N ОО-1) в i-том муниципальном районе, городском округе;
Нмест – норматив на обучающегося по основным общеобразовательным программам по очной форме обучения в зависимости от местонахождения общеобразовательной организации и масштаба населенного пункта;
УОПОЗ – количество обучающихся по основным общеобразовательным программам по очно-заочной форме обучения в соответствии с формой N ОО-1 в i-том муниципальном районе, городском округе;
НОПОЗ – норматив на обучающегося по основным общеобразовательным программам по очно-заочной форме обучения;
УОПЗ – количество обучающихся по основным общеобразовательным программам по заочной форме обучения в соответствии с формой N ОО-1 в i-том муниципальном районе, городском округе;
НОПЗ – норматив на обучающегося по основным общеобразовательным программам по заочной форме обучения;
УСКК – количество обучающихся в классах для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и в классах для обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) в соответствии с формой N ОО-1 в i-том муниципальном районе, городском округе;
НСКК – норматив на обучающегося в классах для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и в классах для обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями);
УАООП – количество обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, осваивающих адаптированные основные общеобразовательные программы, в соответствии с формой N ОО-1 в i-том муниципальном районе, городском округе;
НАООП – норматив на обучающегося с ограниченными возможностями здоровья, осваивающего адаптированную основную общеобразовательную программу;
УФГОС_ОВЗ – количество обучающихся в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) в зависимости от нозологии обучающегося согласно форме N ОО-1 в i-том муниципальном районе, городском округе;
НФГОС_ОВЗ – норматив на обучающегося в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) в зависимости от нозологии;
УДО – количество индивидуально обучающихся на дому по медицинским показаниям в соответствии с формой N ОО-1 в i-том муниципальном районе, городском округе;
НДО – норматив на одного индивидуально обучающегося на дому;
УГМ – количество обучающихся в малокомплектных общеобразовательных организациях, расположенных в городской местности, в i-том муниципальном районе, городском округе;
НГМ – норматив на обучающегося для малокомплектных общеобразовательных организаций, расположенных в городской местности;
КМ1 – количество классов (класс-комплектов) в малокомплектной общеобразовательной организации, а также в малокомплектном структурном подразделении (филиале) общеобразовательной организации, расположенных в сельской местности, с количеством обучающихся в организациях, реализующих основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее – средняя общеобразовательная организация), 100 – 154 обучающихся, в организациях, реализующих основные образовательные программы начального общего и основного общего образования (далее – основная общеобразовательная организация), 60 – 126 обучающихся, в организациях, реализующих основные образовательные программы начального общего образования (далее – начальная общеобразовательная организация), 10 – 54 обучающихся в i-том муниципальном районе, городском округе;
НМ1 – норматив на один класс (класс-комплект) для малокомплектных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, с количеством обучающихся в средней общеобразовательной организации 100 – 154 обучающихся, в основной общеобразовательной организации 60 – 126 обучающихся, в начальной общеобразовательной организации 10 – 54 обучающихся;
КМ2 – количество классов (класс-комплектов) в малокомплектной общеобразовательной организации, а также в малокомплектном структурном подразделении (филиале) общеобразовательной организации, расположенных в сельской местности, с количеством обучающихся в средней общеобразовательной организации не более 100 обучающихся, в основной общеобразовательной организации не более 60 обучающихся, в начальной общеобразовательной организации не более 10 обучающихся в i-том муниципальном районе, городском округе;
НМ2 – норматив на один класс (класс-комплект) для малокомплектных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, с количеством обучающихся в средней общеобразовательной организации не более 100 обучающихся, в основной общеобразовательной организации не более 60 обучающихся, в начальной общеобразовательной организации не более 10 обучающихся;
УГИА – количество обучающихся общеобразовательных организаций, участвующих в государственной итоговой аттестации, в i-том муниципальном районе, городском округе;
НГИА – норматив на обучающегося, участвующего в государственной итоговой аттестации, на компенсацию расходов, связанных с проведением государственной итоговой аттестации (1,3 тыс. руб.);
ФОТдоп – объем субвенции i-тому муниципальному району, городскому округу на дополнительное финансирование муниципальных общеобразовательных организаций, ведущих инновационную деятельность и обеспечивающих высокое качество предоставления услуг, рассчитывается по формуле:
ФОТдоп= ?(Н1,2,3,4 ?On) + Н5?On1 + Н6?On2 + Н7 ?У1 +Н8?У2 + Н9?У3+Н10?У4 + Нсет ?Усет,
где:
Н1 – норматив для муниципальных общеобразовательных организаций, занявших по результатам рейтингования с 1 по 5 место, – 1 000 тыс. руб.;
Н2 – норматив для муниципальных общеобразовательных организаций, занявших по результатам рейтингования с 6 по 15 место, – 750 тыс. руб.;
Н3 – норматив для муниципальных общеобразовательных организаций, занявших по результатам рейтингования с 16 по 35 место, – 500 тыс. руб.;
Н4 – норматив для муниципальных общеобразовательных организаций, занявших по результатам рейтингования с 36 по 50 место, – 250 тыс. руб.;
Оn– количество общеобразовательных организаций, занявших по результатам рейтингования с 1 по 50 место;
Н5 – норматив для муниципальной общеобразовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность на территории Воронежской области, – участника регионального проекта «Повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, через реализацию комплексных многоуровневых программ перевода этих школ в эффективный режим развития, направленных на индивидуализацию обучения, повышение качества преподавания, управления образовательным процессом, а также модернизацию финансово-экономических и материально-технических условий» (750 тыс. руб.);
On1 – количество муниципальных общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Воронежской области, – участников регионального проекта «Повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, через реализацию комплексных многоуровневых программ перевода этих школ в эффективный режим развития, направленных на индивидуализацию обучения, повышение качества преподавания, управления образовательным процессом, а также модернизацию финансово-экономических и материально-технических условий»;
Н6 – норматив для региональной инновационной площадки (1 000 тыс. руб.);
Оn2 – количество общеобразовательных организаций, являющихся региональными инновационными площадками;
Н7 – норматив на 1 обучающегося для общеобразовательной организации, участвующей в реализации практической части дополнительных профессиональных программ (повышения квалификации, программ профессиональной переподготовки) в форме стажировки (0,55 тыс. руб.);
У1 – количество обучающихся в общеобразовательной организации, участвующей в реализации практической части дополнительных профессиональных программ (повышения квалификации, программ профессиональной переподготовки) в форме стажировки;
Н8 – норматив на 1 обучающегося для общеобразовательных организаций, участвующих в реализации программ среднего профессионального образования по укрупненным группам специальностей: «Образование и педагогические науки», «Физическая культура и спорт» и «Музыкальное искусство» в рамках регионального инновационного проекта «Создание сети образовательных организаций, реализующих инновационные программы среднего профессионального образования, для отработки новых технологий и модернизации содержания образования» (0,74 тыс. руб.);
У2 – количество обучающихся в общеобразовательных организациях, участвующих в реализации программ среднего профессионального образования по укрупненным группам специальностей: «Образование и педагогические науки», «Физическая культура и спорт» и «Музыкальное искусство» в рамках регионального инновационного проекта «Создание сети образовательных организаций, реализующих инновационные программы среднего профессионального образования, для отработки новых технологий и модернизации содержания образования»;
Н9 – норматив на 1 обучающегося общеобразовательной организации, являющейся базовой школой Российской академии наук (далее – РАН) в соответствии с решением Комиссии РАН по научно-организационной поддержке базовых школ РАН (3,5 тыс. руб.);
У3 – количество обучающихся в общеобразовательной организации, являющейся базовой школой РАН в соответствии с решением Комиссии РАН по научно-организационной поддержке базовых школ РАН;
Н10 – норматив для обучающегося образовательной организации общего образования, входящей в сетевые образовательные комплексы, сформированные на основе договоров о сетевой форме реализации общеобразовательных программ из организаций дошкольного, общего и среднего профессионального образования (3,5 тыс. руб.);
У4 – количество обучающихся в образовательных организациях общего образования, входящих в сетевые образовательные комплексы, сформированные на основе договоров о сетевой форме реализации общеобразовательных программ из организаций дошкольного, общего и среднего профессионального образования;
Нсет – норматив на 1 обучающегося, для которого сформирован индивидуальный учебный план, реализуемый в сетевой форме не менее 25 % от общего объема часов индивидуального учебного плана двумя и более образовательными организациями (5,0 тыс. руб.);
Усет – количество обучающихся, для которых сформирован индивидуальный учебный план, реализуемый в сетевой форме не менее 25 % от общего объема часов индивидуального учебного плана двумя и более образовательными организациями;
ФОТ – дополнительная сумма субвенции, необходимая муниципальному району, городскому округу для сохранения достигнутого уровня заработной платы педагогических работников общего образования, при условии увеличения фондов заработной платы не более плановых значений за текущий и плановый периоды;
У8-17 – 1 % от количества детей в возрасте от 8 до 17 лет, проживающих на территории муниципального района (городского округа);
Н8-17 – норматив на оказание консультационных услуг для детей в возрасте от 8 до 17 лет (0,246 тыс. руб.);
ФОЗi – объем субвенции i-тому муниципальному району, городскому округу, уточняемый в случае изменений федерального и областного законодательства.»;
2) приложение 4а изложить в следующей редакции:
«Приложение 4а
к Закону
Воронежской области
«О межбюджетных отношениях
органов государственной власти и
органов местного самоуправления в
Воронежской области»
от 17.11.2005 N 68-ОЗ
Методика распределения субвенций бюджетам муниципальных районов, городских округов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных
образовательных организациях
1. Данная Методика применяется при расчете субвенций из областного бюджета в части предоставления субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях для финансирования образовательных организаций муниципальными районами и городскими округами (далее – Субвенции).
2. Объем Субвенций для обеспечения финансирования расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых из местных бюджетов) определяется ежегодно.
3. Субвенции рассчитываются для каждого муниципального района, городского округа, исходя из численности воспитанников, времени пребывания воспитанника в муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования (далее – дошкольная образовательная организация), и нормативов на одного воспитанника, с учетом особенностей реализации указанной образовательной программы (далее – Нормативы).
4. Нормативы и объем Субвенций для i-го муниципального района, городского округа устанавливаются ежегодно законом Воронежской области об областном бюджете.
5. Расчет Субвенций i-тому муниципальному району, городскому округу производится по формуле:
где:
Si_мун – объем Субвенции для i-го муниципального района, городского округа;
В – количество воспитанников (за исключением воспитанников с ограниченными возможностями здоровья) в дошкольных образовательных организациях в i-том муниципальном районе, городском округе;
Н – норматив на 1 воспитанника в зависимости от местонахождения дошкольной образовательной организации и возрастной группы (до 3 лет, старше 3 лет, смешанные группы) за 1 час пребывания в дошкольной образовательной организации;
Ч – количество часов пребывания воспитанников в дошкольной образовательной организации;
Вб – количество воспитанников (за исключением воспитанников с ограниченными возможностями здоровья) в дошкольных образовательных организациях с действующим бассейном в i-том муниципальном районе, городском округе;
Нб – норматив на 1 воспитанника в зависимости от местонахождения дошкольной образовательной организации и возрастной группы (до 3 лет, старше 3 лет, смешанные группы) за 1 час пребывания в дошкольной образовательной организации с действующим бассейном;
ВОВЗ – количество воспитанников с ограниченными возможностями здоровья по нозологиям в i-том муниципальном районе, городском округе;
НОВЗ – норматив на одного воспитанника с ограниченными возможностями здоровья в зависимости от нозологии;
О1 – количество дошкольных образовательных организаций с количеством воспитанников 10 и менее;
Н1 – норматив на малокомплектную дошкольную образовательную организацию, находящуюся в сельской местности, с количеством воспитанников 10 и менее;
О2 – количество дошкольных образовательных организаций с количеством воспитанников 11 – 15 детей;
Н2 – норматив на малокомплектную дошкольную образовательную организацию, находящуюся в сельской местности, с количеством воспитанников 11 – 15 детей;
О3 – количество дошкольных образовательных организаций с количеством воспитанников 16 – 20 детей;
Н3 – норматив на малокомплектную дошкольную образовательную организацию, находящуюся в сельской местности, с количеством воспитанников 16 – 20 детей;
О4 – количество дошкольных образовательных организаций с количеством воспитанников 21 – 25 детей;
Н4 – норматив на малокомплектную дошкольную образовательную организацию, находящуюся в сельской местности, с количеством воспитанников 21 – 25 детей;
ФОТдоп – объем субвенции i-тому муниципальному району, городскому округу на дополнительное финансирование дошкольных образовательных организаций, ведущих инновационную деятельность и обеспечивающих высокое качество предоставления услуг, рассчитывается по формуле:
ФОТдоп= ?(Н1,2,3,4 ?On)+ Н5?On1+Н6 ?В1 +Н7 ?В2,
где:
Н1 – норматив для муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования и занявших по результатам рейтингования с 1 по 3 место, – 1 000 тыс. руб.;
Н2 – норматив для муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования и занявших по результатам рейтингования с 4 по 10 место, – 750 тыс. руб.;
Н3 – норматив для муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования и занявших по результатам рейтингования с 11 по 20 место, – 500 тыс. руб.;
Н4 – норматив для для муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования и занявших по результатам рейтингования с 21 по 30 место, – 250 тыс. руб.;
Оn – количество образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования и занявших по результатам рейтингования с 1 по 30 место;
Н5 – норматив для региональной инновационной площадки (1 000 тыс. руб.);
On1 – количество образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования и являющихся региональными инновационными площадками;
Н6 – норматив на 1 обучающегося для образовательной организации, реализующей программы дошкольного образования и участвующей в реализации практической части дополнительных профессиональных программ (повышения квалификации, программ профессиональной переподготовки) в форме стажировки (0,55 тыс. руб.);
В1 – количество обучающихся в образовательной организации, реализующей программы дошкольного образования и участвующей в реализации практической части дополнительных профессиональных программ (повышения квалификации, программ профессиональной переподготовки) в форме стажировки;
Н7 – норматив на 1 обучающегося для образовательной организации, реализующей программы дошкольного образования и участвующей в реализации программ среднего профессионального образования по укрупненным группам специальностей: «Образование и педагогические науки», «Физическая культура и спорт» и «Музыкальное искусство» в рамках регионального инновационного проекта «Создание сети образовательных организаций, реализующих инновационные программы среднего профессионального образования, для отработки новых технологий и модернизации содержания образования» (2,4 тыс. руб.);
В2 – количество обучающихся в образовательной организации, реализующей программы дошкольного образования и участвующей в реализации программ среднего профессионального образования по укрупненным группам специальностей: «Образование и педагогические науки», «Физическая культура и спорт» и «Музыкальное искусство» в рамках регионального инновационного проекта «Создание сети образовательных организаций, реализующих инновационные программы среднего профессионального образования, для отработки новых технологий и модернизации содержания образования»;
ФОТ – дополнительная сумма субвенции, необходимая муниципальному району, городскому округу для сохранения достигнутого уровня заработной платы педагогических работников дошкольного образования, при условии увеличения фондов заработной платы не более плановых значений за текущий и плановый периоды;
У0-7 – 16,7 % от количества детей в возрасте от 0 до 7 лет, проживающих на территории муниципального района (городского округа);
Н0-7 – норматив на оказание консультационных услуг для детей в возрасте от 0 до 7 лет (0,246 тыс. руб.);
ФОЗi – объем субвенции i-тому муниципальному району, городскому округу, уточняемый в случае изменений федерального и областного законодательства.».
Статья 2
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Воронежской области А.В. Гусев
15.09.2020
85-ОЗ
г. Воронеж