Закон Воронежской области от 28.11.2022 N 99-ОЗ "О Воронежской областной Думе"
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
З А К О Н
О ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ
Принят областной Думой 24 ноября 2022 года
Статья 1. Воронежская областная Дума как орган публичной власти
1. Воронежская областная Дума является представительным и единственным законодательным органом государственной власти Воронежской области.
2. Воронежская областная Дума является постоянно действующим органом государственной власти Воронежской области.
3. Структура Воронежской областной Думы устанавливается Уставом Воронежской области с учетом исторических, национальных и иных традиций Воронежской области.
4. Воронежская областная Дума самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
5. Управление и распоряжение Воронежской областной Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) Воронежской областной Думы средствами областного бюджета в какой бы то ни было форме в процессе исполнения областного бюджета не допускаются, за исключением средств на обеспечение деятельности Воронежской областной Думы или депутатов Воронежской областной Думы.
Статья 2. Взаимодействие органов, входящих в единую систему публичной власти в Воронежской области
1. Воронежская областная Дума в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляет законодательную власть самостоятельно в пределах своей компетенции.
2. Воронежская областная Дума и иные органы, входящие в единую систему публичной власти в Воронежской области, осуществляют взаимодействие в целях создания условий для обеспечения устойчивого и комплексного социально-экономического развития в пределах территории Воронежской области.
3. Участие Воронежской областной Думы в решении задач местного самоуправления определяется Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.
Статья 3. Принципы деятельности Воронежской областной Думы
Деятельность Воронежской областной Думы осуществляется в соответствии с принципами, установленными Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», Уставом Воронежской области для деятельности органов, входящих в единую систему публичной власти в Воронежской области.
Статья 4. Правовые основы полномочий, порядка организации и деятельности Воронежской областной Думы
Полномочия, порядок организации и деятельности Воронежской областной Думы определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Воронежской области, настоящим Законом Воронежской области, другими законами Воронежской области и постановлениями Воронежской областной Думы.
Статья 5. Полномочия Воронежской областной Думы
1. Воронежская областная Дума:
1) принимает Устав Воронежской области и поправки к нему;
2) обладает правом законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации;
3) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Воронежской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий Воронежской области;
4) заслушивает ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства Воронежской области, в том числе по вопросам, поставленным Воронежской областной Думой, представленный Губернатором Воронежской области;
5) заслушивает информацию о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области, определяет порядок участия в заседаниях Воронежской областной Думы руководителей исполнительных органов Воронежской области в соответствии с частью 7 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;
6) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области.
2. Законом Воронежской области:
1) утверждаются областной бюджет и отчет о его исполнении, представленные Губернатором Воронежской области;
2) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Воронежской области;
3) утверждается порядок осуществления стратегического планирования в Воронежской области;
4) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах устанавливаются, вводятся в действие (прекращают действие) налоги и сборы, определяются налоговые ставки (ставки сборов), порядок и сроки уплаты налогов, сборов, устанавливаются (отменяются) налоговые льготы (льготы по сборам) и (или) основания и порядок их применения;
5) утверждаются бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области и отчет о его исполнении;
6) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Воронежской области, в том числе акциями (долями участия, паями) Воронежской области в уставных (складочных) капиталах организаций;
7) утверждаются заключение и расторжение договоров Воронежской области;
8) устанавливается порядок назначения и проведения референдума Воронежской области;
9) устанавливаются порядок проведения выборов в Воронежскую областную Думу, порядок проведения выборов Губернатора Воронежской области;
10) устанавливается административно-территориальное устройство Воронежской области и порядок его изменения;
11) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, осуществляется наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Воронежской области;
12) учреждаются награды Воронежской области;
13) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и иными федеральными законами, Уставом Воронежской области и законами Воронежской области к ведению и полномочиям Воронежской области.
3. Постановлением Воронежской областной Думы:
1) принимается Регламент Воронежской областной Думы и решаются вопросы внутреннего распорядка деятельности Воронежской областной Думы;
2) назначаются на должность и освобождаются от должности отдельные должностные лица Воронежской области, оформляется согласие на назначение на должность отдельных должностных лиц Воронежской области, определенных Уставом Воронежской области;
3) назначаются выборы в Воронежскую областную Думу, выборы Губернатора Воронежской области;
4) назначается референдум Воронежской области в случаях, предусмотренных законом Воронежской области;
5) оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору Воронежской области, а также решение о недоверии (доверии) руководителям исполнительных органов Воронежской области, в назначении которых на должность Воронежская областная Дума принимала участие в соответствии с Уставом Воронежской области;
6) утверждается соглашение об изменении границ Воронежской области;
7) одобряется проект договора о разграничении полномочий;
8) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области к ведению Воронежской областной Думы.
4. Воронежская областная Дума осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов Воронежской области, исполнением областного бюджета, исполнением бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Воронежской области. Пределы и формы такого контроля устанавливаются Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, регулирующими отношения в сфере контрольных полномочий Воронежской областной Думы.
5. Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Воронежской области и законами Воронежской области могут быть установлены иные полномочия.
Статья 6. Право законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации Воронежской областной Думе принадлежит право законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации.
2. Право законодательной инициативы осуществляется Воронежской областной Думой посредством внесения проектов законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов, проектов федеральных законов (далее – законопроекты) в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Государственная Дума) и поправок к законопроектам, находящимся на рассмотрении Государственной Думы.
3. Право законодательной инициативы реализуется Воронежской областной Думой в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Регламентом Государственной Думы, законами Воронежской области, Регламентом Воронежской областной Думы.
4. Субъекты права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе, указанные в Уставе Воронежской области, вправе вносить в Воронежскую областную Думу предложение о законодательной инициативе в Государственной Думе. К указанному предложению прилагаются законопроект либо поправки к законопроекту, оформленные в соответствии с Регламентом Государственной Думы.
5. В случае нарушения субъектом права законодательной инициативы порядка ее внесения, предусмотренного настоящей статьей, данная законодательная инициатива Воронежской областной Думой не рассматривается.
Статья 7. Состав и порядок формирования Воронежской областной Думы
1. Воронежская областная Дума вправе осуществлять свои полномочия, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов Воронежской областной Думы.
2. При определении двух третей от установленного числа депутатов Воронежской областной Думы в случае получения нецелого числа такое число всегда округляется до целого числа в большую сторону.
3. Число депутатов Воронежской областной Думы устанавливается Уставом Воронежской области.
4. Срок полномочий депутатов Воронежской областной Думы одного созыва составляет пять лет.
Статья 8. Статус депутата Воронежской областной Думы
1. Статус депутата Воронежской областной Думы регулируется федеральными законами, Уставом Воронежской области, Законом Воронежской области от 7 декабря 2006 года N 102-ОЗ «О статусе депутата Воронежской областной Думы», иными законами Воронежской области.
2. Депутат Воронежской областной Думы не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
Статья 9. Заседания Воронежской областной Думы
1. Заседания Воронежской областной Думы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, а также Регламентом Воронежской областной Думы.
2. Заседания Воронежской областной Думы являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, а также Регламентом Воронежской областной Думы.
3. Вновь избранная Воронежская областная Дума собирается на первое заседание в установленный Уставом Воронежской области срок, который не может превышать тридцать дней со дня избрания Воронежской областной Думы в правомочном составе.
4. В заседаниях Воронежской областной Думы вправе участвовать, в том числе выступать, сенаторы Российской Федерации – представители от Воронежской областной Думы и от Правительства Воронежской области и депутаты Государственной Думы, входившие в качестве кандидатов в региональную группу кандидатов федерального списка кандидатов или избранные по одномандатным избирательным округам, образованным на территории Воронежской области, в порядке, определенном Регламентом Воронежской областной Думы.
5. По приглашению Воронежской областной Думы руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти выступает на заседаниях Воронежской областной Думы с информацией о деятельности территориального органа федерального органа исполнительной власти в Воронежской области и отвечает на вопросы депутатов Воронежской областной Думы с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне в порядке, определенном Регламентом Воронежской областной Думы.
6. По приглашению Воронежской областной Думы руководители исполнительных органов Воронежской области, должностные лица местного самоуправления выступают на заседаниях Воронежской областной Думы и отвечают на вопросы депутатов Воронежской областной Думы с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне в порядке, определенном Регламентом Воронежской областной Думы.
Статья 10. Досрочное прекращение полномочий Воронежской областной Думы
1. Полномочия Воронежской областной Думы прекращаются досрочно в случае:
1) принятия Воронежской областной Думой в порядке, предусмотренном Уставом Воронежской области, решения о досрочном прекращении ее полномочий;
2) вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Воронежской областной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Воронежской областной Думы своих полномочий;
3) роспуска Воронежской областной Думы Губернатором Воронежской области по основаниям, предусмотренным частью 2 или 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;
4) роспуска Воронежской областной Думы Президентом Российской Федерации по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
2. В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий Воронежской областной Думы назначаются внеочередные выборы в Воронежскую областную Думу в соответствии с федеральными законами, Уставом Воронежской области и (или) законами Воронежской области. Выборы проводятся в сроки, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Воронежской области А.В. Гусев
28.11.2022
99-ОЗ
г. Воронеж