Постановление администрации городского округа город Воронеж от 30.08.2022 N 854 "О порядке проведения общественных обсуждений "

Администрация городского округа город Воронеж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 августа 2022 г. N 854

О порядке проведения

общественных обсуждений

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 N 2220 «Об утверждении Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания» администрация городского округа город Воронеж

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения общественных обсуждений проектов муниципальных правовых актов об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа город Воронеж.

2. Настоящее постановление действует до 01 января 2027 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Л.В. Бородину.

Глава городского

округа город Воронеж                                                                         В.Ю. Кстенин

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

городского округа город Воронеж

от 30.08.2022 N 854

ПОРЯДОК  ПРОВЕДЕНИЯ  ОБЩЕСТВЕННЫХ  ОБСУЖДЕНИЙ ПРОЕКТОВ  МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ  ГРАНИЦ  ПРИЛЕГАЮЩИХ  ТЕРРИТОРИЙ, НА КОТОРЫХ  НЕ  ДОПУСКАЕТСЯ  РОЗНИЧНАЯ  ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ  ПРОДУКЦИИ  И  РОЗНИЧНАЯ  ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ  ПРОДУКЦИИ  ПРИ  ОКАЗАНИИ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГО  ПИТАНИЯ  НА  ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДСКОГО  ОКРУГА  ГОРОД  ВОРОНЕЖ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения общественных обсуждений проектов муниципальных правовых актов об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа город Воронеж (далее – Порядок), определяет цели и последовательность действий при проведении общественных обсуждений проектов муниципальных правовых актов, в соответствии с которыми планируется первоначальное установление, изменение (увеличение, уменьшение) или отмена ранее установленных минимальных значений расстояний от организаций и (или) объектов до границ прилегающих к ним территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа город Воронеж.

1.2. Порядок подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»,  Федеральным законом  от 21.07.2014 N 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 N 2220 «Об утверждении Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания».

1.3. Предметом общественного обсуждения является проект муниципального правового акта, в соответствии с которым планируется первоначальное установление, изменение (увеличение, уменьшение) или отмена ранее установленных минимальных значений расстояний от организаций и (или) объектов, указанных в подпункте 10 пункта 2 и абзаце первом пункта 4.1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», до границ прилегающих к ним территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа город Воронеж (далее – Проект муниципального правового акта).

1.4. Общественное обсуждение проводится публично и открыто в целях общественного контроля и обеспечения открытости и доступности информации о Проекте муниципального правового акта, свободного выражения мнения участниками общественного обсуждения и внесения ими своих предложений к Проекту муниципального правового акта.

1.5. Общественное обсуждение проводится путем размещения Проекта муниципального правового акта на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://voronezh-city.ru (далее – официальный сайт).

1.6. Муниципальный правовой акт по предмету общественного обсуждения принимается с учетом итогового документа (протокол результатов проведения общественного обсуждения проекта муниципального правового акта) по результатам проведения общественного обсуждения Проекта муниципального правового акта (далее – Протокол).

1.7. Организацию и проведение общественных обсуждений осуществляет управление развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж  (далее – Организатор).

1.8. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- общественное обсуждение – используемое в целях общественного контроля публичное обсуждение Проекта муниципального правового акта;

- участники общественного обсуждения – юридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы, формы собственности, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а также общественные объединения и организации, права и законные интересы которых затрагивает или может затронуть Проект муниципального правового акта, который выносится на общественное обсуждение (далее – Участники);

- специальная комиссия – коллегиальный совещательный орган при администрации городского округа город Воронеж по оценке проекта муниципального правового акта об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа город Воронеж.

II. Организация и порядок проведения общественного обсуждения

2.1. Общественное обсуждение состоит из следующих этапов:

- размещение на официальном сайте оповещения о начале общественного обсуждения Проекта муниципального правового акта (далее – Оповещение) и текста Проекта муниципального правового акта;

- прием предложений Участников по Проекту муниципального правового акта;

- подготовка и размещение на официальном сайте Протокола.

2.2. Организатор в течение 10 рабочих дней со дня получения заключения об одобрении специальной комиссией Проекта муниципального правового акта обеспечивает размещение на официальном сайте Оповещения по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и текста Проекта муниципального правового акта.

2.3. Оповещение должно содержать:

- название Проекта муниципального правового акта;

- наименование и контактные данные Организатора;

- срок проведения общественного обсуждения и приема предложений по Проекту муниципального правового акта;

- Проект муниципального правового акта;

- порядок проведения и определения результатов общественного обсуждения;

- иную информацию, относящуюся к предмету общественного обсуждения.

2.4. Общественное обсуждение начинается с даты, указанной в Оповещении.

Срок проведения общественного обсуждения составляет 15 календарных дней.

2.5. Участники представляют предложения к Проекту муниципального правового акта в адрес Организатора (почтовый, электронный), указанный в Оповещении.

2.6. Предложения оформляются в письменном виде по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с обязательным указанием:

- фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии), даты рождения, адреса места жительства, контактных данных (для физических лиц);

- полного наименования юридического лица, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) законного или уполномоченного представителя, юридического или почтового адреса, контактных данных (для юридических лиц);

- полного наименования общественного объединения, фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) законного или уполномоченного представителя, юридического или почтового адреса, контактных данных (для общественных объединений).

Предложения Участников принимаются в период проведения общественного обсуждения, указанный в Оповещении.

Предложения должны быть подписаны Участником или его уполномоченным  представителем.

В случае необходимости к предложению могут быть приложены документы и материалы, относящиеся к предмету общественного обсуждения.

При представлении предложения физическое лицо выражает свое согласие с обработкой его персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных».

2.7. Предложения Участников регистрируются Организатором в день их поступления в журнале регистрации входящих документов (далее – журнал) с указанием даты их получения.

Предложения Участников, поступившие на электронный адрес Организатора, распечатываются и регистрируются в журнале.

Предложения Участников, поступившие на электронный адрес Организатора после окончания рабочего дня, регистрируются на следующий рабочий день.

2.8. Не принимаются к рассмотрению предложения к Проекту муниципального правового акта и не включаются в Протокол:

1) не относящиеся к предмету общественного обсуждения;

2) содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

3) содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения;

4) поступившие по истечении установленного срока проведения общественного обсуждения;

5) не содержащие сведения об Участнике, указанные в пункте 2.6 настоящего Порядка.

III. Определение результатов общественного обсуждения

3.1. Предложения Участников, поступившие в ходе общественного обсуждения Проекта муниципального правового акта, носят рекомендательный характер.

3.2. В случае отсутствия предложений от Участников общественное обсуждение считается состоявшимся.

3.3. Поступившие предложения Участников рассматриваются Организатором в течение 10 рабочих дней со дня окончания проведения общественного обсуждения.

При наличии учтенных Организатором предложений Участников осуществляется доработка Проекта муниципального правового акта.

3.4. Предложения Участников к Проекту муниципального правового акта включаются Организатором в Протокол по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, который утверждается руководителем управления развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж.

Во время отсутствия руководителя управления развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж (отпуск, временная нетрудоспособность, служебная командировка, иные уважительные причины) его обязанности возлагаются на лицо, замещающее отсутствующего по должности.

3.5. Организатор не позднее 15 рабочих дней со дня окончания проведения общественного обсуждения размещает Протокол на официальном сайте.

3.6. Протокол прилагается к Проекту муниципального правового акта.

Исполняющий обязанности руководителя

управления развития предпринимательства,

потребительского рынка и инновационной политики                 Е.Н. Банникова

Приложение N 1

к Порядку

Форма

ОПОВЕЩЕНИЕ  О  НАЧАЛЕ  ОБЩЕСТВЕННОГО  ОБСУЖДЕНИЯ

ПРОЕКТА  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ПРАВОВОГО  АКТА

Администрация городского округа город Воронеж оповещает о начале проведения общественного обсуждения и сбора предложений участников общественного обсуждения в отношении проекта постановления администрации городского округа город Воронеж «______________________________________________» (далее – Проект).

(название проекта)

Общественное обсуждение проводится в соответствии с Федеральными законами от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», от 21.07.2014 N 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 N 2220 «Об утверждении Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания», постановлением администрации городского округа город Воронеж от _________________ N_____ «О порядке проведения общественных обсуждений».

Организатор общественного обсуждения – управление развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж (далее – Организатор).

Предложения к Проекту принимаются Организатором в письменной форме в рабочие дни с 09:00 до 13:00 и с 13:45 до 18:00 (понедельник–четверг); с 09:00 до 13:00 и с 13:45 до 16:45 (пятница):

- по адресу: 394018, г. Воронеж, ул. Средне-Московская, д. 10, каб. N 18 (почтовым отправлением или нарочным);

- по адресу электронной почты Организатора: __________________.

(адрес электронной почты)

Срок проведения общественного обсуждения и приема предложений по Проекту составляет 15 календарных дней:

с «____» ____________ 20___ г. по «____» _____________ 20___ г. 

В течение периода проведения общественного обсуждения Проекта представители Организатора осуществляют консультирование участников общественного обсуждения по Проекту, рассматриваемому на общественном обсуждении, по телефонам: __________________________________________.

(номера контактных телефонов)

Контактное лицо Организатора: _______________________________.

(Ф.И.О., должность)

Поступившие предложения рассматриваются Организатором в течение 10 рабочих дней со дня окончания проведения общественного обсуждения. При наличии учтенных Организатором предложений осуществляется доработка Проекта.

Итоговый документ (протокол) по результатам проведения общественного обсуждения размещается на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://voronezh-city.ru не позднее 15 рабочих дней со дня окончания проведения общественного обсуждения.

Приложения:

- форма предложений к Проекту (для заполнения);

- проект постановления администрации городского округа город Воронеж «____________________________________________________».

(название Проекта)

Приложение N 2

к Порядку

Форма

Руководителю управления развития предпринимательства, потребительского рынка

и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж

______________________________

(Ф.И.О. руководителя)

от ___________________________

(данные участника

общественного обсуждения)

Предложения

к проекту постановления администрации городского округа город Воронеж «____________________________________________________»

(название проекта)

Подлежит заполнению физическими лицами:

Я, ________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество субъекта персональных данных)

в соответствии с пунктом 4 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие организатору общественного обсуждения, находящемуся по адресу: __________________________________________________________________,

на обработку моих персональных данных, а именно:

- фамилия, имя, отчество;

- пол, возраст;

- дата и место рождения;

- адрес регистрации по месту жительства и адрес фактического проживания;

- номер телефона (мобильный).

Настоящее согласие дается в целях участия в общественном обсуждении и действует со дня его подписания до дня отзыва в письменной форме.

Подпись и дата*

_____________________

*Предложение должно быть подписано участником общественного обсуждения либо его уполномоченным представителем.

Приложение N 3

к Порядку

Форма

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель управления развития предпринимательства, потребительского рынка

и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж

«___» ______________ 20___ г.

М.П.

ПРОТОКОЛ N ________

результатов проведения общественного обсуждения

проекта муниципального правового акта

Администрацией городского округа город Воронеж в период с
«____» _________ 20__ г. по «______» ________ 20__ г. проведено общественное обсуждение проекта постановления администрации городского округа город Воронеж «___________________________________»

(название проекта)

Организатор общественного обсуждения – управление развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж.

Место размещения проекта муниципального правового акта – официальный сайт администрации городского округа город Воронеж в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://voronezh-city.ru.

Количество участников общественного обсуждения: _______________.

Количество предложений: ______________________________________.

Результаты общественного обсуждения