Постановление правительства Воронежской области от 07.11.2023 N 795 "О внесении изменений в постановление Правительства Воронежской области от 12.12.2017 N 1013"
Правительство Воронежской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 7 ноября 2023 г. N 795
О внесении изменений в
постановление Правительства
Воронежской области
от 12.12.2017 N 1013
В соответствии со статьей 11.1 Закона Воронежской области от 17.11.2005 N 68-ОЗ «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области» Правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление Правительства Воронежской области от 12.12.2017 N 1013 «О Правилах предоставления и методике распределения дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов» (в редакции постановлений Правительства Воронежской области от 15.11.2018 N 991, от 29.12.2018 N 1214, от 23.12.2019 N 1271, от 07.12.2020 N 1073, от 03.11.2021 N 640, от 31.08.2022 N 595, от 10.11.2022 N 805, от 29.11.2022 N 857, от 03.03.2023 N 118) следующие изменения:
1.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой».
1.2. В Правилах предоставления и методике распределения дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов:
1.2.1. В абзаце втором раздела 1 «Основные положения» слова «, предусмотренного подпрограммой «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Воронежской области» исключить.
1.2.2. В разделе 2 «Цели и условия предоставления дотаций»:
1.2.2.1. В пункте 2.1 после слова «сбалансированности» дополнить словом «консолидированных».
1.2.3. В пункте 2.2:
1.2.3.1. Абзац четвертый дополнить словами «, городского и сельского поселения».
1.2.3.2. В абзаце девятом слова «департамента финансов» заменить словами «министерства финансов Воронежской области».
1.2.4. В разделе 3 «Методика распределения дотаций»:
1.2.4.1. Абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
«РДрi = Нмбрi + Нмбпi +Ксi,».
1.2.4.2. В абзаце семнадцатом слова «Нмбi» заменить словами «Нмбрi».
1.2.4.3. После абзаца семнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
«Нмбпj - недостаток средств для финансового обеспечения минимального бюджета j-го поселения, определяемый при формировании прогноза доходов и расходов бюджетов городских и сельских поселений на очередной финансовый год и плановый период;».
1.2.4.4. В абзаце девятнадцатом слова «Нмбi» заменить словами «Нмбрi».
1.2.4.5. В абзаце двадцатом:
1.2.4.5.1. Слово «Нмбi» заменить словом «Нмбрi».
1.2.4.5.2. Слова «+ Спi» исключить.
1.2.4.6. Абзацы двадцать первый и двадцать пятый признать утратившими силу.
1.2.4.7. В абзацах двадцать девятом - тридцать пятом слово «кассовых» заменить словом «фактических».
1.2.4.8. Абзацы тридцать седьмой - сороковой изложить в следующей редакции:
«до 9 тыс. человек – 20 116 рубля;
от 9 тыс. человек до 15 тыс. человек – 21 077 рублей;
от 15 тыс. человек до 20 тыс. человек – 23 181 рубль;
свыше 20 тыс. человек – 25 283 рубля;».
1.2.4.9. В абзаце сорок первом слово «кассовых» заменить словом «фактических».
1.2.4.10. В абзаце сорок втором:
1.2.4.10.1. Слово «кассовых» заменить словом «фактических».
1.2.4.10.2. Слова «аналогично соответствующим кодам классификации операций сектора государственного управления» исключить.
1.2.4.11. В абзацах сорок четвертом, пятидесятом, пятьдесят шестом, пятьдесят девятом слово «кассовых» заменить словом «фактических».
1.2.4.12. После абзаца шестьдесят шестого дополнить абзацами следующего содержания:
«Недостаток средств для финансового обеспечения минимального бюджета j-го поселения на очередной финансовый год и плановый период (Нмбпj) рассчитывается по формуле:
где:
m - количество поселений, расположенных на территории i-го муниципального района, для которых выполняется условие:
(Рj - Дj) > 0;
Рj - объем расходов минимального бюджета j-го поселения на очередной финансовый год и плановый период;
Дj - сумма прогноза налоговых, неналоговых доходов бюджета j-го поселения и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета, выделяемой из бюджета i-го муниципального района бюджету j-го поселения, на очередной финансовый год и плановый период;
Д3i - размер третьей части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-му муниципальному району, рассчитанной на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Законом Воронежской области от 17.11.2005 N 68-ОЗ «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области»;
Рi - объем расходов минимального бюджета i-го муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
Дi - сумма прогноза налоговых, неналоговых доходов бюджета i-го муниципального района и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, выделяемой бюджету i-го муниципального района из областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Объем расходов минимального бюджета j-го поселения на очередной финансовый год и плановый период (Рj) рассчитывается по формуле:
Рj = ЗПj + КПj + УСj + ТУj + КУj + АПj + МЗj + ОДj + ДРj + МУj + ДЗпj + НСj + СИj,
где:
ЗПj - объем расходов на оплату труда (с начислениями) работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений j-го поселения, определяемый в размере фактических расходов на оплату труда (с начислениями) за отчетный финансовый год с учетом индексации и уменьшенный на сумму превышения в отчетном финансовом году нормативов формирования расходов на оплату труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих (нормативы рассчитываются в соответствии с методикой, утвержденной постановлением администрации Воронежской области от 28.03.2008 N 235 «Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления в Воронежской области»);
КПj - объем расходов j-го поселения на прочие выплаты, определяемый на уровне фактических расходов за отчетный финансовый год;
УСj - объем расходов j-го поселения на оплату услуг связи муниципальными учреждениями, определяемый на уровне фактических расходов за отчетный финансовый год;
ТУj - объем расходов j-го поселения на транспортные услуги, определяемый на уровне фактических расходов за отчетный финансовый год;
КУj - объем расходов j-го поселения на оплату коммунальных услуг муниципальными учреждениями, определяемый с учетом индексации фактических расходов за отчетный финансовый год на прогнозируемый уровень инфляции;
АПj - объем расходов j-го поселения по оплате арендной платы за пользование имуществом, определяемый на уровне фактических расходов за отчетный финансовый год;
МЗj - объем расходов j-го поселения на приобретение продуктов питания, котельно-печного топлива, определенный с учетом индексации фактических расходов за отчетный финансовый год на прогнозируемый уровень инфляции, и горюче-смазочных материалов, определяемый на уровне кассовых расходов за отчетный финансовый год;
ОДj - объем расходов j-го поселения на материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин, личное страхование народных дружинников на период их участия в мероприятиях по охране общественного порядка, определяемый по формуле:
ОДj = ОДj1000ж x Нпj,
где:
ОДj1000ж - расходы j-го поселения на материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин (приобретение (изготовление) удостоверения, форменного жилета, нарукавной повязки) и личное страхование народных дружинников на период их участия в мероприятиях по охране общественного порядка из расчета 4,9 тыс. рублей на 1 тысячу жителей;
Нпj - численность постоянного населения j-го поселения на начало текущего года (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);
ДРj - объем расходов на уплату налогов, сборов и пошлин j-го поселения, определяемый на уровне фактических расходов за отчетный финансовый год;
МУj - объем расходов j-го поселения на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, определяемый путем индексации фактических расходов за отчетный финансовый год аналогично соответствующим кодам классификации операций сектора государственного управления;
ДЗпj - объем дополнительных расходов j-го поселения на повышение минимального размера оплаты труда в соответствии с федеральным законодательством;
НСj - объем расходов j-го поселения (оплата труда и начисления на оплату труда, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, налогов, сборов и пошлин, котельно-печного топлива, горюче-смазочных материалов) на содержание введенных в отчетном финансовом году объектов социально-культурной сферы (расширение сети), определяемый разницей запланированных муниципальными образованиями расходов по этим объектам на очередной финансовый год и плановый период и суммы фактических расходов по этим объектам в отчетном финансовом году, и на содержание введенных в январе - сентябре текущего финансового года объектов социально-культурной сферы (расширение сети), определяемый на уровне 50 процентов запланированных муниципальными образованиями расходов по этим объектам на очередной финансовый год и плановый период;
СИj - объем расходов j-го поселения на финансирование работ и услуг по содержанию имущества (за исключением расходов на текущий и капитальный ремонт имущества) и на прочие работы, услуги, определяемый по следующим формулам:
для поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов:
,
где:
- сумма кассовых расходов
поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, за
отчетный финансовый год на финансирование работ и услуг по содержанию имущества
(за исключением расходов на текущий и капитальный ремонт имущества) и на прочие
работы, услуги;
Нпцj - численность постоянного населения j-го поселения, являющегося административным центром муниципального района, на начало текущего года (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);
Нпц - численность постоянного населения поселений Воронежской области, являющихся административными центрами муниципальных районов, на начало текущего года (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);
для поселений, за исключением административных центров муниципальных районов:
,
где:
- сумма кассовых расходов
поселений, за исключением административных центров муниципальных районов, за
отчетный финансовый год на финансирование работ и услуг по содержанию имущества
(за исключением расходов на текущий и капитальный ремонт имущества) и на прочие
работы, услуги;
Нпj - численность постоянного населения j-го поселения, не являющегося административным центром муниципального района, на начало текущего года (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);
Нп - численность постоянного населения поселений Воронежской области, за исключением административных центров муниципальных районов, на начало текущего года (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области).
В случае если объем расходов j-го поселения на финансирование работ и услуг по содержанию имущества (за исключением расходов на текущий и капитальный ремонт имущества) и на прочие работы, услуги (СИj), определенный по вышеуказанным формулам, превышает кассовый расход за отчетный финансовый год на финансирование работ и услуг по содержанию имущества (за исключением расходов на текущий и капитальный ремонт имущества) и на прочие работы, услуги, в расчет принимаются отчетные данные по указанным расходам.
При определении объемов расходов минимальных бюджетов поселений на очередной финансовый год и плановый период:
- не учитываются расходы, произведенные в отчетном финансовом году за счет целевых средств, поступивших из бюджетов других уровней;
- учитываются расходы, произведенные муниципальными районами в отчетном финансовом году, за счет межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов в соответствии с соглашениями о передаче муниципальным районам осуществления части полномочий поселений;
- не учитываются расходы, произведенные сельскими поселениями в отчетном финансовом году, на организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.
При расчете прогноза налоговых, неналоговых доходов поселений на очередной финансовый год и плановый период:
- не учитывается прогноз поступлений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации;
- учитываются максимальные ставки по земельному налогу, кроме земельного налога, уплачиваемого государственными и муниципальными учреждениями.».
1.2.4.13. Абзац шестьдесят девятый изложить в следующей редакции:
«
при
условии 
».
1.2.4.14.
В абзаце восемьдесят первом слова «
»
исключить.
1.2.4.15.
В абзаце восемьдесят втором слова «
»
исключить.
1.2.4.16. Абзац восемьдесят шестой признать утратившим силу.
1.2.5. В разделе 4 «Правила предоставления дотаций»:
1.2.5.1. В пункте 4.1 слово «департамент» заменить словом «министерство».
1.2.5.2. В абзаце первом пункта 4.2 слово «Департамент» заменить словом «Министерство».
1.2.5.3. В пункте 4.4 слово «департаментом» заменить словом «министерством».
1.2.5.4. В пункте 4.5 слово «Департамент» заменить словом «Министерство», слово «департамента» заменить словом «министерства».
1.2.5.5. В пункте 4.7 слово «департаментом» заменить словом «министерством».
1.2.5.6. В пункте 4.8 слово «департаментом» заменить словом «министерством».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет действие на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Губернатор
Воронежской области А.В. Гусев