Закон Воронежской области от 19.06.2003 N 31-ОЗ "Об Избирательной комиссии Воронежской области"

ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят областной Думой

29 мая 2003 года

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа организации и деятельности Избирательной комиссии Воронежской области

1. Статус, порядок формирования (расформирования), полномочия Избирательной комиссии Воронежской области (далее по тексту - Избирательная комиссия) в системе избирательных комиссий в Российской Федерации регулируются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон), другими федеральными законами, Уставом Воронежской области, настоящим законом, другими законами Воронежской области.

2. Избирательная комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Воронежской области, настоящим законом, другими законами Воронежской области и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Воронежской области, а в случаях, предусмотренных законами, также инструкциями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее по тексту - Центральная избирательная комиссия).

В случае противоречия закона Воронежской области федеральному законодательству Избирательная комиссия применяет нормы федерального законодательства.

Статья 2. Пределы действия настоящего закона

1. Настоящий закон имеет прямое действие и применяется на всей территории области.

2. Настоящий закон определяет положение Избирательной комиссии в системе государственных органов области, ее статус, порядок формирования (расформирования) и деятельности в течение срока ее полномочий, полномочия при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти области, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Уставом Воронежской области, референдума Российской Федерации, референдума области, участие в организации и проведении муниципальных выборов, местных референдумов, отзыва выборных лиц, а также решении иных вопросов, отнесенных действующим законодательством к компетенции Избирательной комиссии.

3. Полномочия Избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти области, референдума области, при оказании содействия избирательным комиссиям, организующим подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, отзыва выборных лиц органов местного самоуправления могут быть изменены не иначе, как путем внесения изменений в соответствующие законы Воронежской области и настоящий закон.

4. В случае внесения изменений в законы Воронежской области и настоящий закон в период проведения избирательной кампании, референдума, отзыва выборных лиц указанные изменения вступают в силу после окончания проведения избирательной кампании, референдума, отзыва выборных лиц и действуют при подготовке и проведении следующих выборов, референдума, отзыва выборных лиц.

Статья 3. Положение, задачи и функции Избирательной комиссии в системе избирательных комиссий в Российской Федерации

1. При проведении референдума Российской Федерации, референдума области Избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума.

2. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 18.07.2016 N 111-ОЗ.

3. Избирательная комиссия при проведении выборов, референдума, отзыва выборных лиц является вышестоящей комиссией для избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории области.

4. Избирательная комиссия осуществляет предусмотренные законодательством Воронежской области полномочия в отношении избирательных комиссий, организующих подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, отзыва выборных лиц органов местного самоуправления.

5. Избирательная комиссия обеспечивает соблюдение и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти на территории области, в органы государственной власти области, референдума Российской Федерации, референдума области, проведении муниципальных выборов, местных референдумов, отзыва выборных лиц, решении иных вопросов, отнесенных к компетенции Избирательной комиссии.

Статья 4. Принципы организации и деятельности Избирательной комиссии

1. Деятельность Избирательной комиссии осуществляется коллегиально.

2. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Решения и иные акты Избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума.

Глава II. СТАТУС, СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ

ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

Статья 5. Статус Избирательной комиссии

1. Избирательная комиссия является государственным органом области и в пределах своих полномочий обеспечивает на территории области реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение выборов, референдума, единообразное применение законов Воронежской области в пределах своей компетенции, координацию деятельности, оказание правовой, методической, организационно-технической помощи избирательным комиссиям, организующим подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, отзыва выборных лиц, а также решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Избирательной комиссии.

2. Избирательная комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом.

3. Избирательная комиссия вправе в порядке, установленном действующим законодательством, осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, подготовкой и проведением выборов, референдума, иных избирательных действий, с решением иных вопросов развития избирательной системы.

Избирательная комиссия не вправе заниматься коммерческой и благотворительной деятельностью.

4. Избирательная комиссия имеет самостоятельный баланс (балансы), текущие (расчетные) счета в банковских учреждениях, круглую гербовую печать, штампы, бланки с ее наименованием и реквизитами.

5. Избирательная комиссия может иметь свои атрибуты (вымпел, эмблему и другие), учреждать благодарственные письма, благодарности, почетные грамоты, почетные знаки Избирательной комиссии.

6. Избирательная комиссия обладает правом законодательной инициативы в Воронежской областной Думе по вопросам избирательного законодательства и избирательной системы в Воронежской области.

7. Избирательная комиссия обобщает практику применения федерального и областного законодательства на территории области и может вносить в федеральные государственные органы, государственные органы и органы местного самоуправления области предложения по совершенствованию нормативных правовых актов о референдуме, избирательного законодательства и практики их применения.

Статья 6. Срок полномочий Избирательной комиссии

1. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет 5 лет.

Если срок полномочий Избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует Избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Воронежской областной Думы.

Если срок полномочий Избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, кампании референдума, формирование нового состава Избирательной комиссии не производится до дня официального опубликования результатов выборов, референдума.

Решение о начале процедуры формирования Избирательной комиссии нового состава принимается Воронежской областной Думой, губернатором Воронежской области и публикуется не позднее чем через 7 дней после принятия. Срок приема предложений составляет 30 дней, который должен начинаться не ранее дня официального опубликования результатов выборов, референдума и оканчиваться не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума.

По истечении срока приема предложений, но не позднее окончания избирательной кампании, кампании референдума Воронежской областной Думой и губернатором Воронежской области производится назначение членов Избирательной комиссии.

Сформированная в новом составе Избирательная комиссия собирается на свое первое заседание в десятидневный срок после дня окончания избирательной кампании, кампании референдума.

2. Избирательная комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности и в порядке, установленном Федеральным законом.

В случае принятия судом решения о расформировании Избирательной комиссии в период избирательной кампании, кампании референдума временная Избирательная комиссия в новом составе формируется в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего закона. По окончании периода избирательной кампании, кампании референдума Избирательная комиссия формируется органами государственной власти области с соблюдением требований, установленных статьей 7 настоящего закона.

Решение о назначении временной Избирательной комиссии подлежит официальному опубликованию с указанием персонального состава временной избирательной комиссии.

3. Временная Избирательная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через три дня после вступления в силу решения суда о расформировании Избирательной комиссии. Вне периода избирательной кампании, кампании референдума новая Избирательная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании Избирательной комиссии (со дня окончания избирательной кампании, кампании референдума). При этом первое заседание Избирательной комиссии созывается органами, ее сформировавшими.

Полномочия временной Избирательной комиссии начинаются со дня ее первого заседания и прекращаются в срок, установленный Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

4. Расформирование Избирательной комиссии не влечет за собой прекращение полномочий членов Избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Статья 7. Состав и порядок формирования Избирательной комиссии

1. Избирательная комиссия состоит из 14 членов с правом решающего голоса.

2. Воронежская областная Дума и губернатор Воронежской области назначают соответствующую половину членов Избирательной комиссии нового состава не позднее 15 дней до даты истечения срока полномочий Избирательной комиссии, который исчисляется со дня первого заседания Избирательной комиссии.

3. Формирование Избирательной комиссии осуществляется Воронежской областной Думой и губернатором Воронежской области на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и Воронежской областной Думе, предложений других политических партий и иных общественных объединений. Формирование Избирательной комиссии осуществляется также на основе предложений представительных органов муниципальных образований, Избирательной комиссии предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

4. Половина членов Избирательной комиссии назначается Воронежской областной Думой, другая половина - губернатором Воронежской области.

Как Воронежская областная Дума, так и губернатор Воронежской области обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членов Избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Воронежской областной Думе.

Как Воронежская областная Дума, так и губернатор Воронежской области обязаны назначить не менее одного члена Избирательной комиссии на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

В Избирательную комиссию по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав Избирательной комиссии.

Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов Избирательной комиссии.

5. Решение о начале процедуры формирования Избирательной комиссии нового состава должно быть принято Воронежской областной Думой и губернатором Воронежской области не позднее чем за 60 дней до истечения полномочий Избирательной комиссии прежнего состава и опубликовано не позднее чем через 7 дней после его принятия.

Период для направления предложений по формированию Избирательной комиссии нового состава должен составлять не менее 30 дней.

6. Решения политических партий, общественных объединений, Центральной избирательной комиссии, представительных органов муниципальных образований, Избирательной комиссии предыдущего состава по кандидатам в состав Избирательной комиссии должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами, и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) с приложением основных сведений о кандидате биографического характера, в частности, фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, адреса места жительства, места работы, занимаемой должности (при отсутствии постоянного места работы - рода занятий), сведений об образовании, семейном положении, о наличии гражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства (двойного гражданства), о наличии неснятой или непогашенной судимости, а также заявления лица о его согласии на назначение членом Избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Одновременно политическая партия, общественное объединение представляют копию своего устава, копию свидетельства о его регистрации в соответствующих государственных органах.

Предложения по кандидатурам направляются в рабочую группу по формированию Избирательной комиссии нового состава, утвержденную решением Воронежской областной Думы по согласованию с губернатором Воронежской области.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Воронежской областной Думы право внесения предложений по кандидатурам в состав Избирательной комиссии сохраняется за политическими партиями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Воронежской областной Думе последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

8. Назначению членов Избирательной комиссии может предшествовать проведение взаимных консультаций представителей Воронежской областной Думы и губернатором Воронежской области.

Избирательная комиссия, Воронежская областная Дума и губернатор Воронежской области до принятия соответствующего решения направляют в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, представление, запрос в отношении лиц, назначаемых членами Избирательной комиссии, в соответствии с пунктом 6.1 статьи 22 Федерального закона.

9. Назначение членов Избирательной комиссии производится Воронежской областной Думой на ее заседании и губернатором Воронежской области и оформляется соответствующими нормативными правовыми актами.

10. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 05.07.2018 N 105-ОЗ.

11. Местонахождение Избирательной комиссии - город Воронеж.

Статья 8. Статус члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса

1. Членами Избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и органов местного самоуправления;

д) выборные должностные лица, главы местных администраций;

е) судьи (за исключением судей, находящихся в отставке), прокуроры;

ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов;

з) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;

и) на соответствующих выборах, референдумах - члены Избирательной комиссии с правом совещательного голоса;

к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;

м) лица, выведенные из состава Избирательной комиссии по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса в результате расформирования Избирательной комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные Избирательной комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;

н) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

о) лица, включенные в реестр иностранных агентов.

2. Под непосредственным подчинением в настоящем законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.

3. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

3.1. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса вправе представлять в суде интересы комиссии, в состав которой он назначен, а также иной комиссии на основании выданной ему доверенности.

4. Срок полномочий членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий Избирательной комиссии.

5. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена Избирательной комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

а) подачи членом Избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня (первого дня) голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена Избирательной комиссии, его близких родственников;

б) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 3 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена Избирательной комиссии, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных пунктами "а", "б", "н" и "о" части 1 настоящей статьи.

5.1. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий в Избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе, освобождается от обязанностей члена Избирательной комиссии в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

5.2. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена Избирательной комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, на основании мотивированного представления политической партии о досрочном прекращении его полномочий, внесенного в соответствии с частью 7.1 настоящей статьи. Член Избирательной комиссии, назначенный по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, может быть освобожден от обязанностей члена Избирательной комиссии до истечения срока своих полномочий на основании мотивированного представления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

5.3. Полномочия члена Избирательной комиссии, назначенного по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 7 настоящего Закона Воронежской области, могут быть прекращены досрочно по ее мотивированному представлению, внесенному в орган, назначивший этого члена Избирательной комиссии. Вместе с представлением о досрочном прекращении полномочий члена Избирательной комиссии должно быть внесено предложение по кандидатуре нового члена Избирательной комиссии. При отсутствии такого предложения представление о досрочном прекращении полномочий члена Избирательной комиссии рассмотрению не подлежит. Указанное представление не может быть внесено в течение одного года после назначения члена Избирательной комиссии, а также в период избирательной кампании, период кампании референдума, в которых участвует Избирательная комиссия.

5.4. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий в Избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе, освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

6. Полномочия члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса в случае появления оснований, предусмотренных пунктами "ж", "к" и "л" части 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению Избирательной комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что Избирательная комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена Избирательной комиссии приведет к тому, что Избирательная комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена Избирательной комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.

7. Полномочия члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:

а) утраты членом Избирательной комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства (подданства) иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

б) вступления в законную силу в отношении члена Избирательной комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;

в) признания члена Избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

г) смерти члена Избирательной комиссии;

д) признания члена Избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления Избирательной комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;

е) вступления в законную силу решения суда о расформировании Избирательной комиссии;

ж) включения члена Избирательной комиссии в реестр иностранных агентов.

7.1. Политическая партия, по предложению которой назначен член Избирательной комиссии в соответствии с пунктами "а" и "б" части 4 статьи 7 настоящего Закона Воронежской области, вправе внести в назначивший этого члена Избирательной комиссии орган мотивированное представление о досрочном прекращении полномочий этого члена Избирательной комиссии. Вместе с представлением о досрочном прекращении полномочий члена Избирательной комиссии политической партией должно быть внесено предложение по кандидатуре нового члена Избирательной комиссии. При отсутствии такого предложения представление о досрочном прекращении полномочий члена Избирательной комиссии рассмотрению не подлежит. Представление о досрочном прекращении полномочий члена Избирательной комиссии и предложение по кандидатуре нового члена Избирательной комиссии утверждаются решением уполномоченного на то уставом политической партии постоянно действующего руководящего органа политической партии или ее регионального отделения либо иного структурного подразделения. Указанное представление не может быть внесено в течение одного года после назначения члена Избирательной комиссии, за один год до окончания срока полномочий Избирательной комиссии, в период, который начинается за шесть месяцев до указанного в пункте 3 статьи 10 Федерального закона дня голосования на выборах, в подготовке и проведении которых в соответствии с законом участвует Избирательная комиссия, в период соответствующей избирательной кампании, а также в период избирательной кампании на иных выборах, кампании референдума, в подготовке и проведении которых участвует Избирательная комиссия.

8. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 27.11.2008 N 122-ОЗ.

9. Если орган, к компетенции которого относится назначение члена Избирательной комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена Избирательной комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена Избирательной комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена Избирательной комиссии принимается Избирательной комиссией в течение трех дней со дня истечения указанного срока.

10. Орган, к компетенции которого относится назначение члена Избирательной комиссии, обязан назначить нового члена Избирательной комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях 5 - 5.2 и 7 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом. В случае невыполнения данного требования новый член Избирательной комиссии назначается в соответствии с Федеральным законом.

10.1. Орган, назначивший члена Избирательной комиссии, в отношении которого внесено представление о досрочном прекращении полномочий в соответствии с частью 5.3 или частью 7.1 настоящей статьи, принимает решение о досрочном прекращении полномочий члена Избирательной комиссии и назначении нового члена Избирательной комиссии либо об отказе в удовлетворении представления о досрочном прекращении полномочий не позднее чем в месячный срок со дня получения представления о досрочном прекращении полномочий члена Избирательной комиссии и предложения по кандидатуре нового члена Избирательной комиссии. Орган, назначивший члена Избирательной комиссии, в отношении которого политической партией внесено представление о досрочном прекращении полномочий в соответствии с частью 7.1 настоящей статьи, информирует политическую партию о принятом в соответствии с настоящей частью решении. Орган, назначивший члена Избирательной комиссии, в отношении которого Центральной избирательной комиссией Российской Федерации внесено представление о досрочном прекращении полномочий в соответствии с частью 5.3 настоящей статьи, информирует Центральную избирательную комиссию Российской Федерации о принятом в соответствии с настоящей частью решении.

11. Если до истечения срока полномочий Избирательной комиссии остается менее одного месяца, назначение нового члена Избирательной комиссии вместо выбывшего не производится при условии, что в составе Избирательной комиссии остается более половины членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса от установленного частью 1 статьи 7 настоящего закона общего числа членов Избирательной комиссии.

12. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 05.07.2018 N 105-ОЗ.

13. Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии работают в Избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе.

14. Возможность работы на постоянной (штатной) основе иных, кроме указанных в части 13 настоящей статьи, членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса определяется законами, иными нормативными правовыми актами Воронежской области.

15. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к даче согласия на назначение или к отказу от назначения членом Избирательной комиссии с правом решающего голоса.

16. Члену Избирательной комиссии выдается удостоверение установленного образца.

17. В период подготовки и проведения выборов, референдума члены Избирательной комиссии с правом решающего голоса, не работающие в Избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе, работают в Избирательной комиссии с оплатой их труда в порядке и размерах, предусмотренных настоящим законом.

18. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, замещает государственную должность Воронежской области и не может замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

18.1. Члену Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающему в Избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе, запрещается:

а) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов действующих на территории Российской Федерации иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

б) получать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные членом Избирательной комиссии в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Воронежской области и передаются членом Избирательной комиссии по акту в Избирательную комиссию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Член Избирательной комиссии, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в) выезжать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе органов государственной власти с государственными органами (органами) иностранных государств, международными и иностранными организациями;

г) использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;

д) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с выполнением возложенных на него обязанностей.

18.2. В случае, если владение членом Избирательной комиссии, указанным в части 18.1 настоящей статьи, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18.3. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, обязан сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта в порядке, установленном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

18.4. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий в Избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе, обязан соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

19. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Воронежской области. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Воронежской области. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Воронежской области.

19.1. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении председателя Избирательной комиссии, привлечении его в качестве обвиняемого принимаются Председателем Следственного комитета Российской Федерации. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении председателя Избирательной комиссии может быть возбуждено с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации. Председатель Избирательной комиссии не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.

20. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член Избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.

21. Органы государственной власти области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса, замещающих должность на постоянной (штатной) основе. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной (штатной) основе членов Избирательной комиссии определяются законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области.

22. Члену Избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в Избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом Избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления Избирательной комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Избирательной комиссией за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение выборов, референдума.

22.1. Члену Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающему в комиссии не на постоянной (штатной) основе, могут компенсироваться за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, расходы по проезду, найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, в случае, если в соответствии с решением Избирательной комиссии он направляется за пределы населенного пункта, на территории которого расположена Избирательная комиссия, для исполнения полномочий члена Избирательной комиссии. Указанная компенсация производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

23. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 11.11.2009 N 137-ОЗ.

Статья 9. Порядок назначения и статус члена Избирательной комиссии с правом совещательного голоса

1. Кандидат, выдвинутый по единому избирательному округу, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе при проведении выборов в федеральные органы государственной власти назначить одного члена Избирательной комиссии с правом совещательного голоса со дня представления в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации документов для регистрации соответственно кандидата, списка кандидатов, а при проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области - одного члена Избирательной комиссии с правом совещательного голоса со дня представления в Избирательную комиссию документов для регистрации соответственно кандидата, списка кандидатов.

Членами Избирательной комиссии с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в пунктах "а" - "е", "н" и "о" части 1 статьи 8 настоящего Закона Воронежской области, сенаторы Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.

2. Инициативная группа по проведению референдума, избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в законодательном органе Воронежской области или в законодательном (представительном) органе более высокого уровня, после официального опубликования решения о назначении референдума Воронежской области вправе назначить в Избирательную комиссию члена комиссии референдума с правом совещательного голоса.

2.1. Одно и то же лицо может быть назначено членом комиссии с правом совещательного голоса только в одну комиссию и только одним кандидатом, одним избирательным объединением, одной инициативной группой по проведению референдума.

3. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к даче согласия на назначение или к отказу от назначения членом Избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

4. Деятельность члена Избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается с момента получения Избирательной комиссией от кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума документов, предусмотренных федеральными законами, законами Воронежской области, о назначении члена Избирательной комиссии, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет дополнительно день и месяц рождения), гражданство Российской Федерации (наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства), место работы, род занятий и полный адрес места жительства члена Избирательной комиссии.

5. Члену Избирательной комиссии с правом совещательного голоса выдается удостоверение, форма которого устанавливается Избирательной комиссией.

6. Полномочия члена Избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего его, и переданы другому лицу. При этом кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса и назначать нового члена комиссии с правом совещательного голоса в отношении Избирательной комиссии не более чем пять раз.

7. Срок полномочий членов Избирательной комиссий с правом совещательного голоса прекращается в день официального опубликования результатов соответствующих выборов, соответствующего референдума. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению в регистрации списка кандидатов, либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, либо кандидат, список кандидатов выбыли досрочно по иным основаниям, полномочия членов Избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации либо со дня выбытия кандидата, списка кандидатов по иным основаниям.

8. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 13.03.2023 N 10-ОЗ.

9. Член Избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными статьей 13 настоящего закона правами, связанными с подготовкой и проведением выборов и референдумов.

10. Член Избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

Статья 10. Порядок проведения первого заседания Избирательной комиссии нового состава, избрания ее председателя, заместителя председателя, секретаря

1. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

2. Избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий Избирательной комиссии предыдущего состава. Со дня первого заседания Избирательной комиссии нового состава полномочия Избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий Избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

3. На первом заседании Избирательной комиссии нового состава вправе присутствовать члены Избирательной комиссии предыдущего состава.

4. Первое заседание Избирательной комиссии открывает старейший по возрасту член Избирательной комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя Избирательной комиссии.

5. На первом заседании Избирательной комиссии:

председательствующий представляет членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса, назначенных в соответствии с настоящим законом;

избирается счетная комиссия в составе трех человек из числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса большинством голосов от числа присутствующих членов Избирательной комиссии открытым голосованием;

проводятся выборы председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии в порядке, установленном настоящим законом.

6. Председатель Избирательной комиссии избирается по предложению Центральной избирательной комиссии.

Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. В бюллетень для тайного голосования на выборах председателя Избирательной комиссии вносится фамилия, имя, отчество кандидата, предложенного Центральной избирательной комиссией. В бюллетень для тайного голосования включается только одна кандидатура.

8. Избранным на должность председателя Избирательной комиссии считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов Избирательной комиссии.

Если предложенная кандидатура на должность председателя будет отклонена, голосование проводится по новой предложенной Центральной избирательной комиссией кандидатуре из числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.

9. Избрание председателя Избирательной комиссии оформляется решением Избирательной комиссии, копия которого незамедлительно направляется в Центральную избирательную комиссию.

10. Председатель Избирательной комиссии должен иметь высшее образование.

11. Основанием для начала исполнения обязанностей председателя Избирательной комиссии является решение Избирательной комиссии об избрании председателя Избирательной комиссии, копия приказа (распоряжения) об увольнении с прежнего места основной работы (если последнее препятствует исполнению обязанностей председателя Избирательной комиссии согласно части 18 статьи 8 настоящего закона), распоряжение избранного председателя Избирательной комиссии о том, что он приступил к исполнению своих обязанностей на штатной основе.

12. В бюллетень для тайного голосования на выборах заместителя председателя Избирательной комиссии вносятся фамилии, имена, отчества кандидатов, выдвинутых членами Избирательной комиссии с правом решающего голоса, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Допускается включение в бюллетень для голосования одного кандидата.

13. В случае если в бюллетень для голосования было включено два или более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов членов Избирательной комиссии, проводятся следующие процедуры:

- если в первом туре голосования в бюллетень было включено два кандидата, то второй тур голосования проводится по одному кандидату, получившему наибольшее число голосов;

- при включении в бюллетень в первом туре голосования более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов;

- если за кандидатом, получившим наибольшее число голосов, следующие по порядку в бюллетене два и более кандидата получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для голосования во втором туре голосования.

Кандидату для избрания на должность заместителя председателя Избирательной комиссии по итогам второго тура голосования необходимо набрать более половины голосов членов Избирательной комиссии от установленного частью 1 статьи 7 настоящего закона числа членов Избирательной комиссии.

14. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов, начиная с выдвижения, повторяется до избрания заместителя председателя Избирательной комиссии.

15. Избрание секретаря Избирательной комиссии производится в том же порядке, который предусмотрен для избрания заместителя председателя Избирательной комиссии.

16. Членам Избирательной комиссии выдается удостоверение установленного образца.

17. Должности председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии относятся к государственным должностям Воронежской области.

Статья 11. Организация деятельности Избирательной комиссии

1. Деятельность Избирательной комиссии осуществляется на основе свободного и открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию.

2. Избирательная комиссия рассматривает вопросы, входящие в ее компетенцию, и принимает решения в пределах полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим законом, другими законами Воронежской области. Избирательная комиссия рассматривает также вопросы, связанные с осуществлением совместных полномочий и выполнением поручений Центральной избирательной комиссии, если иной порядок рассмотрения указанных вопросов не предусмотрен соответствующим решением Центральной избирательной комиссии.

3. Заседания Избирательной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена Центральной избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым Избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

4. Заседание Избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.

5. Заседания Избирательной комиссии проводятся, как правило, по месту ее постоянного пребывания.

Избирательная комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания на территории области. О времени и месте проведения заседания члены Избирательной комиссии уведомляются заблаговременно.

6. Все заседания Избирательной комиссии протоколируются.

При наличии соответствующих технических средств возможно параллельное проведение аудио-, видеозаписи заседания Избирательной комиссии технической службой аппарата Избирательной комиссии в порядке, предусмотренном Избирательной комиссией.

7. Избирательная комиссия разрабатывает и принимает регламент Избирательной комиссии.

8. Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими (календарными) планами работы, а также планами мероприятий по подготовке и проведению выборов, референдума, иных избирательных действий.

9. Планы работы Избирательной комиссии утверждаются на ее заседании в порядке, предусмотренном регламентом Избирательной комиссии.

10. Планы работы (мероприятий) Избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации, реализации мероприятий федеральных целевых программ принимаются на основе планов работы (мероприятий) Центральной избирательной комиссии.

11. Информация о ходе выполнения плана работы Избирательной комиссии рассматривается на заседании Избирательной комиссии по итогам работы за календарный год.

Статья 12. Решения Избирательной комиссии и порядок их принятия

1. Решения Избирательной комиссии принимаются членами Избирательной комиссии с правом решающего голоса на заседании Избирательной комиссии в порядке и сроки, предусмотренные федеральными законами, настоящим законом, другими законами Воронежской области, регламентом Избирательной комиссии, и оформляются решениями Избирательной комиссии.

2. Решения Избирательной комиссии об избрании на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума и принятии решения по существу вопроса в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом, законами Воронежской области, принимаются на заседании Избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии осуществляется в порядке, установленном статьей 10 настоящего закона.

3. Решения Избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4. При принятии решений Избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" принимается решение, за которое голосовал председатель Избирательной комиссии.

5. Решения Избирательной комиссии, за исключением решения об избрании или досрочном освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии, принимаются открытым голосованием.

Избирательная комиссия может принять решение о проведении тайного голосования по любому вопросу, входящему в ее компетенцию.

6. Решения и протоколы заседания Избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем Избирательной комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

7. Члены Избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением Избирательной комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе Избирательной комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение Избирательной комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение Избирательной комиссии.

8. Решения Избирательной комиссии, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, особое мнение членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона Воронежской области от 7 июля 2006 года N 86-ОЗ "О порядке обнародования, опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов органов государственной власти Воронежской области и о порядке опубликования иной официальной информации".

9. Нормативные правовые акты Избирательной комиссии вступают в силу с момента их принятия, если иное не определено федеральным и областным законодательством, решением Избирательной комиссии об утверждении нормативного правового акта.

10. По рассмотренным на заседании Избирательной комиссии вопросам могут проводиться пресс-конференции, совещания и другие мероприятия информационного характера.

11. О принятом по жалобе решении Избирательная комиссия информирует заявителя в письменной форме с приложением необходимых документов в порядке и сроки, установленные федеральным и областным законодательством, регламентом Избирательной комиссии.

Статья 13. Полномочия члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса и члена Избирательной комиссии с правом совещательного голоса

1. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях Избирательной комиссии.

В случае если член Избирательной комиссии по уважительной причине не может прибыть на заседание Избирательной комиссии, он обязан своевременно известить об этом председателя или секретаря Избирательной комиссии.

2. Правительство Воронежской области, органы местного самоуправления, организации обязаны оказывать члену Избирательной комиссии с правом решающего голоса, для которого указанные органы, учреждения и организации являются местом основной работы, содействие в транспортном обеспечении для участия в заседании Избирательной комиссии.

3. Члены Избирательной комиссии с правом решающего голоса организуют работу по конкретным направлениям деятельности Избирательной комиссии, определяемым регламентом Избирательной комиссии, и несут ответственность за результаты работы по этим направлениям.

4. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса:

а) заблаговременно извещаются о заседаниях Избирательной комиссии;

б) вправе выступать на заседании Избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

в) вправе задавать другим участникам заседания Избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, включая списки, составленные в электронном виде, сведения об избирателях, участниках референдума, подавших заявления о включении в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей комиссии и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, в том числе составленных в электронном виде, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

г.1) вправе знакомиться с документами и материалами, указанными в пункте "г" настоящей части, нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, в том числе составленных в электронном виде, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума, в том числе составленным в электронном виде, числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;

е) вправе обжаловать действия (бездействие) Избирательной комиссии в Центральную избирательную комиссию или в суд.

5. Член Избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенный в соответствии с частями 1 и 2 статьи 9 настоящего Закона Воронежской области, не вправе:

а) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;

б) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;

в) составлять протоколы об административных правонарушениях.

Положения настоящей части не могут служить основанием для отказа члену Избирательной комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении членами Избирательной комиссии, в которую он назначен, с правом решающего голоса указанных в настоящей части действий.

6. Член Избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает правами члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, предусмотренными пунктами "а" - "г", "е" части 4 настоящей статьи.

Статья 14. Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии

1. Председатель Избирательной комиссии является должностным лицом Избирательной комиссии и в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, регламентом Избирательной комиссии осуществляет следующие полномочия:

представляет Избирательную комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, избирательными комиссиями в Российской Федерации, зарубежными избирательными органами (комиссиями), политическими партиями, их должностными лицами, а также с иными лицами и организациями;

созывает заседания Избирательной комиссии и председательствует на них;

подписывает решения Избирательной комиссии, а также иные документы, предусмотренные регламентом Избирательной комиссии;

подписывает договоры, соглашения и иные документы Избирательной комиссии в соответствии с частью 4 статьи 22 настоящего закона;

издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии, выдает доверенность на представление Избирательной комиссии в судах при рассмотрении споров, одной из сторон в которых является Избирательная комиссия;

решает вопросы о направлении членов Избирательной комиссии и работников ее аппарата в служебные командировки;

осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата Избирательной комиссии;

осуществляет контроль за реализацией решений Избирательной комиссии, мероприятий федеральных целевых программ, проводимых Центральной избирательной комиссией, работой аппарата Избирательной комиссии;

является распорядителем финансовых средств;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Воронежской области, регламентом Избирательной комиссии.

2. Заместитель председателя Избирательной комиссии является должностным лицом Избирательной комиссии и в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, регламентом Избирательной комиссии:

осуществляет полномочия председателя Избирательной комиссии в случае его отсутствия либо невозможности выполнения им своих обязанностей;

выполняет поручения председателя Избирательной комиссии;

организует работу по конкретным направлениям деятельности Избирательной комиссии в соответствии с распределением обязанностей между членами Избирательной комиссии;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Воронежской области, регламентом Избирательной комиссии.

3. Секретарь Избирательной комиссии является должностным лицом Избирательной области и в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, регламентом Избирательной комиссии осуществляет следующие полномочия:

обеспечивает подготовку заседаний Избирательной комиссии, вносимых на ее рассмотрение материалов;

организует перспективное и текущее планирование деятельности Избирательной комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;

организует доведение решений и иных материалов Избирательной комиссии до сведения членов Избирательной комиссии, других избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, должностных лиц;

подписывает решения Избирательной комиссии, протоколы заседания комиссии;

выполняет поручения председателя Избирательной комиссии;

осуществляет контроль за выполнением членами Избирательной комиссии, работниками ее аппарата, органов и служб при Избирательной комиссии поручений и распоряжений председателя Избирательной комиссии;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Воронежской области, регламентом Избирательной комиссии.

Статья 15. Временное исполнение обязанностей заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии

1. В случае временного отсутствия заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии их обязанности по решению Избирательной комиссии могут быть возложены председателем Избирательной комиссии на других членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса на срок не более трех месяцев, о чем незамедлительно извещается Центральная избирательная комиссия.

2. В случае досрочного освобождения от должности заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии их обязанности до проведения новых выборов могут быть возложены по решению Избирательной комиссии на других членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Статья 16. Досрочное освобождение от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии

1. Председатель, заместитель председателя, секретарь Избирательной комиссии могут быть досрочно освобождены от занимаемой должности, в том числе в связи с наступлением обстоятельств, предусмотренных пунктом "д" части 7 статьи 8 настоящего Закона Воронежской области, и в связи с утратой доверия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Решение Избирательной комиссии о досрочном освобождении от занимаемой должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии может быть принято по предложению не менее одной трети членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса от установленного числа членов Избирательной комиссии, а также по представлению Центральной избирательной комиссии.

2. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 28.05.2020 N 48-ОЗ.

Статья 17. Гласность в деятельности Избирательной комиссии

1. Деятельность Избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума, выполнении иных избирательных действий осуществляется открыто и гласно.

2. Избирательная комиссия в сроки и порядке, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, информирует избирателей, участников референдума о своем составе, местонахождении, номерах телефонов, факсов и иных реквизитах технических средств связи, об образовании избирательных округов и их границах, о выдвижении и итогах регистрации кандидатов, об их биографических данных, о расходовании финансовых средств избирательными комиссиями, о поступлении и расходовании средств на специальных счетах избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, фонда по проведению референдума, об итогах голосования по каждому кандидату (списку кандидатов), вопросу референдума, о результатах выборов, референдума, а также по другим вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума, иных избирательных действий.

3. На заседаниях Избирательной комиссии могут присутствовать члены Центральной избирательной комиссии, работники ее структурных подразделений, кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов от которого зарегистрирован Избирательной комиссией либо Центральной избирательной комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума.

На заседаниях Избирательной комиссии вправе присутствовать представители средств массовой информации, а также иные лица в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Права и обязанности указанных лиц по участию в заседаниях Избирательной комиссии, а также полномочия Избирательной комиссии по обеспечению реализации прав указанных лиц определяются федеральными законами, законами Воронежской области, регламентом Избирательной комиссии.

Глава IV. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ

КОМИССИИ

Статья 18. Полномочия Избирательной комиссии по участию в проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации

1. Полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации устанавливаются федеральными законами.

2. Избирательная комиссия в пределах своих полномочий:

координирует деятельность избирательных комиссий, комиссий референдума на территории области;

обеспечивает взаимодействие Центральной избирательной комиссии с органами государственной власти области;

осуществляет контроль за законностью проведения выборов на территории области, отменяет решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, противоречащие федеральным законам либо принятые с превышением установленных полномочий, и принимает решение по существу вопроса;

обеспечивает единообразное применение федеральных законов, в том числе с учетом инструкций и иных нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии;

обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме и снабжение ими нижестоящих избирательных комиссий в том случае, если Центральная избирательная комиссия не установит иной порядок изготовления избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме;

распределяет между избирательными комиссиями денежные средства, выделенные на подготовку и проведение выборов, референдума, обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств на территории области, а также за соблюдением порядка финансирования избирательной кампании, кампании референдума;

устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума на территории области;

обеспечивает единообразное использование на территории области государственной автоматизированной системы;

заслушивает сообщения правительства Воронежской области, органов местного самоуправления, их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;

рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) территориальных избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по ним мотивированные решения;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Воронежской области.

3. По решению Центральной избирательной комиссии на избирательные комиссии, образованные в области, могут быть возложены дополнительные полномочия по подготовке и проведению выборов и референдума Российской Федерации.

Статья 19. Полномочия Избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти, референдума области

1. Избирательная комиссия в пределах своих полномочий:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов, референдума, обеспечивает единообразное применение федеральных законов и законов Воронежской области;

2) назначает выборы в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

3) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь;

4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Воронежской областной Думы схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном действующим законодательством, утверждает схему избирательных округов;

5) издает инструкции и дает разъяснения по вопросам применения избирательного законодательства, обязательные для нижестоящих избирательных комиссий; при этом разъяснения и инструкции Избирательной комиссии не могут прямо или косвенно ограничивать права граждан, установленные действующим законодательством; в случае неоднозначного понимания различными участниками избирательного процесса положений избирательного законодательства Избирательная комиссия или иные участники избирательного процесса обращаются за официальным толкованием этих положений в Воронежскую областную Думу;

6) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;

7) утратил силу. - Закон Воронежской области от 27.11.2008 N 122-ОЗ;

8) заверяет списки кандидатов и списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам политическими партиями;

9) регистрирует кандидатов, списки кандидатов, выдвинутые политическими партиями, и публикует их;

10) - 11) утратили силу. - Закон Воронежской области от 27.11.2008 N 122-ОЗ;

12) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов и политических партий, а также уполномоченных представителей политических партий;

13) выдает кандидатам, зарегистрированным по единому избирательному округу, доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам кандидатов, политических партий удостоверения установленного образца;

14) обеспечивает для всех кандидатов, политических партий, соблюдение установленных федеральными законами условий предвыборной деятельности;

15) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

16) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;

17) устанавливает форму и цвет избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением;

18) определяет число избирательных бюллетеней, изготавливаемых для проведения выборов в органы государственной власти Воронежской области;

19) утратил силу. - Закон Воронежской области от 28.05.2020 N 48-ОЗ;

20) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования на выборах губернатора Воронежской области и депутатов Воронежской областной Думы по единому избирательному округу;

21) обеспечивает по согласованию с окружными избирательными комиссиями изготовление избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Воронежской областной Думы, снабжение ими территориальных и окружных избирательных комиссий;

22) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;

23) утверждает по согласованию с областным государственным архивом порядок хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;

24) распределяет средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов губернатора Воронежской области и депутатов Воронежской областной Думы, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, обучения организаторов выборов и избирателей; осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов, политических партий;

25) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, политическими партиями для проведения предвыборной агитации;

26) организует закупку технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, в том числе по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации; осуществляет на территории Воронежской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;

27) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

28) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах, политических партиях;

29) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) территориальных и окружных избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

30) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в списки кандидатов, выдвинутые политическими партиями, избраны депутатами Воронежской областной Думы по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения об избрании;

31) определяет результаты выборов губернатора Воронежской области, общие результаты выборов депутатов Воронежской областной Думы в целом по области и осуществляет их официальное опубликование;

32) составляет списки лиц, избранных депутатами Воронежской областной Думы, и передает эти списки и необходимые документы в Воронежскую областную Думу;

33) назначает и организует повторное голосование по выборам губернатора Воронежской области, повторные выборы губернатора Воронежской области, повторные выборы депутатов Воронежской областной Думы и выборы депутатов Воронежской областной Думы вместо выбывших (дополнительные выборы);

33.1) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах этих проверок;

34) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. При подготовке и проведении выборов в органы государственной власти области, назначенные по решению суда, временная избирательная комиссия, сформированная в соответствии с действующим законодательством, осуществляет полномочия, предусмотренные Федеральным законом, настоящим законом, другими законами Воронежской области.

Статья 20. Полномочия Избирательной комиссии по участию в организации и проведении муниципальных выборов, местного референдума, отзыва выборных лиц

Избирательная комиссия в пределах своих полномочий:

контролирует соблюдение избирательных прав, права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, временно находящихся на территории муниципального образования, а также в соответствии с международным договором Российской Федерации иностранных граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования;

координирует деятельность избирательных комиссий, организующих подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, комиссий референдума муниципальных образований;

обращается с заявлением в суд о расформировании территориальной избирательной комиссии по выборам в представительный орган муниципального образования, окружной, участковой комиссии в случаях, порядке и сроки, предусмотренные федеральными законами, законами Воронежской области;

оказывает правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь избирательным комиссиям, организующим подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, комиссиям референдума муниципальных образований в реализации на территории муниципального образования федеральных и региональных целевых программ по повышению правовой культуры избирателей, членов избирательных комиссий, в развитии и использовании государственной автоматизированной системы, а также по другим вопросам и направлениям;

контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, в том числе для размещения технических комплексов государственной автоматизированной системы, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума, отзыва выборных лиц;

обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для организации работы избирательных комиссий, комиссий референдума и голосования избирателей, участников референдума;

отвечает на обращения органов и должностных лиц местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва выборных лиц;

в целях обеспечения единообразного применения соответствующих законов Воронежской области издает в порядке, установленном действующим законодательством, инструкции, обязательные для избирательных комиссий, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений и их должностных лиц, других участников избирательного процесса при проведении выборов, референдума, отзыва выборных лиц;

обеспечивает единообразное использование на территории муниципального образования государственной автоматизированной системы;

осуществляет меры по организации системы финансирования выборов, референдума, отзыва выборных лиц, единого порядка распределения эфирного времени, печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, для проведения предвыборной агитации, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, отзыва выборных лиц и порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов, отзыва выборных лиц;

в случае выделения из областного бюджета средств на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, иных избирательных действий распределяет и перечисляет эти средства между соответствующими избирательными комиссиями, комиссиями референдума и контролирует их целевое использование;

утверждает формы финансового отчета кандидатов, избирательных объединений, избирательных комиссий, комиссий референдума;

обобщает итоги выборов, референдума, отзыва выборных лиц;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Воронежской области.

Статья 21. Полномочия Избирательной комиссии по участию в реализации мероприятий федеральных и региональных целевых программ повышения правовой культуры избирателей и профессиональной подготовки организаторов выборов

Избирательная комиссия участвует в разработке и реализации федеральных и региональных целевых программ и мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, профессиональной подготовкой и аттестацией членов Избирательной комиссии, а также решением иных вопросов обеспечения избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации органами и службами при Центральной избирательной комиссии в порядке, определяемом федеральными законами, законами Воронежской области, иными нормативными правовыми актами, решениями Центральной избирательной комиссии.

Статья 22. Взаимодействие Избирательной комиссии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями, организациями, должностными лицами, гражданами

1. Органы государственной власти области, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать Избирательной комиссии содействие в реализации ее полномочий, в частности, при участии Избирательной комиссии в организации и осуществлении государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума; предоставлять помещения, обеспечивать их охрану, в том числе для установки комплекса средств автоматизации государственной автоматизированной системы; предоставлять на безвозмездной основе транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы; давать письменные ответы на обращения Избирательной комиссии, ее членов с правом решающего голоса и работников аппарата Избирательной комиссии в срок, установленный федеральными конституционными законами, федеральными законами.

При формировании Центральной избирательной комиссии нового состава Избирательная комиссия вправе вносить свои предложения по кандидатурам в Воронежскую областную Думу и губернатору Воронежской области, обладающим правом предлагать кандидатуры на рассмотрение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

2. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять Избирательной комиссии сведения и материалы, предусмотренные федеральным и областным законодательством, давать ответы на обращения Избирательной комиссии в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются Избирательной комиссии бесплатно.

3. Избирательная комиссия взаимодействует с политическими партиями, избирательными объединениями, общественными объединениями в порядке, предусмотренном федеральными законами, настоящим законом, другими законами Воронежской области.

Избирательная комиссия и члены Избирательной комиссии в своей деятельности не связаны решениями общественных объединений, политических партий, избирательных объединений.

4. Избирательная комиссия вправе заключать соглашения, договоры о сотрудничестве по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, использовать иные формы взаимодействия с другими избирательными комиссиями Российской Федерации, а также зарубежными избирательными органами, вступать в соответствующие ассоциации избирательных комиссий (органов), образовывать совместные рабочие органы, проводить совместные мероприятия по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, участников референдума, иных избирательных действий.

5. Избирательная комиссия вправе обращаться в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечении распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", агитационных материалов, изготовленных и (или) распространяемых с нарушением требований законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, информации, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, при проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области. Избирательная комиссия вправе обращаться в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с таким представлением при проведении выборов в органы местного самоуправления на основании материалов, направленных организующей местные выборы комиссией.

Глава V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

Статья 23. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии

1. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии, а также мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производится за счет средств федерального и областного бюджетов.

2. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной (штатной) основе членов Избирательной комиссии и работников ее аппарата устанавливаются действующим законодательством.

3. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии за счет средств областного бюджета производится в пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Избирательной комиссии отдельной строкой в законе об областном бюджете на очередной финансовый год.

Сметы расходов на обеспечение деятельности Избирательной комиссии, финансируемых из федерального и областного бюджетов, утверждаются решением Избирательной комиссии.

За счет средств областного бюджета финансируются расходы, связанные с реализацией областной программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов, развитием и функционированием государственной автоматизированной системы, с арендой и содержанием помещений (включая эксплуатационные расходы и оплату коммунальных услуг), эксплуатацией транспортных средств, использованием всех видов связи и оргтехники, служебными командировками, медицинским и социально-бытовым обслуживанием членов Избирательной комиссии и работников ее аппарата, и другие расходы, связанные с обеспечением деятельности Избирательной комиссии.

4. За счет средств федерального бюджета осуществляется частичное финансирование расходов, связанных с обеспечением деятельности Избирательной комиссии, в пределах сметы расходов, утверждаемой Центральной избирательной комиссией, в том числе с частичной оплатой труда работающих на постоянной (штатной) основе членов Избирательной комиссии в пределах, определяемых Центральной избирательной комиссией, численности членов комиссий и работников ее аппаратов и размеров месячного фонда оплаты их труда; с начислениями страховых взносов в федеральные внебюджетные фонды; с расходами на служебные командировки, а также с пользованием почтово-телеграфными услугами, доставкой корреспонденции в Центральную избирательную комиссию.

Статья 24. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума

1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, в том числе осуществляемых Избирательной комиссией, производится за счет средств, выделяемых из соответствующего бюджета (федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета) в зависимости от уровня выборов, а в случаях, предусмотренных соответствующими федеральными законами, законами Воронежской области, - за счет кредитов банков в порядке, определенном действующим законодательством.

2. Расходы Избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти области, областного референдума предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете.

3. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 13.03.2023 N 10-ОЗ.

4. Финансирование референдума Российской Федерации, референдума области, в том числе в части финансирования деятельности Избирательной комиссии в качестве комиссии референдума, осуществляется за счет средств соответственно федерального бюджета и областного бюджета.

5. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти Избирательная комиссия представляет Центральной избирательной комиссии сводный финансовый отчет в порядке и сроки, установленные федеральными законами.

Финансовый отчет Избирательной комиссии о расходовании бюджетных или кредитных средств на выборы, референдум, иные избирательные действия, предусмотренные законами Воронежской области, представляется в Воронежскую областную Думу.

6. После проведения выборов, референдума неизрасходованные нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума бюджетные и кредитные средства возвращаются на счет Избирательной комиссии.

Неизрасходованные Избирательной комиссией и возвращенные нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума средства федерального бюджета и областного бюджета остаются на счете Избирательной комиссии и используются ею на цели, определяемые соответственно Центральной избирательной комиссией и Избирательной комиссией.

7. Неизрасходованные Избирательной комиссией и нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума при проведении выборов в органы государственной власти области, референдума области кредитные средства возвращаются банковскому учреждению, предоставившему соответствующий кредит, не позднее чем через один месяц со дня представления Избирательной комиссией сводного финансового отчета в Воронежской областную Думу.

Статья 25. Финансовое обеспечение мероприятий региональных целевых программ повышения правовой культуры избирателей и профессиональной подготовки организаторов выборов, учет и отчетность о расходовании средств, выделяемых Избирательной комиссии

1. Финансовое обеспечение мероприятий региональных целевых программ, связанных с развитием избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производится за счет средств, выделяемых из областного бюджета.

2. Избирательная комиссия ведет раздельный бухгалтерский учет по поступлению и расходованию средств, выделенных из федерального бюджета и областного бюджета.

Избирательная комиссия представляет финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов и реализацию федеральных целевых программ, в порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией и законодательством Воронежской области.

3. Председатель Избирательной комиссии распоряжается денежными средствами и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям Избирательной комиссии по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

Статья 26. Аппарат Избирательной комиссии

1. Избирательная комиссия имеет аппарат, структура и штаты которого устанавливаются Избирательной комиссией в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы области в пределах средств, выделенных из соответствующих бюджетов на обеспечение деятельности Избирательной комиссии.

2. В аппарат Избирательной комиссии в качестве структурного подразделения входят:

- информационный центр Избирательной комиссии,

- организации, отделы и службы.

В функции информационного центра входят техническое и информационное обеспечение деятельности Избирательной комиссии, автоматизация информационных процессов, реализуемых в ходе подготовки и проведения выборов, референдумов на территории области, эксплуатация и развитие части государственной автоматизированной системы, функционирующей на территории области. Работники указанного информационного центра организуют и осуществляют работы по эксплуатации и развитию государственной автоматизированной системы на всей территории области, в том числе в территориальных избирательных комиссиях.

Отделы и службы осуществляют свою деятельность на основе положений, утверждаемых Избирательной комиссией.

3. Работники аппарата Избирательной комиссии являются государственными гражданскими служащими области. Органы государственной власти области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) работников аппарата Избирательной комиссии.

4. Аппарат Избирательной комиссии осуществляет правовое, организационно-методическое, информационно-аналитическое, издательское, материально-техническое обеспечение деятельности Избирательной комиссии.

5. Общее руководство работой аппарата Избирательной комиссии осуществляет председатель Избирательной комиссии. Организация работы аппарата Избирательной комиссии по выполнению его функций возлагается на секретаря Избирательной комиссии.

Права, обязанности и ответственность работников аппарата Избирательной комиссии определяются федеральным и областным законодательством, Положением об аппарате Избирательной комиссии, должностными регламентами, утверждаемыми Избирательной комиссией.

6. Для выполнения возложенных на Избирательную комиссию действующим законодательством полномочий, связанных с осуществлением проверки достоверности подписей избирателей, участников референдума в подписных листах в поддержку выдвижения списка кандидатов, инициативы проведения референдума, осуществлением контроля за соблюдением порядка и правил ведения агитации, решением Избирательной комиссии могут создаваться рабочие группы (группы контроля) из числа членов Избирательной комиссии, работников ее аппарата с привлечением специалистов, экспертов и других лиц. Положение о рабочих группах (группах контроля) утверждается Избирательной комиссией.

7. Избирательная комиссия может привлекать граждан к выполнению работ и оказанию услуг, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий Избирательной комиссии, по гражданско-правовым договорам.

8. Избирательная комиссия может иметь официальный печатный орган.

Статья 27. Контрольно-ревизионная служба при Избирательной комиссии

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, а также для организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках при Избирательной комиссии создается контрольно-ревизионная служба.

2. В контрольно-ревизионную службу входят: руководитель контрольно-ревизионной службы, его заместитель (заместители), назначенные в контрольно-ревизионную службу члены Избирательной комиссии и специалисты контрольно-ревизионной службы из числа руководителей и специалистов государственных (правоохранительных, финансовых и других) и иных органов, организаций и учреждений в соответствии с федеральным законодательством.

Указанные органы, организации и учреждения по запросу Избирательной комиссии не позднее чем через месяц со дня официального опубликования решения о назначении выборов, референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение Избирательной комиссии на установленный Избирательной комиссией срок, но не более чем на шесть месяцев.

3. На срок работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы. Указанным специалистам также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума.

4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается Избирательной комиссией.

Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии осуществляется Избирательной комиссией.

5. Контрольно-ревизионная служба по поручению Избирательной комиссии:

а) проверяет финансовые отчеты кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, нижестоящих избирательных комиссий;

б) осуществляет проверку достоверности представленных кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений сведений об имуществе, доходах и их источниках, денежных вкладах, ценных бумагах, акциях и ином участии в капитале коммерческих организаций, имуществе за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление;

в) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка финансирования при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума;

г) запрашивает и получает от кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, избирательных комиссий, комиссий референдума информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;

д) обращается в органы исполнительной власти, иные государственные органы, в организации любой формы собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов, референдума. Ответы и материалы по обращениям контрольно-ревизионной службы представляются в десятидневный срок, а за пять дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;

е) ставит перед Избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к кандидатам, избирательным объединениям, инициативной группе по проведению референдума, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании, кампании референдума;

ж) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.

6. При осуществлении контрольно-ревизионной службой своих полномочий может использоваться государственная автоматизированная система.

Глава VI. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ

(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

Статья 28. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) Избирательной комиссии

1. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права, право на участие в референдуме соответствующего уровня граждан Российской Федерации, могут быть обжалованы в суд.

В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, суд может отменить решение Избирательной комиссии об итогах голосования или о результатах выборов, референдума либо иное решение Избирательной комиссии.

2. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, могут быть обжалованы непосредственно в Центральную избирательную комиссию.

Статья 29. Рассмотрение заявлений (жалоб) в Избирательной комиссии

1. Для предварительного рассмотрения заявлений (жалоб) и подготовки предложений для рассмотрения на заседании Избирательной комиссии может быть образована рабочая группа, включающая членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса, членов Избирательной комиссии с правом совещательного голоса, работников аппарата Избирательной комиссии, специалистов, экспертов.

2. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, на заседание Избирательной комиссии приглашаются заинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия (бездействие) которых обсуждаются).

3. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампании или кампании референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок, а по жалобам на решение комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, поданным в соответствии с пунктом 6 или 7 статьи 75 Федерального закона, - не позднее чем в семидневный срок.

Глава VII. ВСТУПЛЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА В СИЛУ

Статья 30. Порядок вступления в силу настоящего закона

1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Избирательная комиссия, сформированная до вступления в силу настоящего закона, сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который она была сформирована.

Глава администрации области

В.Г.КУЛАКОВ

г. Воронеж,

19.06.2003

N 31-ОЗ