Закон Воронежской области от 22.07.2003 N 41-ОЗ "О наказах избирателей"

ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О НАКАЗАХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Принят областной Думой

3 июля 2003 года

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области устанавливает порядок реализации конституционного права непосредственного участия граждан в Воронежской области в управлении делами государства посредством наказов избирателей депутатам (кандидатам в депутаты) Воронежской областной Думы.

Статья 1. Наказы избирателей

1. Наказы избирателей - одобренные собраниями граждан, обладающих активным избирательным правом, и имеющие общественное значение предложения избирателей депутатам (кандидатам в депутаты) Воронежской областной Думы, внесенные в период избирательной кампании по выборам депутатов Воронежской областной Думы и (или) в течение срока полномочий депутатов Воронежской областной Думы.

2. Наказы избирателей должны относиться к полномочиям органов государственной власти Воронежской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и Воронежской области, по предметам ведения Воронежской области.

3. Наказы избирателей могут относиться к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области в случае, если их реализация направлена на достижение целей, установленных в государственных программах Воронежской области.

Статья 2. Собрания избирателей

1. Наказы избирателей выдвигаются на собраниях избирателей. Собрания избирателей проводятся по мере необходимости.

2. Собрания избирателей обсуждают внесенные избирателями наказы избирателей, учитывая их общественную значимость, законность, обоснованность и реальность осуществления.

3. В работе собрания избирателей могут принимать участие представители органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления, которые при необходимости дают присутствующим на собрании соответствующие разъяснения по внесенным наказам избирателей.

Статья 3. Решение собраний избирателей

1. Собрания избирателей правомочны принимать решения о выдвижении и одобрении предложений о наказах избирателей при условии, что в них приняло участие в сельских поселениях не менее 50 граждан, в городских поселениях - не менее 70 граждан, в городских округах - не менее 100 граждан.

Правомочность собрания подтверждается путем составления списка присутствующих с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства избирателя. Достоверность данных подтверждается личной подписью избирателя.

2. Решение, указанное в части 1 настоящей статьи, принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на собрании путем открытого голосования.

Статья 4. Оформление наказов избирателей

1. На собрании избирателей ведется протокол, в котором указывается: дата и место проведения собрания, количество присутствующих на собрании избирателей, фамилии и инициалы председателя, секретаря собрания и членов президиума собрания.

2. Протокол собрания с наказами избирателей должен содержать краткое изложение связанных с наказами избирателей выступлений участников собрания, результаты голосования по ним и желаемые сроки выполнения.

3. Протокол собрания избирателей либо выписка из него об одобрении наказов избирателей до 15 апреля направляется депутату Воронежской областной Думы.

Депутат Воронежской областной Думы ежегодно формирует перечень наказов избирателей по форме согласно приложению к настоящему Закону и направляет его на бумажном носителе и в электронном виде в Воронежскую областную Думу.

Статья 5. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 30.06.2010 N 72-ОЗ.

Статья 6. Учет и предварительное изучение наказов избирателей Воронежской областной Думой

1. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 07.12.2006 N 105-ОЗ.

2. Депутаты Воронежской областной Думы совместно с профильными комитетами областной Думы проводят предварительное рассмотрение наказов избирателей, готовят мотивированные заключения о возможности их выполнения в рамках утвержденных параметров областного бюджета либо об отклонении, разрабатывают предложения о принятии их к исполнению, а также проект плана мероприятий по их выполнению.

Основанием для отклонения наказов избирателей является их несоответствие действующему законодательству.

3. В проекте плана мероприятий по выполнению наказов избирателей указывается: кому даны наказы избирателей, содержание наказов избирателей, мероприятия по их выполнению, источники и необходимые объемы финансирования, сроки выполнения (по наказам, требующим выделения средств областного бюджета, не ранее, чем с очередного финансового года), а также органы государственной власти Воронежской области и органы местного самоуправления, способные обеспечить выполнение наказов избирателей.

4. Предложения о принятии наказов избирателей к исполнению, а также проект плана мероприятий по их выполнению до 15 мая направляются для обобщения председателю Воронежской областной Думы.

5. Обобщенные проекты перечня наказов избирателей и плана мероприятий по их выполнению направляются в правительство Воронежской области для получения заключения о:

- необходимости реализации;

- требуемых финансовых, материальных и трудовых затратах;

- соответствии наказов избирателей, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления, целям государственных программ Воронежской области;

- общем объеме средств, который может быть направлен на реализацию наказов избирателей в соответствующем финансовом году с учетом возможностей областного бюджета и необходимости первоочередного финансирования действующих обязательств.

План мероприятий по выполнению наказов избирателей на очередной финансовый год, представляемый на заключение правительства Воронежской области, должен включать не более 20 процентов от числа наказов избирателей, включенных в перечень наказов избирателей, требующих выделения средств областного бюджета на их реализацию.

Заключение правительства Воронежской области представляется в Воронежскую областную Думу не позднее одного месяца с момента поступления перечня наказов избирателей и проекта плана мероприятий по их выполнению.

6. Проект перечня наказов избирателей и плана мероприятий по их выполнению для утверждения Воронежской областной Думой формируется Комитетом Воронежской областной Думы по бюджетной политике, налогам и финансам на основании предложений депутатов Воронежской областной Думы и заключения правительства Воронежской области.

Статья 7. Рассмотрение наказов избирателей

Воронежская областная Дума, исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на территории Воронежской области, с учетом материальных, трудовых и финансовых возможностей принимает решение об утверждении перечня наказов избирателей и плана мероприятий по их выполнению на заседании Воронежской областной Думы в срок до 1 июля в форме постановления Воронежской областной Думы простым большинством голосов от установленного числа депутатов Воронежской областной Думы.

Статья 8. Организация исполнения наказов избирателей

1. Наказы избирателей в соответствии с планом мероприятий по их выполнению учитываются при разработке (изменении) государственных программ Воронежской области и ведомственных целевых программ.

2. Депутаты Воронежской областной Думы ежегодно в срок до 15 июля года, следующего за отчетным, через средства массовой информации информируют избирателей об исполнении наказов в отчетном году.

Статья 9. Финансирование мероприятий, связанных с исполнением наказов избирателей

1. Финансирование расходов на исполнение наказов избирателей осуществляется за счет средств областного и местных бюджетов в порядке, установленном бюджетным законодательством.

2. Объем средств, направляемых на исполнение наказов избирателей из областного бюджета, утверждается законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в составе отдельного приложения к указанному закону.

Статья 9.1. Контроль за исполнением наказов избирателей

Контроль за исполнением наказов избирателей, включенных в план мероприятий по их выполнению, осуществляет Воронежская областная Дума в следующих формах:

1) заслушивание ежегодного отчета губернатора Воронежской области о результатах деятельности правительства Воронежской области;

2) заслушивание на заседаниях Воронежской областной Думы, комитетов Воронежской областной Думы и иных мероприятиях, проводимых в рамках "часа исполнительной власти" в соответствии с Регламентом Воронежской областной Думы, информации руководителей исполнительных органов государственной власти Воронежской области, иных государственных органов Воронежской области;

3) направление Воронежской областной Думой запросов Воронежской областной Думы;

4) направление депутатом Воронежской областной Думы запросов депутата Воронежской областной Думы.

Статья 10. Вступление закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2004 года.

Глава администрации области

В.Г.КУЛАКОВ

г. Воронеж,

22.07.2003

N 41-ОЗ

Приложение

к Закону Воронежской области

"О наказах избирателей"

ПЕРЕЧЕНЬ

наказов избирателей депутату Воронежской областной Думы

______________________________________________________,

Ф.И.О.

избранному по ____________ одномандатному избирательному

округу N _______ либо избранному по единому избирательному

округу