Закон Воронежской области от 27.06.2007 N 87-ОЗ "Избирательный кодекс Воронежской области"
27 июня 2007 года | N 87-ОЗ |
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой
14 июня 2007 года
Настоящий Закон Воронежской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами и Уставом Воронежской области устанавливает на территории Воронежской области порядок организации и проведения выборов в органы государственной власти Воронежской области и в органы местного самоуправления.
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Раздел I
ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона Воронежской области
1. Настоящий Закон Воронежской области регулирует порядок проведения выборов губернатора Воронежской области, депутатов Воронежской областной Думы (далее - областная Дума), депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований и иных выборных лиц местного самоуправления, которые в соответствии с уставами муниципальных образований избираются непосредственно населением муниципальных образований.
2. Настоящий Закон Воронежской области не регулирует порядок избрания выборных должностных лиц местного самоуправления представительным органом муниципального образования.
3. Настоящий Закон Воронежской области имеет прямое действие и применяется на всей территории Воронежской области.
Статья 2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе Воронежской области
Для целей настоящего Закона Воронежской области применяемые термины и понятия означают:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию;
3) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них);
4) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
5) бюллетень - избирательный бюллетень;
6) выборное должностное лицо - губернатор Воронежской области, а также избираемый непосредственно гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования Воронежской области, глава муниципального образования Воронежской области;
7) выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Воронежской области, иными законами Воронежской области, уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти Воронежской области, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица;
8) выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициатива избирательного объединения в определении кандидата в выборный орган, на выборную государственную или муниципальную должность;
9) гарантии избирательных прав - установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации;
10) ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы";
11) государственная система регистрации (учета) избирателей - комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации мер по сбору, систематизации и использованию сведений об избирателях;
12) депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Воронежскую областную Думу или в представительный орган муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
13) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения;
14) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения;
15) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);
абзац утратил силу. - Закон Воронежской области от 19.10.2009 N 115-ОЗ;
справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Для иностранных граждан, указанных в части 12 статьи 4 настоящего Закона Воронежской области, - документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации;
16) закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон Воронежской области;
17) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;
18) избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;
19) избирательная кампания кандидата, избирательного объединения - деятельность, направленная на достижение определенного результата на выборах и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, избирательным объединением, а также уполномоченными ими лицами;
20) избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов;
21) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
22) избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
23) избирательная комиссия, организующая выборы (организующая выборы избирательная комиссия), - избирательная комиссия, на которую законом возложено руководство деятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов;
24) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, глав муниципальных образований избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения;
25) избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти Воронежской области и органы местного самоуправления;
26) избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти Воронежской области и органы местного самоуправления;
27) избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти Воронежской области и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Воронежской области, настоящим Законом Воронежской области;
28) избирательный округ - территория, которая образована (определена) в соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избираются депутат (депутаты), выборное должностное лицо (выборные должностные лица);
29) избирательный округ единый (единый избирательный округ) - избирательный округ, включающий в себя всю территорию, на которой проводятся выборы;
30) избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов и в котором за каждого из них избиратели голосуют персонально;
31) избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат;
32) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом Воронежской области порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность губернатора Воронежской области или на членство в областной Думе или органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;
32.1) кандидат, аффилированный с иностранным агентом, - кандидат, который не является иностранным агентом и который в период, составляющий два года до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, и (или) в период избирательной кампании на соответствующих выборах:
входит (входил) в состав органов юридического лица - иностранного агента и (или) является (являлся) его учредителем, членом, участником, руководителем либо работником;
входит (входил) в состав органов незарегистрированного общественного объединения, иного объединения лиц, иностранной структуры без образования юридического лица - иностранных агентов и (или) является (являлся) их учредителем, членом, участником, руководителем;
осуществляет (осуществлял) политическую деятельность и получает (получал) денежные средства и (или) иное имущество от иностранных агентов, в том числе через посредников, для осуществления политической деятельности;
32.2) кандидат, являющийся иностранным агентом, - кандидат, являющийся физическим лицом, которое включено в реестр иностранных агентов;
33) кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;
34) комиссия - избирательная комиссия;
35) комплекс для электронного голосования - техническое средство, предназначенное для проведения электронного голосования, автоматизированного подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования и составления протокола участковой комиссии об итогах голосования;
36) мажоритарная избирательная система относительного большинства - избирательная система, предусматривающая распределение мандатов среди кандидатов, получивших простое большинство голосов избирателей в соответствующем избирательном округе;
37) муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ;
38) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
39) наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением выборов в Российской Федерации;
40 - 41) утратили силу. - Закон Воронежской области от 06.10.2011 N 123-ОЗ;
42) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;
43) органы государственной власти Воронежской области - областная Дума, губернатор Воронежской области, избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Воронежской области, настоящим Законом Воронежской области, а также иные органы государственной власти Воронежской области, предусмотренные Уставом Воронежской области;
44) органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением муниципального образования и (или) образуемые представительным органом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Законом Воронежской области и иными законами Воронежской области, уставами муниципальных образований, органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
45) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;
46) пропорциональная избирательная система с закрытыми списками кандидатов - избирательная система, при которой распределение мандатов в едином избирательном округе осуществляется между избирательными объединениями пропорционально полученному ими количеству голосов избирателей. Избиратели голосуют за зарегистрированные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;
47) регистр избирателей - информационный ресурс ГАС "Выборы", содержащий совокупность персональных данных об избирателях;
48) род занятий - документально подтвержденная деятельность кандидата, приносящая ему доход, а также статус неработающего кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий;
49) сведения о судимости кандидата - сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации;
50) смешанная избирательная система с закрытыми списками кандидатов (мажоритарно-пропорциональная) - избирательная система, при которой одна часть депутатских мандатов распределяется по мажоритарной системе, другая - по пропорциональной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов;
51) список кандидатов - единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением на выборах в областную Думу, представительный или иной выборный орган местного самоуправления, а также указанный список, заверенный либо зарегистрированный организующей выборы избирательной комиссией;
52) средняя норма представительства избирателей - это общее число избирателей, зарегистрированных в соответствии с действующим законодательством на территории Воронежской области, муниципального образования, поделенное на число мандатов, подлежащих замещению по мажоритарной системе;
53) список кандидатов по избирательным округам - список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением по одномандатным (многомандатным) избирательным округам на выборах в областную Думу, представительный орган муниципального образования, а также указанный список, заверенный либо зарегистрированный организующей выборы избирательной комиссией;
54) федеральный закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон;
55) электронное голосование - голосование без использования бюллетеня, напечатанного на бумажном носителе, с использованием технического средства;
55.1) дистанционное электронное голосование - голосование без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием специального программного обеспечения;
56) электронный бюллетень - бюллетень, подготовленный программно-техническими средствами в электронном виде, применяемый при проведении электронного голосования.
Статья 3. Принципы проведения выборов
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
4. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части 12 статьи 4 настоящего Закона Воронежской области, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, иностранные агенты не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах, а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях. Участие в избирательных кампаниях указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.
5. Выборы организуют и проводят избирательные комиссии. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 4. Всеобщее избирательное право
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста восемнадцати лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования, а по достижении возраста, предусмотренного Уставом Воронежской области и законами Воронежской области, - быть избранным в областную Думу, выборным должностным лицом. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста восемнадцати лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права избирать, быть избранными, осуществлять другие избирательные действия граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
5. Не имеют право быть избранными граждане Российской Федерации:
1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
1.1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;
1.2) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;
2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, а также осужденные за совершение указанных преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости, если на таких лиц не распространяется действие пунктов 1.1 и 1.2 настоящей части;
2.1) осужденные к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных статьей 106, частью второй статьи 107, частью третьей статьи 110.1, частью второй статьи 112, частью второй статьи 119, частью первой статьи 126, частью второй статьи 127, частью первой статьи 127.2, частью второй статьи 133, частью первой статьи 134, статьей 136, частями второй и третьей статьи 141, частью первой статьи 142, статьей 142.1, частями первой и третьей статьи 142.2, частью первой статьи 150, частью второй статьи 158, частями второй и пятой статьи 159, частью второй статьи 159.1, частью второй статьи 159.2, частью второй статьи 159.3, частью второй статьи 159.5, частью второй статьи 159.6, частью второй статьи 160, частью первой статьи 161, частью второй статьи 167, частью третьей статьи 174, частью третьей статьи 174.1, частью второй статьи 189, частью первой статьи 200.2, частью второй статьи 200.3, частью первой статьи 205.2, частью второй статьи 207.2, статьей 212.1, частью первой статьи 228.4, частью первой статьи 230, частью первой статьи 232, частью первой статьи 239, частью второй статьи 243.4, частью второй статьи 244, частью первой статьи 258.1, частями первой и второй статьи 273, частью первой статьи 274.1, частью второй статьи 280, частью второй статьи 280.1, частью первой статьи 282, частью третьей статьи 296, частью третьей статьи 309, частями первой и второй статьи 313, частью первой статьи 318, частью второй статьи 354, частью второй статьи 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, а также осужденные к лишению свободы за совершение указанных преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости;
3) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 69 настоящего Закона Воронежской области, либо совершения действий, предусмотренных пунктом 7 части 7 и пунктом 7 части 8 статьи 101 настоящего Закона Воронежской области, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий областной Думы или органа местного самоуправления, в которые назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы.
5.1. Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1.1, 1.2, 2 и 2.1 части 5 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.
5.2. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 1.2 части 5 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
5.3. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные пунктами 1.1 и 1.2 части 5 настоящей статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.
5.4. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, причастные к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" либо Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - решение суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации).
Данное ограничение распространяется на лиц, являвшихся учредителем, членом коллегиального руководящего органа, руководителем, заместителем руководителя, руководителем регионального или другого структурного подразделения, заместителем руководителя регионального или другого структурного подразделения, участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастным к деятельности экстремистской или террористической организации, в срок, начинающийся за три года до дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации - для учредителя, члена коллегиального руководящего органа, руководителя, заместителя руководителя, руководителя регионального или другого структурного подразделения, заместителя руководителя регионального или другого структурного подразделения, за один год до дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации - для участника, члена, работника экстремистской или террористической организации и иного лица, причастного к деятельности экстремистской или террористической организации, а также после вступления в законную силу указанного решения суда.
Положения настоящей части распространяются на участников, членов, работников экстремистской или террористической организации и иных лиц, в действиях которых вступившим в законную силу решением суда установлена причастность к деятельности экстремистской или террористической организации: непосредственная реализация целей и (или) форм деятельности (в том числе отдельных мероприятий), в связи с которыми соответствующая организация была признана экстремистской или террористической, и (или) выражение поддержки высказываниями, включая высказывания в сети "Интернет", либо иными действиями (предоставление денежных средств, имущественной, организационно-методической, консультативной или иной помощи) тем целям и (или) формам деятельности (в том числе отдельным мероприятиям) соответствующей организации, в связи с которыми она была признана экстремистской или террористической.
Лица, являвшиеся учредителем, членом коллегиального руководящего органа, руководителем, заместителем руководителя, руководителем регионального или другого структурного подразделения, заместителем руководителя регионального или другого структурного подразделения экстремистской или террористической организации, не могут быть избраны до истечения пяти лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации.
Лица, являвшиеся участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастным к деятельности экстремистской или террористической организации, не могут быть избраны до истечения трех лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации.
6. Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа либо включенный в список избирателей в соответствии с частью 8 статьи 18 настоящего Закона Воронежской области. При голосовании избирателя, зарегистрированного по месту пребывания за пределами одномандатного избирательного округа, в котором он обладает активным избирательным правом, он вправе получить только избирательный бюллетень для голосования по единому избирательному округу.
6.1. Активным избирательным правом на выборах в органы государственной власти Воронежской области обладает также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории соответствующего избирательного округа не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список избирателей по месту нахождения в соответствии с частью 18 статьи 82 настоящего Закона Воронежской области для голосования в пределах избирательного округа, где он зарегистрирован по месту пребывания.
6.2. На выборах в органы местного самоуправления активным избирательным правом обладают военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу было расположено на территории данного муниципального образования.
7. Ограничения пассивного избирательного права, связанные с нахождением места жительства гражданина Российской Федерации на определенной территории Российской Федерации, включая требования к продолжительности и сроку проживания гражданина Российской Федерации на данной территории, устанавливаются только Конституцией Российской Федерации.
8. Абзац утратил силу. - Закон Воронежской области от 13.03.2023 N 10-ОЗ.
Уставом муниципального образования могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы муниципального образования более установленного количества сроков подряд.
9. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах в органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления состоится до истечения указанного срока.
10. Губернатором Воронежской области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста тридцати лет. Депутатом областной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования двадцати одного года, главой муниципального образования - двадцати одного года, депутатом представительного органа муниципального образования - восемнадцати лет.
11. Депутаты, выборные должностные лица, работающие на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутаты областной Думы не могут замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, быть депутатами иных законодательных (представительных) органов государственной власти или представительных органов муниципальных образований, выборными должностными лицами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Выборные должностные лица не могут быть сенаторами Российской Федерации и депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Депутаты представительных органов муниципальных образований не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.
Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом.
12. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
13. В случае принятия комиссией решения, предусмотренного частью 1 статьи 81.1 настоящего Закона Воронежской области, установленные настоящим Законом Воронежской области условия реализации гражданами Российской Федерации активного избирательного права, права на участие в предусмотренных законом избирательных действиях, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на соответствующих выборах.
14. В случае принятия комиссией решения, предусмотренного частью 1 статьи 81.1 настоящего Закона Воронежской области, установленные настоящим Законом Воронежской области условия реализации гражданами Российской Федерации права быть избранными определяются исходя из первого возможного дня голосования на соответствующих выборах.
Статья 5. Равное избирательное право
1. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равных основаниях.
2. Если на выборах в областную Думу или представительный орган муниципального образования образуются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов, либо один голос. Число голосов определяется избирательной комиссией, организующей выборы.
Статья 6. Прямое избирательное право
Гражданин Российской Федерации голосует на выборах за кандидата (список кандидатов), а в случаях, предусмотренных законом, - за или против кандидата.
Статья 7. Тайное голосование
Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 8. Срок полномочий губернатора Воронежской области, областной Думы и органов местного самоуправления
1. Срок, на который избираются органы государственной власти Воронежской области, депутаты указанных органов, и срок полномочий указанных органов и депутатов устанавливаются Уставом Воронежской области, законами Воронежской области в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации". Срок, на который избираются органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, и срок полномочий указанных органов и депутатов устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с законом Воронежской области, при этом устанавливаемый срок не может составлять менее двух и более пяти лет.
Днем окончания срока полномочий, на который избираются губернатор Воронежской области, областная Дума, органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах.
Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является третье воскресенье сентября.
2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих органов и депутатов, указанных в части 1 настоящей статьи, не допускается, за исключением случаев, установленных статьями 81.1 и 82 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного Уставом Воронежской области, другими законами Воронежской области, уставом муниципального образования срока, на который избираются областная Дума, органы местного самоуправления, депутаты, и (или) срока полномочий областной Думы, органов местного самоуправления, депутатов может применяться только к органам и депутатам, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы.
3. Если срок полномочий действующих органов или депутатов, указанных в части 1 настоящей статьи, истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанные органы и депутаты исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава указанных органов или депутатов.
Статья 9. Обязательность проведения выборов
Выборы указанных в части 1 статьи 8 настоящего Закона Воронежской области органов или депутатов являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий этих органов или депутатов.
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов
1. Подготовка и проведение выборов осуществляются открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежат обнародованию.
3. В избирательных комиссиях, органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области не допускается введение не предусмотренных законом ограничений на доступ к информации о подготовке и проведении выборов и на свободное распространение этой информации.
4. Избирательные комиссии обязаны обеспечить доведение до избирателей информации о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах. Деятельность избирательных комиссий в ходе подготовки и проведения выборов должна быть направлена на получение избирателями информации, достаточной для их осознанного волеизъявления. При опубликовании (доведения до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.
Статья 11. Совмещение проведения выборов
1. Допускается совмещение по дате голосования выборов губернатора Воронежской области, областной Думы, выборов органов местного самоуправления, а также указанных выборов с выборами федеральных органов государственной власти.
2. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 26.04.2013 N 39-ОЗ.
Статья 12. Виды избирательных систем, применяемые при проведении выборов
1. Выборы депутатов областной Думы проводятся по смешанной (мажоритарно-пропорциональная) избирательной системе, при которой часть депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе и часть - по пропорциональной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов.
2. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования проводятся с применением одной из следующих избирательных систем:
1) мажоритарная избирательная система относительного большинства;
2) смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система;
3) пропорциональная избирательная система с закрытыми списками кандидатов.
3. Если численность избирателей в поселениях, входящих в состав муниципального района, такова, что при образовании одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов число депутатов, избираемых на территории одного поселения или части территории одного поселения, превысит две пятых от общего числа депутатов представительного органа муниципального района, то применяется смешанная или пропорциональная избирательная система с закрытыми списками кандидатов.
4. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 27.05.2014 N 46-ОЗ.
5. Вид избирательной системы, применяемой на выборах в органы местного самоуправления, а также число депутатов представительного органа муниципального образования, избираемых по той или иной избирательной системе, определяются в уставе соответствующего муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области.
6. Мажоритарная избирательная система относительного большинства применяется на выборах депутатов представительного органа и главы муниципального образования во вновь образованном муниципальном образовании, а также в случае если уставом муниципального образования вид избирательной системы, применяемой на выборах в органы местного самоуправления, не определен.
Статья 13. Назначение выборов
1. Выборы губернатора Воронежской области и областной Думы назначает областная Дума. Повторные или дополнительные выборы депутатов областной Думы при наличии вакантных мандатов назначает Избирательная комиссия Воронежской области.
Выборы органов местного самоуправления назначает представительный орган муниципального образования. Повторные или дополнительные выборы депутатов представительного органа муниципального образования при наличии вакантных мандатов назначает избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления.
2. Днем голосования на выборах губернатора Воронежской области, в областную Думу, органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи.
3. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, указанных в части 2 настоящей статьи, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий, за исключением досрочных выборов губернатора Воронежской области, которые проводятся с учетом сроков назначения выборов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, в ближайшее второе воскресенье сентября после такого досрочного прекращения полномочий, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на указанных выборах.
3.1. Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через один год со дня его создания.
4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
5. Решение о назначении выборов губернатора Воронежской области, в областную Думу должно быть принято не ранее чем за сто дней и не позднее чем за девяносто дней до дня голосования. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за девяносто дней и не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6. Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствует, выборы назначаются: губернатора Воронежской области, в областную Думу - Избирательной комиссией Воронежской области не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования; в органы местного самоуправления - соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за семьдесят дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 5 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
7. Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный частью 6 настоящей статьи срок выборы указанных в части 1 статьи 8 настоящего Закона Воронежской области органов или депутатов либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Законом Воронежской области, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган, а в случае его отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или Избирательную комиссию Воронежской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных статьями 26, 27 и 39 настоящего Закона Воронежской области, а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа или должностного лица - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией.
Статья 13.1. Проведение выборов при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
1. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на всей территории или на части территории избирательного округа в случае, если в соответствии с законодательством Воронежской области о выборах назначены или должны быть назначены выборы в соответствии со сроками, предусмотренными статьей 13 настоящего Закона Воронежской области, голосование может быть отложено.
2. В случае, указанном в части 1 настоящей статьи, решение об отложении голосования может быть принято при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации:
1) на территории муниципального образования - Избирательной комиссией Воронежской области в отношении муниципальных выборов на территории соответствующего муниципального образования;
2) на территории Воронежской области либо на территориях двух и более муниципальных образований Воронежской области - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в отношении любых выборов на территории Воронежской области.
3. Сроки и порядок совершения избирательных действий в случае принятия соответствующей избирательной комиссией решения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, определяются этой комиссией в каждом конкретном случае исходя из особенностей режима повышенной готовности и (или) чрезвычайной ситуации на соответствующей территории.
4. В случае принятия избирательной комиссией решения об отложении голосования на соответствующих выборах органы и депутаты исполняют свои полномочия до отмены режима повышенной готовности и (или) чрезвычайной ситуации и избрания нового состава указанных органов или депутатов.
Статья 14. Правовые основы выборов органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления
1. Выборы губернатора Воронежской области, областной Думы и органов местного самоуправления проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Устава Воронежской области, настоящего Закона Воронежской области.
2. Порядок проведения выборов органов местного самоуправления может регулироваться уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в случаях, указанных в федеральных законах, настоящем Законе Воронежской области и иных законах Воронежской области.
3. Правовые акты органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, акты органов и организаций любых организационно-правовых форм не могут отменять или ограничивать избирательные права граждан Российской Федерации, установленные федеральным законодательством и настоящим Законом Воронежской области. В случае противоречия норм избирательного права, содержащихся в иных законах Воронежской области, положениям Устава Воронежской области и настоящего Закона Воронежской области применяются положения Устава Воронежской области и настоящего Закона Воронежской области.
4. Установленный настоящим Законом Воронежской области порядок проведения выборов губернатора Воронежской области, депутатов областной Думы, депутатов представительных органов муниципального образования, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления, которые в соответствии с уставами муниципальных образований избираются непосредственно населением муниципальных образований, может быть изменен не иначе, как путем внесения законом Воронежской области изменений в настоящий Закон Воронежской области.
5. В случае принятия в период избирательной кампании закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения соответствующих выборов либо в случае внесения в указанный период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения соответствующих выборов, указанный закон и изменения применяются к выборам, которые назначены после их вступления в силу.
6. Если срок полномочий органов государственной власти Воронежской области, органа местного самоуправления истек или полномочия были досрочно прекращены, а положение (положения) настоящего Закона Воронежской области не может быть применено (не могут быть применены) вследствие признания его (их) судом недействующим (недействующими) и не подлежащим (не подлежащими) применению, выборы в органы государственной власти Воронежской области, в орган местного самоуправления в части положения (положений) настоящего Закона Воронежской области, признанного (признанных) судом недействующим (недействующими) и не подлежащим (не подлежащими) применению, проводятся соответствующей избирательной комиссией на основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, обеспечивающих реализацию права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в областную Думу и органы местного самоуправления, а в случае, если имеющаяся правовая база недостаточна, в части, не урегулированной законом, также на основе указов Президента Российской Федерации.
Статья 15. Порядок исчисления сроков, установленных законодательством о выборах
1. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.
2. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе Воронежской области количество дней до дня наступления соответствующего события.
3. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе Воронежской области количество дней до дня наступления соответствующего события.
4. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то данное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного в настоящем Законе Воронежской области количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним - день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.
Раздел II
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ
Глава 2
РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ И СОСТАВЛЕНИЕ
СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 16. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все избиратели.
2. Регистрация (учет) избирателей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) избирателей на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) избирателей на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей-военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей является факт нахождения их по месту жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
4. Органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Воронежской области, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах выдачи и замене паспорта гражданина Российской Федерации, регистрации и снятии с регистрационного учета по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания) граждан Российской Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение установленного порядка с указанием следующих персональных данных гражданина: фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения, пола, гражданства, адреса места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - места пребывания), вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, наименования или кода органа, выдавшего документ, даты выдачи документа - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и (или) главе местной администрации муниципального района, городского округа.
5. Сведения о государственной регистрации смерти и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти глава местной администрации муниципального района, городского округа получает из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".
6. Не реже чем один раз в три месяца органы, осуществляющие воинский учет, сообщают о гражданах Российской Федерации, призванных (поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военной службы), а органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы - о гражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, главе местной администрации муниципального района, городского округа по месту жительства гражданина.
7. Суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным, а также решение о признании гражданина, ранее признанного судом недееспособным, дееспособным, сообщает о принятом решении главе местной администрации муниципального района, городского округа по месту жительства гражданина.
8. Сведения, указанные в частях 4 - 7 настоящей статьи, не реже чем один раз в месяц передаются главой местной администрации муниципального района, городского округа в Избирательную комиссию Воронежской области для формирования и ведения регистра избирателей.
8.1. Порядок передачи в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сведений, указанных в части 4 настоящей статьи, устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
9. Регистрация избирателей и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования, Воронежской области избирателей осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".
10. Регистрация (учет) избирателей, установление численности зарегистрированных избирателей, формирование и ведение регистра избирателей осуществляются в порядке, установленном Положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
11. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она представлена.
Статья 17. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются соответствующими комиссиями отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, представляемых по форме, установленной Избирательной комиссией Воронежской области.
2. На выборах органов государственной власти Воронежской области и на выборах в органы местного самоуправления списки избирателей составляют территориальные избирательные комиссии не позднее чем за одиннадцать дней до дня голосования на основе сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части, руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают.
3. При выявлении территориальной комиссией (окружной избирательной комиссией) факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках на одних и тех же выборах соответствующая комиссия до передачи списков избирателей в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
4. По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту службы, составляется участковой комиссией не позднее чем за десять дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.
5. Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает.
6. Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными лицами, указанными в частях 2 - 5 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, и представляются в территориальные (окружные) избирательные комиссии не позднее чем за шестьдесят дней до дня голосования, а если список избирателей составляется участковой комиссией - в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их сформирования.
7. При составлении списков избирателей может использоваться ГАС "Выборы".
8. Список избирателей составляется в двух экземплярах. По решению соответственно уровню выборов Избирательной комиссии Воронежской области, территориальной избирательной комиссии второй экземпляр списка избирателей может быть составлен только в машиночитаемом виде на магнитном носителе.
Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте восемнадцати лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, для подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов.
9. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной комиссии (окружной избирательной комиссии) и участковой комиссией. Первый экземпляр списка избирателей, составленный в соответствии с частью 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую комиссию не позднее чем за десять дней до дня голосования, а второй экземпляр хранится в территориальной комиссии (окружной избирательной комиссии) и используется в порядке, устанавливаемом комиссией, организующей выборы.
10. Список избирателей по избирательному участку, образованному в соответствии с частями 4, 5 статьи 22 настоящего Закона Воронежской области, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
11. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя. Участковая комиссия после получения списка избирателей выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 19 настоящего Закона Воронежской области, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений вышестоящей комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом участке. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
11.1. Список избирателей может составляться, уточняться и использоваться в электронном виде в порядке и сроки, определенные при проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области и в органы местного самоуправления Избирательной комиссией Воронежской области с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
В случае составления, уточнения и использования списка избирателей в электронном виде его копия изготавливается путем распечатки списка избирателей на бумажном носителе непосредственно после окончания времени голосования (в последний день голосования) и заверяется подписями председателя, секретаря участковой комиссии и печатью участковой комиссии. Указанная копия равнозначна по своей юридической силе списку избирателей в электронном виде. Хранение указанной копии осуществляется в порядке, определяемом в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в отношении хранения избирательной документации.
12. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность, полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.
13 - 14. Утратили силу. - Закон Воронежской области от 27.04.2021 N 47-ОЗ.
Статья 18. Порядок включения граждан в списки избирателей
1. Все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии со статьей 4 настоящего Закона Воронежской области, включаются в списки избирателей.
2. Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы местного самоуправления, то в списки избирателей при проведении выборов в органы местного самоуправления в соответствии с законом включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста восемнадцати лет и не подпадающие под действие части 3 статьи 4 настоящего Закона Воронежской области, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся указанные выборы.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения места его жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом Воронежской области, - факт пребывания (временного пребывания, нахождения) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права). Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом Воронежской области, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами. Включение гражданина Российской Федерации в список избирателей по месту его нахождения на территории определенного избирательного участка осуществляется в соответствии с частью 18 статьи 82 настоящего Закона Воронежской области.
4. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей, военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих службу по призыву.
5. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 12.07.2019 N 79-ОЗ.
6. На выборах в органы государственной власти Воронежской области избиратели, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, и избиратели, работающие вахтовым методом, не имевшие возможности подать заявление о включении в список избирателей по месту нахождения, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования (такие избиратели включаются в список избирателей в указанном порядке также в случае совмещения дня голосования на соответствующих выборах с днем голосования на выборах в органы местного самоуправления). На выборах в органы местного самоуправления избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, и избиратели, работающие вахтовым методом, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования. Информация о включении избирателя в список избирателей на избирательном участке по месту его временного пребывания передается, в том числе с использованием ГАС "Выборы", в участковую комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту его жительства. Участковая комиссия в соответствующей строке списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка.
6.1. На избирательных участках, образованных в соответствии с частью 4 статьи 22 настоящего Закона Воронежской области на вокзалах и в аэропортах, списки избирателей составляются в день голосования. При этом избиратели, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки избирателей по предъявлении открепительного удостоверения, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящей части.
Если в соответствии с частью 18 статьи 82 настоящего Закона Воронежской области предусмотрено включение гражданина Российской Федерации в список избирателей по месту его нахождения на избирательных участках, образованных в указанных местах, списки избирателей составляются не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании заявлений избирателей, поданных в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
7. Избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, но фактически проживающие на территории Воронежской области, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке, образованном или определенном решением вышестоящей комиссии для проведения голосования этих избирателей, по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем в день голосования.
8. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, или его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по месту их временного проживания на основании паспорта или заменяющего его документа, а также соответствующих документов, выданных указанными органами.
9. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 28.05.2020 N 48-ОЗ.
10. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка, после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой комиссией в список избирателей на основании паспорта или заменяющего его документа, а при необходимости - и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства избирателя на территории данного избирательного участка.
11. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей при выборах в органы местного самоуправления.
12. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
13. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 19. Ознакомление избирателей со списками избирателей. Уточнение списков избирателей
1. Список избирателей представляется участковой комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения за десять дней до дня голосования.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение двадцати четырех часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить заявление и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
3. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 17 настоящего Закона Воронежской области, производится только на основании официальных документов или включения его в другой список избирателей в порядке, установленном настоящим Законом Воронежской области. При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указываются дата исключения гражданина Российской Федерации из списка и причина этого исключения. Эта запись заверяется подписью председателя участковой комиссии.
4. Решение участковой комиссии о включении или о невключении гражданина в список избирателей, об исключении избирателя из списка может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой комиссией немедленно.
5. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в части 4 статьи 16 настоящего Закона Воронежской области сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке.
6. После официального опубликования результатов выборов информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, может использоваться для уточнения сведений об избирателях в регистре избирателей.
Глава 3
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 20. Виды избирательных округов
1. Выборы губернатора Воронежской области проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Воронежской области.
Выборы главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления проводятся по единому избирательному округу, составляющему территорию всего муниципального образования.
2. Выборы депутатов областной Думы проводятся по одномандатным избирательным округам и по единому избирательному округу. Двадцать восемь депутатов областной Думы избираются по одномандатным избирательным округам в соответствии с утвержденной схемой избирательных округов, двадцать восемь депутатов избираются по единому избирательному округу.
Выборы депутатов представительного органа муниципального образования проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, а в сельском поселении также по многомандатному избирательному округу, образованному в границах поселения. Если уставом муниципального образования предусмотрено, что все или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, то соответствующее число депутатов, установленное уставом муниципального образования, избирается по единому избирательному округу, включающему в себя территорию муниципального образования.
Статья 21. Образование избирательных округов
1. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных соответственно на территории Воронежской области или муниципального образования в соответствии с частью 9 статьи 16 настоящего Закона Воронежской области.
2. Для проведения выборов депутатов областной Думы, представительных органов муниципальных образований избирательная комиссия, организующая выборы, определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе, а для многомандатных избирательных округов - также количество мандатов, замещаемых в округе. Новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов определяется не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.
3. Областная Дума, представительный орган муниципального образования по представлению избирательной комиссии, организующей выборы, утверждают новую схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, при этом до утверждения представленной схемы избирательных округов указанные органы вправе вносить в нее поправки.
4. Если новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в части 3 настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием представительного органа в муниципальном образовании, в котором проводятся выборы, либо в областной Думе или представительном органе муниципального образования отсутствует кворум, необходимый для принятия решения, она утверждается избирательной комиссией, организующей соответствующие выборы, не позднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в части 3 настоящей статьи.
5. При проведении выборов в представительный орган муниципального образования первого созыва схема избирательных округов, определяемая организующей выборы избирательной комиссией, утверждается органом, указанным в законе или ином нормативном правовом акте, на основании которого проводятся выборы. Если указанный орган не утвердит в установленный срок схему избирательных округов, эта схема утверждается организующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
6. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующих требований:
1) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на десять процентов. При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать десять процентов от средней нормы представительства избирателей. Если применение положений, содержащихся в первом предложении настоящего пункта, влечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территории более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и части территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа при проведении выборов депутатов областной Думы, представительного органа муниципального образования могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на двадцать процентов;
2) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением анклавных территорий.
7. При соблюдении требований, касающихся образования одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, указанных в части 6 настоящей статьи, учитываются административно-территориальное устройство (деление) Воронежской области, территории муниципальных образований.
8. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется соответственно областной Думой, представительным органом муниципального образования либо избирательной комиссией, организующей выборы, не позднее чем через пять дней после ее утверждения. В случае образования многомандатного избирательного округа число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может превышать пять. Данное ограничение не применяется при выборах в органы местного самоуправления сельского поселения, а также при выборах в органы местного самоуправления иного муниципального образования в избирательном округе, образованном в границах избирательного участка.
9. В случае, если схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не может быть применена при проведении выборов в связи с изменением положений Устава Воронежской области, закона Воронежской области, устава муниципального образования, устанавливающих соответственно число депутатов областной Думы, представительного органа муниципального образования и (или) вид избирательной системы, применяемой на соответствующих выборах, а также в связи с изменением границ муниципального образования, областная Дума, представительный орган муниципального образования вправе по представлению организующей выборы избирательной комиссии утвердить новую схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу соответствующих положений Устава Воронежской области, закона Воронежской области, устава муниципального образования. Если областная Дума, соответствующий представительный орган муниципального образования не утвердит новую схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов в указанный срок, в том числе в связи с отсутствием областной Думы, представительного органа муниципального образования, такая схема утверждается организующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через 10 дней по истечении указанного срока.
10. Если по состоянию на 1 июля года, предшествующего году проведения основных выборов депутатов областной Думы, представительного органа муниципального образования, будет установлено отклонение от средней нормы представительства избирателей, превышающее 20 процентов, областная Дума, соответствующий представительный орган муниципального образования по представлению организующей выборы избирательной комиссии вносит изменения в схему избирательных округов не позднее чем за девять месяцев до дня голосования в целях ее приведения в соответствие с требованиями части 6 настоящей статьи. При этом изменению подлежат только округа, не соответствующие требованиям части 6 настоящей статьи. Если указанные изменения привели к тому, что изменяются границы иных округов, границы таких округов также могут быть изменены в соответствии с требованиями части 6 настоящей статьи. Если в связи с необходимостью внесения изменений в схему избирательных округов в целях ее приведения в соответствие с требованиями части 6 настоящей статьи требуется изменение границ более 50 процентов избирательных округов, областная Дума, соответствующий представительный орган муниципального образования по представлению организующей выборы избирательной комиссии утверждает новую схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов в срок, указанный в настоящей части. Если областная Дума, соответствующий представительный орган муниципального образования не внесет изменения в схему избирательных округов в указанный срок или не утвердит новую схему, в том числе в связи с отсутствием областной Думы, представительного органа муниципального образования, такие изменения вносятся в схему избирательных округов (такая схема утверждается) организующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через тридцать дней после истечения срока, в который такие изменения должны были быть внесены (такая схема должна была быть утверждена) указанными органами.
Статья 22. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территориях муниципальных образований в соответствии с требованиями статьи 16 настоящего Закона Воронежской области. Избирательные участки являются едиными для всех выборов, проводимых на территории Воронежской области.
2. Избирательные участки образуются по согласованию с соответствующей территориальной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с частью 9 статьи 16 настоящего Закона Воронежской области, с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей.
3. Избирательные участки образуются с соблюдением следующих требований:
на территории каждого избирательного участка должно быть зарегистрировано не более трех тысяч избирателей (за исключением случаев, установленных частью 3.4 настоящей статьи);
границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.
Перечень избирательных участков и их границы подлежат обязательному уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, если границы избирательных участков будут пересекать границы избирательных округов.
3.1. Перечень избирательных участков и их границы могут быть уточнены в порядке, предусмотренном для их образования, в следующих случаях:
а) изменение границ, преобразование, упразднение муниципальных образований;
б) уменьшение (до 100 и менее) либо превышение (более 3000) числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка;
в) в целях уменьшения численности избирателей на избирательном участке до полутора тысяч;
г) в целях увеличения численности избирателей на избирательном участке (а также в случае, предусмотренном частью 3.4 настоящей статьи);
д) в целях обеспечения наибольшего удобства для избирателей с учетом ввода в эксплуатацию новых многоквартирных домов и жилых домов или необходимости замены помещений для голосования.
3.2. Решение об уточнении перечня избирательных участков и (или) их границ должно быть принято вне периода избирательной кампании, а в исключительных случаях не позднее чем за 70 дней до дня голосования.
3.3. Если решение, принимаемое в целях реализации пункта "в", "г" или "д" части 3.1 настоящей статьи, предусматривает увеличение числа избирательных участков в пределах муниципального района, городского округа, то указанное решение может быть принято исключительно по согласованию с Избирательной комиссией Воронежской области и последующему согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В период избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти принятие такого решения не допускается.
3.4. В городском округе город Воронеж, городском округе с численностью избирателей свыше 500000 по согласованию с Избирательной комиссией Воронежской области и последующему согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации допускается образование избирательных участков (уточнение перечня избирательных участков и их границ) с числом избирателей, превышающим три тысячи. При этом необходимо обеспечивать создание максимальных удобств для избирателей.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательные участки могут образовываться территориальной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования. Такие участки входят в избирательные округа по месту их расположения.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются командирами воинских частей по согласованию с территориальной комиссией в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом Воронежской области, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования.
6. Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ (если избирательный участок включает в себя территорию части населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых комиссий должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа, а при проведении выборов в орган местного самоуправления поселения - главой местной администрации поселения не позднее чем за сорок дней до дня голосования, а информация об избирательных участках, образованных в исключительных случаях в срок, установленный частью 4 настоящей статьи, - не позднее чем через два дня после их образования. При опубликовании указанных в настоящей статье сведений об избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, текст публикуемого материала согласовывается с командиром соответствующей воинской части.
В местах временного пребывания избирателей указанные сведения доводятся до избирателей руководителями организаций и учреждений, в которых они находятся, не позднее чем через два дня после образования избирательных участков.
7. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 24.05.2018 N 61-ОЗ.
Глава 4
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 23. Система избирательных комиссий
1. В Воронежской области действуют следующие избирательные комиссии:
Избирательная комиссия Воронежской области;
абзац утратил силу с 1 января 2023 года. - Закон Воронежской области от 30.05.2022 N 32-ОЗ;
окружные избирательные комиссии;
территориальные комиссии;
участковые комиссии.
2. В подготовке и проведении выборов органов местного самоуправления участвует в пределах полномочий, предусмотренных федеральными законами и настоящим Законом Воронежской области, Избирательная комиссия Воронежской области.
Статья 24. Статус избирательных комиссий
1. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов на территории Воронежской области.
2. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, этот кандидат, избирательное объединение или его уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
3. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 2 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
4. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением федерального законодательства, настоящего Закона Воронежской области соответствующая комиссия вправе вынести этому кандидату, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.
5. Комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
6. Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Воронежской области, окружных, территориальных и участковых комиссий при подготовке и проведении выборов депутатов областной Думы, органов местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Воронежской области, настоящим Законом Воронежской области и иными законами Воронежской области, уставами муниципальных образований.
7. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
8. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено. В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
9. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
10. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Воронежской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.
11. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Воронежской области осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Финансовое обеспечение деятельности территориальной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
12. Избирательная комиссия Воронежской области и территориальная комиссия представляют отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение их деятельности, проведение выборов в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации и настоящим Законом Воронежской области.
13. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
13.1. Сведения по муниципальным образованиям о численности на соответствующей территории избирателей, являющихся инвалидами, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, по группам инвалидности и следующим видам стойких расстройств функций организма: зрения (слепые и слабовидящие), слуха (глухие), опорно-двигательного аппарата (лица, имеющие значительно выраженные нарушения функций верхних конечностей или нижних конечностей) - представляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года в течение соответствующего месяца отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области на основании сведений федерального реестра инвалидов в Избирательную комиссию Воронежской области.
13.2. Органы исполнительной власти Воронежской области в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов обязаны содействовать избирательным комиссиям в работе по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма, а также указанным гражданам в оказании необходимой помощи на основании заключаемого между ними соглашения.
14. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую тридцать процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
15. Региональные государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом Воронежской области, и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций теле- и радиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном частью 14 статьи 64 настоящего Закона Воронежской области.
Со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов до дня официального опубликования их результатов для информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы избирателей региональные государственные и муниципальные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательным комиссиям, организующим выборы, не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов.
Редакции региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период избирательной кампании безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Воронежской области, территориальным избирательным комиссиям не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади, а редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, избирательным комиссиям, организующим подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, - не менее одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади.
16. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны представлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять или менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы представляются комиссиям безвозмездно.
17. В целях обеспечения реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, а также оказания содействия комиссиям в реализации их полномочий может быть использована федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Статья 25. Совмещение полномочий комиссий
1 - 3. Утратили силу. - Закон Воронежской области от 26.04.2013 N 39-ОЗ.
4. По решению Избирательной комиссии Воронежской области окружные избирательные комиссии по выборам депутатов областной Думы могут не создаваться, при этом исполнение полномочий окружной избирательной комиссии возлагается на территориальную комиссию.
5. Утратила силу с 1 января 2023 года. - Закон Воронежской области от 30.05.2022 N 32-ОЗ.
6. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей выборы.
Статья 26. Общие условия формирования Избирательной комиссии Воронежской области, окружных, территориальных, участковых комиссий
1. Избирательная комиссия Воронежской области, окружные избирательные комиссии, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думе. Формирование указанных избирательных комиссий осуществляется также на основе предложений других политических партий и иных общественных объединений.
2. Окружные избирательные комиссии по выборам в органы местного самоуправления, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений, указанных в части 1 настоящей статьи, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думы, представительного органа муниципального образования право внесения предложений по кандидатурам в составы комиссий сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думе, представительном органе муниципального образования последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 31, частью 5 статьи 33, частью 6 статьи 35 настоящего Закона Воронежской области.
4. В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, либо в областной Думе, либо в представительном органе муниципального образования созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, в соответствии с частью 3 статьи 31, частью 5 статьи 33, частью 6 статьи 35 настоящего Закона Воронежской области вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в части 10 статьи 39 настоящего Закона Воронежской области).
4.1. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 01.06.2016 N 73-ОЗ.
4.2. Политическая партия, по предложению которой назначен член комиссии в соответствии с частями 5 и 6 статьи 31, частью 5 статьи 33, частью 7 статьи 35 настоящего Закона Воронежской области, вправе внести в назначивший этого члена комиссии орган мотивированное представление о досрочном прекращении полномочий этого члена комиссии. Вместе с представлением о досрочном прекращении полномочий члена комиссии политической партией должно быть внесено предложение по кандидатуре нового члена комиссии. При отсутствии такого предложения представление о досрочном прекращении полномочий члена комиссии рассмотрению не подлежит. Представление о досрочном прекращении полномочий члена комиссии и предложение по кандидатуре нового члена комиссии утверждаются решением уполномоченного на то уставом политической партии постоянно действующего руководящего органа политической партии или (соответственно уровню избирательной комиссии) ее регионального отделения либо иного структурного подразделения. Указанное представление не может быть внесено в течение одного года после назначения члена комиссии, за один год до окончания срока полномочий комиссии, в период, который начинается за шесть месяцев до указанного в части 2 статьи 13 настоящего Закона Воронежской области дня голосования на выборах, в подготовке и проведении которых в соответствии с законом участвует соответствующая комиссия, в период соответствующей избирательной кампании, а также в период избирательной кампании на иных выборах, в подготовке и проведении которых участвует комиссия.
5. В комиссию по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии, за исключением случая, предусмотренного частью 6 статьи 35 настоящего Закона Воронежской области.
6. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов Избирательной комиссии Воронежской области, окружной избирательной комиссии, территориальной, участковой комиссии. Указанное положение может не применяться при формировании участковых комиссий на избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.
7. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом Воронежской области, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.
7.1. По представлению комиссии, по запросу органа, назначающего членов комиссии, направляемым до принятия соответствующего решения, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, проводит проверку в отношении лиц, назначаемых членами комиссий, и представляет по ним сведения об осуждении и (или) ином факте уголовного преследования с указанием сведений о неснятой и непогашенной судимости, а также о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах.
8. Если уполномоченные на то настоящим Законом Воронежской области органы государственной власти, комиссии не назначат состав или часть состава комиссии в срок, установленный законом, либо если на соответствующей территории отсутствует указанный орган государственной власти, либо если соответствующая комиссия не сформирована, состав или часть состава Избирательной комиссии Воронежской области назначается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, иной комиссии - вышестоящей комиссией с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством, настоящим Законом Воронежской области, иным законом.
9. Если срок полномочий Избирательной комиссии Воронежской области, территориальной, участковой комиссии истекает в период избирательной кампании, формирование нового состава такой избирательной комиссии не производится до дня официального опубликования результатов выборов. Срок приема предложений по новому составу избирательной комиссии составляет 30 дней и должен начинаться не ранее дня официального опубликования результатов выборов и оканчиваться не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов выборов. Сформированная в новом составе комиссия собирается на свое первое заседание в десятидневный срок после дня окончания избирательной кампании.
Статья 27. Статус Избирательной комиссии Воронежской области
1. Избирательная комиссия Воронежской области является государственным органом Воронежской области, организующим подготовку и проведение выборов в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами, настоящим Законом Воронежской области, а также иными законами Воронежской области.
2. Избирательная комиссия Воронежской области формируется в составе четырнадцати членов комиссии с правом решающего голоса сроком на пять лет, действует на постоянной основе и является юридическим лицом. Половина членов избирательной комиссии назначается областной Думой, другая половина - губернатором Воронежской области.
3. Порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии Воронежской области устанавливается Законом Воронежской области "Об Избирательной комиссии Воронежской области" в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом Воронежской области.
4. Избирательная комиссия Воронежской области вправе обращаться в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечении распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", агитационных материалов, изготовленных и (или) распространяемых с нарушением требований законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, информации, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, при проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области. Избирательная комиссия Воронежской области вправе обращаться в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с таким представлением при проведении выборов в органы местного самоуправления на основании материалов, направленных организующей местные выборы комиссией.
Статья 28. Полномочия Избирательной комиссии Воронежской области на выборах органов государственной власти Воронежской области
Избирательная комиссия Воронежской области в ходе подготовки и проведения выборов органов государственной власти Воронежской области:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона Воронежской области;
2) назначает выборы в случае, если областная Дума не назначит выборы в установленные настоящим Законом Воронежской области сроки;
3) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь;
4) разрабатывает и представляет на рассмотрение областной Думы схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном частью 4 статьи 21 настоящего Закона Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;
5) обеспечивает на территории Воронежской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, изданием необходимой печатной продукции;
6) издает инструкции и дает разъяснения по вопросам применения настоящего Закона Воронежской области, обязательные для нижестоящих избирательных комиссий; при этом разъяснения и инструкции Избирательной комиссии Воронежской области не могут прямо или косвенно ограничивать права граждан, установленные настоящим Законом Воронежской области; в случае неоднозначного понимания различными участниками избирательного процесса положений настоящего Закона Воронежской области Избирательная комиссия Воронежской области или иные участники избирательного процесса обращаются за официальным толкованием этих положений в областную Думу;
7) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной информационной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;
8) заверяет списки кандидатов и списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам избирательными объединениями;
9) регистрирует кандидатов, списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, и публикует их;
10) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов и избирательных объединений, а также уполномоченных представителей избирательных объединений;
11) выдает кандидатам, зарегистрированным по единому избирательному округу, доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений удостоверения установленного образца;
12) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами и настоящим Законом Воронежской области условий предвыборной деятельности;
13) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Воронежской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
14) утверждает перечень территориальных комиссий, устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории Воронежской области;
15) устанавливает форму и цвет избирательных бюллетеней, форму списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением;
16) определяет число изготавливаемых для проведения выборов органов государственной власти Воронежской области избирательных бюллетеней, которое не должно превышать более чем на 1,5 процента числа зарегистрированных избирателей;
17) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования на выборах губернатора Воронежской области и депутатов областной Думы по единому избирательному округу;
18) обеспечивает по согласованию с окружными избирательными комиссиями изготовление избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов областной Думы, снабжение ими территориальных и окружных избирательных комиссий;
19) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
20) утверждает по согласованию с областным государственным архивом порядок хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;
21) распределяет средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов государственной власти Воронежской области, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений;
22) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, определяет результаты выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
23) организует закупку технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования и др.) для участковых комиссий, в том числе по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации при проведении выборов органа государственной власти; осуществляет на территории Воронежской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для избирательных комиссий;
24) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;
25) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
26) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
27) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, избраны депутатами областной Думы по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения об избрании;
28) определяет результаты выборов губернатора Воронежской области, общие результаты выборов депутатов областной Думы в целом по Воронежской области и осуществляет их официальное опубликование;
29) составляет списки лиц, избранных депутатами областной Думы, и передает эти списки и необходимые документы в областную Думу;
30) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей;
31) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств кандидатов, политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах этих проверок;
31.1) представляет по запросу избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, сведения о численности на соответствующей территории избирателей, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности;
32) назначает и организует повторное голосование по выборам губернатора Воронежской области, повторные выборы губернатора Воронежской области, назначает и организует повторные и дополнительные выборы депутатов областной Думы;
33) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом Воронежской области.
Статьи 29 - 30. Утратили силу с 1 января 2023 года. - Закон Воронежской области от 30.05.2022 N 32-ОЗ.
Статья 31. Порядок формирования окружных избирательных комиссий
1. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов областной Думы формируются Избирательной комиссией Воронежской области не позднее чем за девяносто дней до дня голосования в составе от семи до одиннадцати членов с правом решающего голоса.
Окружные избирательные комиссии по выборам в органы местного самоуправления формируются вышестоящей комиссией не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования в составе от пяти до семи членов с правом решающего голоса.
Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на иные избирательные комиссии.
2. Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на территории округа или результатов выборов полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дня, следующего за днем исполнения окружной избирательной комиссией решения вышестоящей комиссии либо исполнения вступившего в законную силу судебного решения.
3. Формирование окружной избирательной комиссии по выборам в областную Думу, в органы местного самоуправления осуществляется на основе предложений, указанных в частях 1, 2 статьи 26 настоящего Закона Воронежской области, а также предложений представительных органов муниципальных образований, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
4. Срок приема предложений по составу окружных избирательных комиссий - не менее десяти дней. Решение по данному вопросу подлежит опубликованию.
5. Избирательная комиссия Воронежской области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии по выборам областной Думы на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе.
6. Вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии по выборам в представительный орган муниципального образования на основе поступивших предложений:
1) указанных в части 5 настоящей статьи;
2) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе соответствующего муниципального образования.
Статья 32. Полномочия окружных избирательных комиссий
Окружная избирательная комиссия:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации и исполнением настоящего Закона Воронежской области на территории избирательного округа;
2) координирует деятельность территориальных и участковых комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) территориальных комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
3) проводит проверку достоверности подписей и (или) данных избирателей в подписных листах, представленных для регистрации кандидатами по одномандатному (многомандатному) избирательному округу;
4) обеспечивает доступ к сведениям о кандидатах, выдвинутых по соответствующему избирательному округу, публикует сведения о зарегистрированных кандидатах;
5) регистрирует кандидатов по соответствующему избирательному округу и их доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, выдает им удостоверения установленного образца;
6) совместно с Избирательной комиссией Воронежской области обеспечивает на территории избирательного округа для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральным законодательством и настоящим Законом Воронежской области условий предвыборной деятельности;
7) обеспечивает на территории округа использование ГАС "Выборы" в соответствии с порядком, установленным Центральной Избирательной комиссией Российской Федерации;
8) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в избирательном округе;
9) обеспечивает контроль за целевым использованием денежных средств, выделенных ей на подготовку и проведение выборов, а также за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений;
10) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу;
11) обеспечивает доставку в нижестоящие комиссии избирательных документов в порядке, установленном Избирательной комиссией Воронежской области;
12) контролирует соблюдение на территории избирательного округа единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов;
13) определяет результаты выборов по избирательному округу, направляет данные о результатах выборов по избирательному округу в вышестоящую избирательную комиссию, публикует общие данные о результатах выборов и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования нижестоящих комиссий, в порядке и сроки, установленные настоящим Законом Воронежской области;
14) выдает удостоверение об избрании зарегистрированному кандидату, избранному депутатом областной Думы или депутатом представительного органа муниципального образования по соответствующему избирательному округу;
15) контролирует обеспечение территориальных и участковых комиссий помещениями, транспортными средствами, средствами связи и выполнение принятых избирательными комиссиями решений по иным вопросам материально-технического обеспечения выборов;
16) обеспечивает соблюдение утвержденных Избирательной комиссией Воронежской области нормативов технологического оборудования, порядка хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом Воронежской области.
Статья 33. Порядок формирования территориальных комиссий
1. Территориальные комиссии являются государственными органами Воронежской области и действуют в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Законом Воронежской области, иными законами Воронежской области.
2. Территориальные комиссии формируются не позднее чем за четырнадцать дней до окончания срока полномочий действующего состава в границах одной административно-территориальной единицы в количестве от пяти до четырнадцати членов с правом решающего голоса сроком на пять лет, действуют на постоянной основе и являются юридическими лицами.
Если срок полномочий территориальной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.
3. Формирование территориальной комиссии осуществляется Избирательной комиссией Воронежской области на основе предложений, указанных в части 2 статьи 26 настоящего Закона Воронежской области, а также предложений представительных органов муниципальных образований, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальной комиссии предыдущего состава.
4. Срок приема предложений по составу территориальной комиссии составляет не менее 30 дней. Решение Избирательной комиссии Воронежской области о сроке приема предложений подлежит опубликованию.
5. Избирательная комиссия Воронежской области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов территориальной комиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
6. В пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом избирателей может формироваться несколько территориальных комиссий, при этом решение об их формировании принимает Избирательная комиссия Воронежской области по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Избирательная комиссия Воронежской области по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации вправе сформировать одну либо несколько специальных территориальных комиссий для обеспечения проведения дистанционного электронного голосования.
Статья 34. Полномочия территориальных комиссий
Территориальная комиссия:
1) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на соответствующей территории организацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов;
3) формирует участковые комиссии и назначает их председателей;
4) координирует работу нижестоящих комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
4.1) рассматривает (с учетом положения пункта 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) комиссий, организующих выборы в органы местного самоуправления, или их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
5) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
6) составляет списки избирателей по соответствующей территории отдельно по каждому избирательному участку, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 статьи 17 настоящего Закона Воронежской области;
7) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, в том числе распределяет часть этих средств между участковыми избирательными комиссиями, контролирует их целевое использование;
8) совместно с Избирательной комиссией Воронежской области обеспечивает на соответствующей территории для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральным законодательством и настоящим Законом Воронежской области условий предвыборной деятельности;
9) обеспечивает на соответствующей территории использование ГАС "Выборы" в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
10) организует доставку избирательных бюллетеней, иных документов участковым комиссиям и выдает избирателям открепительные удостоверения;
11) оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;
12) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования и определения результатов выборов;
13) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их представителям средств массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в вышестоящую избирательную комиссию;
14) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, уничтожает избирательные документы по истечении сроков хранения в соответствии с утвержденным Избирательной комиссией Воронежской области порядком;
15) обеспечивает соблюдение утвержденных Избирательной комиссией Воронежской области нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования и др.) для участковых комиссий;
16) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах;
16.1) территориальная комиссия при организации подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления:
а) организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления;
б) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
в) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;
г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;
е) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
ж) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Воронежской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;
з) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
и) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;
к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
л) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, уставом муниципального образования;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом Воронежской области.
Статья 35. Порядок формирования участковых комиссий
1. Участковые комиссии на избирательных участках, образованных в соответствии с частью 2 статьи 22 настоящего Закона Воронежской области, формируются территориальными комиссиями с соблюдением общих условий формирования комиссий, а также порядка формирования участковых комиссий, установленных настоящим Законом Воронежской области, в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного участка в следующем количестве:
до 1001 избирателя - от трех до девяти членов участковой комиссии с правом решающего голоса;
от 1001 до 2001 избирателя - от семи до двенадцати членов участковой комиссии с правом решающего голоса;
более 2000 избирателей - от семи до шестнадцати членов участковой комиссии с правом решающего голоса.
По решению Избирательной комиссии Воронежской области полномочия избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, могут возлагаться на участковую комиссию, действующую в границах этого муниципального образования.
2. На избирательном участке, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, а также на избирательном участке, образованном в местах временного пребывания избирателей или в местах, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, участковая комиссия формируется территориальной комиссией из резерва составов участковых комиссий, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.
2.1. На избирательных участках, образованных в результате уточнения перечня избирательных участков в случаях, предусмотренных частями 3 и 3.1 статьи 22 настоящего Закона Воронежской области, участковые комиссии вне периода избирательной кампании формируются в течение 60 дней со дня принятия решения об уточнении перечня избирательных участков, а в период избирательной кампании - не позднее чем за 35 дней до дня голосования. Срок приема предложений по их составу составляет 30 дней.
3. В случае совмещения дней голосования на выборах разных уровней максимальное число членов участковой комиссии с правом решающего голоса, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре из резерва составов участковых комиссий на срок, установленный территориальной комиссией. Этот срок не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке полномочия этих членов участковой комиссии продлеваются до дня принятия вышестоящей комиссией решения либо до дня, следующего за днем исполнения участковой комиссией решения вышестоящей избирательной комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) этих членов участковой комиссии и выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производятся за счет средств соответствующего бюджета.
4. Срок приема предложений по составу участковой комиссии составляет не менее тридцати дней. Решение территориальной комиссии о сроке приема предложений подлежит опубликованию (обнародованию) до начала приема указанных предложений.
5. Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с частью 1 настоящей статьи, составляет пять лет. Если срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с частью 1 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с частью 2 настоящей статьи, устанавливается сформировавшими ее комиссией либо должностным лицом, но не может истекать ранее чем через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке полномочия такой участковой комиссии прекращаются со дня, следующего за днем исполнения участковой комиссией решения вышестоящей избирательной комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения. Полномочия участковой комиссии прекращаются досрочно решением территориальной комиссии в случае ликвидации избирательного участка в связи с уточнением перечня избирательных участков.
6. Формирование участковой комиссии осуществляется на основе предложений, указанных в части 2 статьи 26 настоящего Закона Воронежской области, а также предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Количество вносимых предложений не ограничивается.
7. Территориальная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
7.1. Кандидатуры, предложенные в состав участковой комиссии в соответствии с частью 6 настоящей статьи, но не назначенные членами комиссии, зачисляются в резерв составов участковых комиссий, который формируется Избирательной комиссией Воронежской области или по ее решению территориальными комиссиями в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
7.2. Членам участковой комиссии с правом решающего голоса территориальная комиссия выдает удостоверения, форма которых устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 36. Полномочия участковых комиссий
Участковая комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет, а в случаях, предусмотренных частями 4, 5 статьи 17 настоящего Закона Воронежской области, составляет и уточняет список избирателей, проводит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил проведения предвыборной агитации;
6) выдает избирателям открепительные удостоверения и организует на участке голосование в день голосования;
7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в вышестоящую комиссию;
8) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
9) в пределах своих полномочий рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона Воронежской области, иных законов и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящую комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборов в соответствии с утвержденным Избирательной комиссией Воронежской области порядком;
10.1) в случае исполнения полномочий комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, участковая комиссия осуществляет полномочия территориальной избирательной комиссии, предусмотренные пунктом 16.1 статьи 34 настоящего Закона Воронежской области;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом Воронежской области.
Статья 37. Участие Избирательной комиссии Воронежской области в организации и проведении выборов органов местного самоуправления
Избирательная комиссия Воронежской области:
1) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь окружным, территориальным и участковым избирательным комиссиям;
2) обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий;
3) обеспечивает единообразное использование ГАС "Выборы", ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;
4) утратил силу. - Закон Воронежской области от 24.05.2018 N 61-ОЗ;
5) в случае выделения из областного бюджета средств на проведение выборов органов местного самоуправления распределяет их между избирательными комиссиями и контролирует их целевое расходование;
6) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Воронежской области, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
7) принимает меры по соблюдению и единообразному применению настоящего Закона Воронежской области;
8) дает разъяснения по вопросам применения настоящего Закона Воронежской области;
9) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью;
10) обобщает итоги выборов органов местного самоуправления в Воронежской области;
11) отменяет решения избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, в случаях и порядке, установленных настоящим Законом Воронежской области и федеральным законодательством;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Воронежской области.
Статья 38. Организация деятельности комиссий
1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Комиссия, действующая на постоянной основе, а также участковая комиссия, сформированная в соответствии с частью 1 статьи 35 настоящего Закона Воронежской области, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
4. Председатель Избирательной комиссии Воронежской области избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Воронежской области с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
5 - 6. Утратили силу. - Закон Воронежской области от 30.05.2022 N 32-ОЗ.
7. Если предложенная комиссией кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, комиссия, по предложению которой в соответствии с частью 4 настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
8. Председатель окружной избирательной комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением вышестоящей комиссии. Председатель территориальной комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением Избирательной комиссии Воронежской области. Председатель участковой комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением территориальной комиссии.
9. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
10. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
11. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
12. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
13. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
14. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 24 и частями 4, 5 статьи 100 настоящего Закона Воронежской области, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном частями 4, 7, 9 настоящей статьи.
В случае досрочного освобождения от должности председателя Избирательной комиссии Воронежской области новые выборы проводятся не позднее чем через пятнадцать дней со дня поступления предложения от вышестоящей избирательной комиссии в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Законом Воронежской области.
Абзац утратил силу. - Закон Воронежской области от 28.05.2020 N 48-ОЗ.
15. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
16. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
17. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
18. Члены комиссии с правом решающего голоса, которые не согласны с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме изложить особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе и приложено к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.
19. Избирательная комиссия Воронежской области, территориальные комиссии, действующие на постоянной основе и являющиеся юридическими лицами, имеют аппараты, структура и штаты которых устанавливаются указанными комиссиями самостоятельно.
20. Работники аппарата Избирательной комиссии Воронежской области, территориальных комиссий являются государственными гражданскими служащими Воронежской области. Виды государственных должностей государственной гражданской службы работников аппарата Избирательной комиссии Воронежской области и территориальных комиссий, порядок их замещения, уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения замещающих должности государственной гражданской службы Воронежской области устанавливаются законами Воронежской области и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Воронежской области. Для обеспечения полномочий избирательных комиссий в штатное расписание комиссий могут включаться должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы. Органы государственной власти Воронежской области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) работников аппаратов комиссий.
21. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 30.05.2022 N 32-ОЗ.
22. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ и оказанию услуг, связанных с подготовкой и проведением выборов, а также с обеспечением полномочий комиссий по гражданско-правовым договорам.
Статья 39. Статус членов комиссий
1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста восемнадцати лет;
4) депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
5) выборные должностные лица, главы местных администраций;
6) судьи (за исключением судей, находящихся в отставке), прокуроры;
7) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов;
8) на соответствующих выборах - члены комиссий с правом совещательного голоса;
9) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
10) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
11) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссии с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущение комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
12) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
13) лица, включенные в реестр иностранных агентов.
2. Положения пунктов 7, 9, 10 части 1 настоящей статьи не распространяются на членов участковых, территориальных и окружных избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному округу.
3. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе Воронежской области понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
4. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.
4.1. Член комиссии с правом решающего голоса вправе представлять в суде интересы комиссии, в состав которой он назначен, а также иной комиссии на основании выданной ему доверенности.
5. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой они входят, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 35 настоящего Закона Воронежской области.
6. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
1) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня (первого дня) голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынужденными к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;
2) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 4 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных пунктами 1, 2, 12, 13 части 1 настоящей статьи.
6.1. Член комиссии с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, освобождается от обязанностей члена комиссии в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
6.2. Член комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, на основании мотивированного представления политической партии о досрочном прекращении его полномочий, внесенного в соответствии с частью 4.2 статьи 26 настоящего Закона Воронежской области. Член Избирательной комиссии Воронежской области, назначенный по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, может быть освобожден от обязанностей члена Избирательной комиссии Воронежской области до истечения срока своих полномочий на основании мотивированного представления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, внесенного в соответствии с федеральным законодательством.
6.3. Член комиссии с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
7. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса в случае появления оснований, предусмотренных пунктами 7, 9 и 10 части 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.
8. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
1) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства (подданства) иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
2) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах;
3) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
4) смерти члена комиссии;
5) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;
6) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии в соответствии со статьей 41 настоящего Закона Воронежской области;
7) включения члена комиссии в реестр иностранных агентов.
9. Если орган, к компетенции которого относится назначение члена комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
10. В период избирательной кампании орган, к компетенции которого относится назначение члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях 6 - 6.2 и 8 настоящей статьи, не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 26, 27, 31, 33, 35 настоящего Закона Воронежской области. В иной период орган, к компетенции которого относится назначение члена комиссии, обязан назначить нового члена участковой комиссии не позднее чем в трехмесячный срок, а нового члена иной комиссии не позднее чем в месячный срок со дня прекращения полномочий выбывшего члена комиссии. В случае невыполнения данных требований нового члена Избирательной комиссии Воронежской области назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, иной комиссии - вышестоящая комиссия с соответствующим требованием, установленным настоящим Законом Воронежской области. Новый член участковой комиссии назначается из резерва составов участковых комиссий с соблюдением требований, предусмотренных частью 4 статьи 26 настоящего Закона Воронежской области, в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
10.1. Орган, назначивший члена комиссии, в отношении которого политической партией внесено представление о досрочном прекращении полномочий в соответствии с частью 4.2 статьи 26 настоящего Закона Воронежской области, принимает решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии и назначении нового члена комиссии либо об отказе в удовлетворении представления о досрочном прекращении полномочий не позднее чем в месячный срок со дня получения представления о досрочном прекращении полномочий члена комиссии и предложения по кандидатуре нового члена комиссии. Орган, назначивший члена комиссии, в отношении которого политической партией внесено представление о досрочном прекращении полномочий в соответствии с частью 4.2 статьи 26 настоящего Закона Воронежской области, информирует политическую партию о принятом в соответствии с настоящей частью решении.
11. Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Воронежской области, председатель или секретарь иной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, работают в соответствующей комиссии на постоянной (штатной) основе. Председатель Избирательной комиссии Воронежской области должен иметь высшее образование.
12. Возможность работы на постоянной (штатной) основе иных, кроме указанных в части 11 настоящей статьи членов Избирательной комиссии Воронежской области с правом решающего голоса, членов территориальной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, а также размер и виды денежного содержания членов указанных комиссий с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам комиссии определяются законами, иными нормативными правовыми актами Воронежской области.
13. Член Избирательной комиссии Воронежской области с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, член иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, замещают в соответствии с законом, иным нормативным правовым актом Воронежской области государственную должность Воронежской области. Указанные лица не могут замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
13.1. Члену Избирательной комиссии Воронежской области с правом решающего голоса, члену иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающим в указанных комиссиях на постоянной (штатной) основе, запрещается:
1) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов, действующих на территории Российской Федерации иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
2) получать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные членом избирательной комиссии в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью, собственностью субъекта Российской Федерации, муниципальной собственностью и передаются членом избирательной комиссии по акту в соответствующую избирательную комиссию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Член избирательной комиссии, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3) выезжать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе органов государственной власти, органов местного самоуправления с государственными органами (органами) иностранных государств, международными и иностранными организациями;
4) использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;
5) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с выполнением возложенных на него обязанностей.
13.2. В случае, если владение членом избирательной комиссии, указанным в пункте 13.1 настоящей статьи, приносящими доход ценными бумагами (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13.3. Член Избирательной комиссии Воронежской области с правом решающего голоса, член иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающие в указанных комиссиях на постоянной (штатной) основе, обязаны сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта в порядке, установленном законом.
13.4. Член Избирательной комиссии Воронежской области с правом решающего голоса, член иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающие в указанных комиссиях на постоянной (штатной) основе, обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
14. Органы государственной власти Воронежской области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) лиц, перечисленных в частях 11, 12 настоящей статьи. Уровень материального и социального обеспечения члена Избирательной комиссии Воронежской области, работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, - не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих государственные должности Воронежской области в областной Думе, либо исполнительном органе Воронежской области; члена территориальной комиссии, работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, - не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих высшие должности государственной гражданской службы Воронежской области в исполнительном органе Воронежской области либо в его территориальном органе. Размер денежного вознаграждения, денежного содержании, а также размер и виды иных выплат указанным лицам определяются законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области.
15. Лицам, замещающим государственные должности Воронежской области председателя, заместителя председателя, секретаря или члена Избирательной комиссии Воронежской области с правом решающего голоса, работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, срок полномочий которых истек в связи с прекращением полномочий Избирательной комиссии Воронежской области, в состав которой они входили, и не назначены членами указанной комиссии нового состава, на период трудоустройства или оформления пенсии (но не более трех месяцев со дня истечения срока полномочий) выплачивается установленное в соответствии с занимаемыми должностями денежное вознаграждение и сохраняются условия материального, санаторно-курортного и жилищно-бытового обеспечения (включая членов семей). Указанным лицам, замещавшим государственные должности Воронежской области председателя, заместителя председателя, секретаря или члена Избирательной комиссии Воронежской области с правом решающего голоса, работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, сохраняется непрерывный трудовой стаж при условии, что перерыв между днем исчисления срока их полномочий и днем поступления на новое место работы или оформления пенсии не превышает трех месяцев.
16. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей соответствующие выборы за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов.
16.1. Члену комиссии с правом решающего голоса, работающему в комиссии не на постоянной (штатной) основе, могут компенсироваться за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, расходы по проезду, найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, в случае, если в соответствии с решением комиссии он направляется за пределы населенного пункта, на территории которого расположена комиссия, для исполнения полномочий члена комиссии. Указанная компенсация производится в порядке и размерах, предусмотренных для возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор в государственных органах, органах местного самоуправления (соответственно виду и уровню проводимых выборов).
17. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена комиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Воронежской области. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена комиссии с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Воронежской области. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Воронежской области.
17.1. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении председателя Избирательной комиссии Воронежской области, привлечении его в качестве обвиняемого принимаются Председателем Следственного комитета Российской Федерации. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении председателя Избирательной комиссии Воронежской области может быть возбуждено с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации. Председатель Избирательной комиссии Воронежской области не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.
18. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
19. Кандидат, выдвинутый по единому избирательному округу, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе при проведении выборов в федеральные органы государственной власти назначить члена Избирательной комиссии Воронежской области с правом совещательного голоса со дня представления в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации документов для регистрации соответственно кандидата, списка кандидатов, а при проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области - одного члена Избирательной комиссии Воронежской области с правом совещательного голоса со дня представления в Избирательную комиссию Воронежской области документов для регистрации соответственно кандидата, списка кандидатов.
20. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в пунктах 1 - 6, 12, 13 части 1 настоящей статьи, сенаторы Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
21. Члены комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные на то соответствующими комиссиями, составляют протокол об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях.
21.1. Одно и то же лицо может быть назначено членом комиссии с правом совещательного голоса только в одну комиссию и только одним кандидатом, одним избирательным объединением.
22. Член комиссии с правом совещательного голоса, назначенный в соответствии с частью 19 настоящей статьи, не вправе:
а) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов;
б) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;
в) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящей части не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении членами комиссии, в которую он назначен, с правом решающего голоса указанных в настоящей части действий.
23. Член комиссии с правом решающего голоса:
1) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии;
2) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, включая списки, составленные в электронном виде, сведения об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей комиссии и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, в том числе составленных в электронном виде, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
4.1) вправе знакомиться с документами и материалами, указанными в пункте 4 настоящей части, нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, в том числе составленных в электронном виде, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, в том числе составленным в электронном виде, числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
23.1. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает правами члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, предусмотренными пунктами 1 - 4, 6 части 23 настоящей статьи.
24. Срок полномочий членов комиссий с правом совещательного голоса прекращается в день официального опубликования результатов соответствующих выборов. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению в регистрации списка кандидатов, либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, либо кандидат, список кандидатов выбыли досрочно по иным основаниям, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации либо со дня выбытия кандидата, списка кандидатов по иным основаниям.
25. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в проведении которых принимает участие данная комиссия.
26. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу. При этом кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса и назначать нового члена комиссии с правом совещательного голоса в отношении одной и той же комиссии не более чем пять раз.
27. Членам избирательных комиссий с правом решающего и совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается избирательной комиссией, организующей выборы.
28. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 30.05.2022 N 32-ОЗ.
Статья 40. Гласность в деятельности комиссий
1. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий с правом решающего голоса и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка. На заседании комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, вправе присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с избирательными документами.
1.1. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи.
1.2. На заседаниях комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с частью 11.2 настоящей статьи.
2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в региональных государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены настоящим Законом Воронежской области. При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.
3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в частях 1 и 1.2 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов, Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Воронежской области, а при проведении выборов в органы местного самоуправления, также общественным объединением, зарегистрировавшим кандидата. Политическая партия, иное общественное объединение, зарегистрированный кандидат, Общественная палата Российской Федерации, Общественная палата Воронежской области вправе назначить в каждую участковую комиссию, территориальную комиссию и окружную комиссию не более трех наблюдателей (в случае принятия решения, предусмотренного частью 1 статьи 81.1 настоящего Закона Воронежской области, о голосовании в течение нескольких дней - из расчета не более трех наблюдателей на каждый день голосования), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, помещении, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с частью 7 статьи 39 настоящего Закона Воронежской области. При проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области, выборов в органы местного самоуправления на территории Воронежской области наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы государственной власти Воронежской области.
5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, общественным объединением, Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Воронежской области, назначившими данного наблюдателя. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
7.1. Политическая партия, иное общественное объединение, зарегистрированный кандидат, Общественная палата Российской Федерации, Общественная палата Воронежской области, назначившие наблюдателей в участковые комиссии и территориальные комиссии, не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию, назначившие наблюдателей в окружные комиссии, - список назначенных наблюдателей в окружную комиссию, а при проведении выборов в органы местного самоуправления - в комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.
8. Направление, указанное в части 7 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования, либо непосредственно в день голосования. В участковую комиссию, территориальную комиссию и окружную комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 7.1 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в настоящем Законе Воронежской области, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.
9. Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками избирателей, в том числе составленными в электронном виде, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещении для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
3) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
4) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
6) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;
8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, общественной организации, Общественной палаты Российской Федерации, Общественной палаты Воронежской области, направивших наблюдателя в комиссию. Форма и размеры нагрудного знака устанавливаются комиссией, организующей выборы;
9) обжаловать в порядке, установленном статьей 100 настоящего Закона Воронежской области, действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию, Избирательную комиссию Воронежской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
10) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях;
11) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.
10. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
7) проводить агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
11. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, вправе:
1) утратил силу. - Закон Воронежской области от 01.06.2016 N 73-ОЗ;
2) знакомиться с протоколами участковой комиссии об итогах голосования, а также протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
4) утратил силу. - Закон Воронежской области от 01.06.2016 N 73-ОЗ.
11.1. Представители средств массовой информации, указанные в части 1.2 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии.
11.2. Для осуществления полномочий, указанных в частях 1.2, 3, 11.1 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Воронежской области. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования.
11.3. Аккредитованный в соответствии с частью 11.2 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.
12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свою фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и ставит печать соответствующей избирательной комиссии.
Статья 41. Расформирование комиссии
1. Комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в случаях:
1) нарушения комиссией избирательных прав граждан, повлекшего за собой признание Избирательной комиссией Воронежской области в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом Воронежской области, иным законом (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов;
2) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей комиссии, решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Воронежской области, принятых в соответствии с частью 5 статьи 100 настоящего Закона Воронежской области;
3) невыполнение комиссией обязанностей по назначению выборов, повлекшего за собой назначение выборов временной избирательной комиссией в порядке, установленном частью 4 статьи 13 настоящего Закона Воронежской области.
2. С заявлением в суд о расформировании Избирательной комиссии Воронежской области вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа сенаторов Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов областной Думы, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
3. С заявлением в суд о расформировании окружной избирательной комиссии по выборам в областную Думу вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов областной Думы, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Избирательная комиссия Воронежской области. С заявлением в суд о расформировании территориальной избирательной комиссии по выборам в представительный орган муниципального образования, окружной, участковой комиссии вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов областной Думы, либо группа депутатов соответствующего представительного органа муниципального образования численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, либо Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, либо Избирательная комиссия Воронежской области.
4. Заявление в суд о расформировании комиссии, организующей выборы, может быть подано в период после окончания избирательной кампании, но не позднее чем через три месяца со дня окончания избирательной кампании. Заявление в суд о расформировании иной комиссии может быть подано не позднее чем за тридцать дней до дня (первого дня) голосования либо после окончания избирательной кампании, но не позднее чем через три месяца со дня появления оснований для расформирования комиссии. При проведении повторного голосования заявление в суд о расформировании участковой комиссии может быть также подано в период после установления итогов голосования на данном участке, но не позднее чем за семь дней до дня (первого дня) повторного голосования.
5. Заявление о расформировании комиссии принимается к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чем через четырнадцать дней, а в период избирательной кампании - не позднее чем через три дня со дня подачи заявления. Дело о расформировании комиссии рассматривается судом коллегиально.
6. В случае принятия судом решения о расформировании Избирательной комиссии Воронежской области в период избирательной кампании Центральная избирательная комиссия Российской Федерации формирует с соблюдением требований пункта 1 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также части 1 статьи 39 настоящего Закона Воронежской области временную Избирательную комиссию Воронежской области в новом составе. По окончании периода избирательной кампании Избирательная комиссия Воронежской области формируется органами государственной власти Воронежской области с соблюдением требований, установленных статьями 26 и 27 настоящего Закона Воронежской области.
7. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 30.05.2022 N 32-ОЗ.
8. В случае принятия судом решения о расформировании иных, кроме указанных в части 6 настоящей статьи, комиссий данные комиссии формируются в новом составе вышестоящими комиссиями в период избирательной кампании с соблюдением требований части 1 статьи 39 настоящего Закона Воронежской области, а по окончании периода избирательной кампании - с соблюдением требований, установленных статьями 26, 31, 33 и 35 настоящего Закона Воронежской области.
9. Временная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через три дня после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии. Вне периода избирательной кампании новая комиссия должна быть сформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании комиссии (со дня окончания избирательной кампании). При этом первое заседание указанных комиссий созывается органом, их сформировавшим. Полномочия временной комиссии начинаются со дня первого заседания и прекращаются в срок, установленный сформировавшей ее комиссией.
10. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращение полномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса.
Глава 5
ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 42. Право выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом Воронежской области.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.
3. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, либо ее региональным отделением или иным структурным подразделением, имеющими в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня.
3.1. Каждый гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и не являющийся членом политической партии, не позднее чем через 3 дня со дня официального опубликования, публикации решения о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования вправе обратиться в любое региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии с предложением о включении его в список кандидатов, выдвигаемый этой политической партией, если в соответствии с уставом муниципального образования в представительном органе все депутатские мандаты подлежат распределению между списками кандидатов по пропорциональной избирательной системе. В случае поддержания этой кандидатуры не менее 10 членами политической партии, которые состоят в данном региональном отделении или ином структурном подразделении политической партии, она должна быть рассмотрена на конференции (общем собрании) регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии при решении вопросов, связанных с участием политической партии в выборах.
3.2. Кандидатура, поддержанная конференцией (общим собранием) регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии, включается в список кандидатов наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в список кандидатов.
3.3. Отсутствие обращений, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи, не препятствует принятию региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии по собственной инициативе и в соответствии с ее уставом решения о включении гражданина Российской Федерации, не являющегося членом данной или иной политической партии, в выдвигаемый ею список кандидатов при наличии письменного заявления этого гражданина баллотироваться в составе списка кандидатов и при условии соблюдения требований Федерального закона "О политических партиях".
3.4. Нарушение региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии требований, предусмотренных частями 3.1 и 3.2 настоящей статьи, влечет за собой ответственность в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".
3.5. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и отрешенный от этой должности Президентом Российской Федерации, в течение пяти лет, исчисляемых со дня вступления в силу указа Президента Российской Федерации об отрешении его от должности, не может быть выдвинут кандидатом на указанную должность ни в одном субъекте Российской Федерации. Указанный в настоящей части срок должен истечь до дня назначения выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
3.6. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и досрочно прекративший полномочия в связи с отставкой по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия законодательным органом субъекта Российской Федерации, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами, за исключением случая, предусмотренного частью 3.7 настоящей статьи.
3.7. Гражданин Российской Федерации, наделенный полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и осуществлявший эти полномочия не менее одного года, с согласия Президента Российской Федерации может быть выдвинут кандидатом на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, если эти выборы назначены в связи с досрочным прекращением указанных полномочий на основании пункта 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
4. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы муниципального образования и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию, в том числе в связи с избранием его депутатом либо на иную выборную должность, замещение которой несовместимо со статусом главы муниципального образования, либо отрешенный от должности главы муниципального образования губернатором Воронежской области, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
4.1. Лица, являвшиеся депутатами представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
5. При проведении повторных и дополнительных выборов для замещения вакантного депутатского мандата в действующей областной Думе, представительном органе муниципального образования не может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом этого органа.
6. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на соответствующих выборах.
7. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам. Данное правило не применяется при выдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением, одновременно на одних и тех же выборах по одномандатному (или многомандатному) избирательному округу и в составе списка кандидатов.
8. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения.
Статья 43. Условия выдвижения кандидатов
1. О выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке.
2. Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат, за исключением случая, предусмотренного частью 14.3 статьи 45 настоящего Закона Воронежской области, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные федеральным законодательством, настоящим Законом Воронежской области, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.
2.1. Вместе с заявлением, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, представляются:
а) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения. Паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, предъявляется кандидатом при личном представлении документов в избирательную комиссию в соответствии с частью 5 настоящей статьи;
б) заверенные соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;
в) если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, - копии соответствующих документов.
3. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
Если кандидат является иностранным агентом или кандидатом, аффилированным с иностранным агентом, сведения об этом должны быть указаны в заявлении, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
4. Вместе с заявлением, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, либо на основании части 14.3 статьи 45 настоящего Закона Воронежской области в иной срок в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о счетах, вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Кандидат на должность губернатора Воронежской области также представляет сведения о размерах и об источниках доходов и имуществе своих супруга и несовершеннолетних детей. В отношении несовершеннолетних детей указанные сведения представляются отдельно на каждого ребенка. На выборах в представительный орган муниципального образования, назначенных в связи с роспуском представительного органа муниципального образования на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатами данного органа и в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение данным представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд, представляет дополнительно указанное решение суда, вступившее в законную силу.
4.1. При проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов вместе с заявлением, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, либо на основании части 14.3 статьи 45 настоящего Закона Воронежской области в иной срок в избирательную комиссию также должны быть представлены составленные по форме, предусмотренной указом Президента Российской Федерации:
а) сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей;
б) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
4.2. Порядок проверки сведений, указанных в части 4.1 настоящей статьи, устанавливается указом Президента Российской Федерации.
4.3. При проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов кандидат обязан к моменту представления документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов. Понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в настоящем Законе Воронежской области в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
5. Документы, указанные в частях 2, 2.1, 4 и 4.1 настоящей статьи, кандидат (кроме кандидата, выдвинутого в списке кандидатов) обязан представить лично. Документы, указанные в частях 2, 2.1, 4 и 4.1 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом.
5.1. В случае выдвижения кандидатом, в том числе в составе списка кандидатов, лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в частях 2 - 4 (при проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов - также документов, представленных в соответствии с частью 4.1) настоящей статьи, должны быть нотариально удостоверены.
6. Избирательная комиссия доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном организующей выборы избирательной комиссией, в том числе сведения о том, что кандидат является иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом.
7. Избирательная комиссия направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.
8. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 19.10.2009 N 115-ОЗ.
Статья 44. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
1. Гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, может выдвинуть свою кандидатуру только в одном избирательном округе. Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не может быть выдвинут избирательным объединением. В случае нарушения данного требования действительным считается выдвижение, о котором избирательная комиссия была уведомлена раньше, если в течение суток после приема избирательной комиссией более позднего уведомления кандидат не подаст заявление об отзыве ранее представленного уведомления.
2. Самовыдвижение кандидата производится путем уведомления об этом избирательной комиссии, в которой будет осуществляться регистрация кандидата, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидата, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 111 настоящего Закона Воронежской области.
3. Самовыдвижение кандидата может начинаться со дня, следующего за днем официального опубликования решения о назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования (публикации) схемы избирательных округов и заканчиваться не позднее чем за 50 дней до дня голосования в 18 часов по местному времени.
4. В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы или представительного органа муниципального образования в соответствии с федеральным законом, законом Воронежской области, а также досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования самовыдвижение кандидата может производиться со дня, следующего за днем официального опубликования решения о назначении досрочных выборов областной Думы, органов местного самоуправления.
5. Самовыдвижение кандидата на повторных и дополнительных выборах может производиться со дня, следующего за днем официального опубликования решения о назначении этих выборов.
6. Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуру, представляет в соответствующую избирательную комиссию письменное уведомление о самовыдвижении и документы, указанные в частях 2 - 4 (при проведении выборов в областную Думу, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов - также документы в соответствии с частью 4.1) статьи 43 настоящего Закона Воронежской области.
7. Если к моменту выдвижения кандидата соответствующая избирательная комиссия не сформирована, заявление кандидата о согласии баллотироваться и другие документы, указанные в частях 2 - 4 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области, представляются в вышестоящую избирательную комиссию, которая передает указанные документы в соответствующую избирательную комиссию после ее сформирования и назначения ее председателя.
8. Уведомление о самовыдвижении кандидата и прилагаемые к нему документы принимаются избирательной комиссией при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если уведомление представляется иным лицом, - при предъявлении нотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата). Кандидат (иное лицо) также предъявляет документы, подтверждающие указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), сведения о том, является ли кандидат депутатом.
9. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать письменное подтверждение получения уведомления, указанного в части 6 настоящей статьи, заявления кандидата о согласии баллотироваться и других документов, указанных в настоящей статье, лицам, представившим эти документы. Указанное письменное подтверждение выдается незамедлительно после представления этих документов.
Статья 45. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов избирательными объединениями
1. Кандидатов, списки кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения.
Избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата в одномандатном избирательном округе. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе. В едином избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть один список кандидатов, а при проведении выборов выборного должностного лица - одного кандидата. Кандидат может упоминаться в списке кандидатов по единому избирательному округу только один раз. На выборах депутатов областной Думы список кандидатов должен быть разбит на областную часть (часть списка кандидатов, не относящуюся к какой-либо территориальной группе) и территориальные группы кандидатов в соответствии со статьей 106 настоящего Закона Воронежской области. На выборах депутатов представительного органа муниципального образования список кандидатов должен быть разбит на общемуниципальную часть (часть списка кандидатов, не относящуюся к какой-либо территориальной группе) и территориальные группы кандидатов в соответствии со статьей 110 настоящего Закона Воронежской области.
2. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов избирательными объединениями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях". Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, их областных или местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для избирательных объединений. Представители избирательной комиссии соответствующего уровня могут определяться избирательной комиссией, организующей выборы, по согласованию с Избирательной комиссией Воронежской области для участия в мероприятиях, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О политических партиях".
2.1. На выборах депутатов представительных органов муниципальных образований зарегистрированные в соответствии с законом общественные объединения, не являющиеся политическими партиями, их структурные подразделения вправе предлагать кандидатуры для включения их в списки кандидатов, выдвигаемые избирательными объединениями. Включение таких кандидатур в списки кандидатов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О политических партиях".
3. Составление списка политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, иных общественных объединений, имеющих право в соответствии с Федеральными законами "О политических партиях", "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" принимать участие в выборах в качестве избирательных объединений, по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и не позднее чем через три дня со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов опубликование указанного списка в региональных государственных или муниципальных периодических печатных изданиях, размещение его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в этот же срок направление указанного списка в избирательную комиссию, организующую выборы, осуществляет в соответствии с действующим законодательством территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений и политических партий. На выборах в органы государственной власти Воронежской области в указанный список включаются политические партии, их соответствующие региональные отделения, имеющие право в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" принимать участие в выборах. На выборах в органы местного самоуправления в указанный список включаются политические партии, их соответствующие региональные отделения и иные структурные подразделения, имеющие право в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" принимать участие в выборах, а также иные общественные объединения, которые отвечают требованиям, предусмотренным пунктом 24 статьи 2 настоящего Закона Воронежской области, и их соответствующие структурные подразделения.
4. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в документе о государственной регистрации избирательного объединения, выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функции в сфере регистрации общественных объединений, его территориальным органом. Наименованием избирательного объединения, не являющегося юридическим лицом, является наименование, указанное в решении о его создании. В избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов используется полное наименование политической партии, общественного объединения, если оно состоит не более чем из семи слов. Если полное наименование политической партии, общественного объединения состоит более чем из семи слов, а сокращенное наименование не более чем из семи слов, в избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов используется сокращенное наименование политической партии, общественного объединения. Если как полное, так и сокращенное наименование политической партии, общественного объединения состоит более чем из семи слов, кандидат или орган политической партии, иного общественного объединения, выдвинувших кандидата, список кандидатов, в предусмотренном законом порядке согласует краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, которое используется в избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов. При этом краткое наименование политической партии, общественного объединения образуется с соблюдением требований, предусмотренных соответственно статьей 6 Федерального закона "О политических партиях", положениями Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", и только из слов, составляющих наименование политической партии, общественного объединения, указанное в ее (его) уставе.
5. Избирательное объединение вправе представлять в соответствующую избирательную комиссию свою эмблему, описание которой содержится в уставе.
6. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений после представления таких наименований и эмблем в соответствующую избирательную комиссия не допускается.
7. Выдвижение кандидатов по избирательным округам избирательным объединением может начинаться со дня, следующего за днем официального опубликования решения о назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования (публикации) схемы избирательных округов и заканчиваться не позднее чем за 50 дней до дня голосования в 18 часов по местному времени.
Выдвижение списка кандидатов избирательным объединением может начаться со дня, следующего за днем официального опубликования решения о назначении выборов, и заканчиваться не позднее чем за 50 дней до дня голосования в 18 часов по местному времени.
8. Решение о выдвижении кандидатов на повторных и дополнительных выборах депутатов областной Думы, органов местного самоуправления после официального опубликования решения о назначении соответствующих выборов может быть принято постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения, если это предусмотрено его уставом, но не позднее чем за пять дней до дня представления в соответствующую избирательную комиссию документов для регистрации кандидата.
9. В случае досрочного прекращения полномочий органов государственной власти Воронежской области или представительного органа муниципального образования в соответствии с федеральным законом, законом Воронежской области, а также досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выдвижение кандидатов, списков кандидатов избирательным объединением может производиться после официального опубликования решения о назначении досрочных выборов областной Думы, органов местного самоуправления.
10. Решение съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения, регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии о выдвижении кандидатов, списков кандидатов оформляется протоколом, в котором указываются:
1) число зарегистрированных делегатов (участников) съезда (конференции, общего собрания);
2) число делегатов (участников), необходимое для принятия решения в соответствии с уставом политической партии;
3) решение о выдвижении кандидата, списка кандидатов и итоги голосования по этому решению (с приложением списка кандидатов, выдвинутых по избирательным округам, списка кандидатов);
4) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения, уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам;
5) дата принятия решения.
11. Список кандидатов, выдвинутых по избирательным округам, должен содержать наименование и номер избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат.
12. Состав списка кандидатов и порядок размещения в нем кандидатов определяются избирательным объединением.
13. В список кандидатов могут входить кандидаты, выдвигаемые тем же избирательным объединением по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.
14. Список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением по избирательным округам, представляется в избирательную комиссию, организующую выборы, вместе с документами, указанными в частях 2 - 4 (при проведении выборов в областную Думу - также в части 4.1) статьи 43 настоящего Закона Воронежской области. Одновременно со списками кандидатов в указанную избирательную комиссию представляется официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, его регионального отделения или иного структурного подразделения список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами данной политической партии. Если в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" в список кандидатов включены кандидатуры, предложенные общественным объединением, не являющимся политической партией, или его структурным подразделением, в указанную избирательную комиссию представляются также нотариально удостоверенная копия соглашения, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 26 Федерального закона "О политических партиях", и список граждан, включенных на основании этого соглашения в список кандидатов.
Избирательная комиссия в течение трех дней со дня приема документов заверяет указанные списки кандидатов, выдвинутые избирательным объединением.
14.1. В случае выдвижения избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком и необходимости в соответствии с настоящим Законом Воронежской области его заверения организующей выборы избирательной комиссией уполномоченный представитель избирательного объединения вместе с заявлением каждого кандидата, указанным в части 2 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области, представляет в организующую выборы избирательную комиссию следующие документы:
а) список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, в котором указывается фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также номер и (или) наименование одномандатного (многомандатного) избирательного округа, по которому выдвигается кандидат;
б) утратил силу. - Закон Воронежской области от 02.03.2015 N 29-ОЗ;
в) решение о назначении уполномоченного представителя избирательного объединения, в котором указывается его фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
г) заверенную постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, его территориальным органом, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании;
д) для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) - копию устава общественного объединения, заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;
е) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком;
ж) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения.
14.2. Организующая выборы избирательная комиссия в течение трех дней со дня приема документов, указанных в части 14.1 настоящей статьи, обязана принять решение о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам либо об отказе в его заверении, который должен быть мотивирован. Основаниями для отказа в заверении списка являются отсутствие документов, предусмотренных пунктами "а", "в" - "ж" части 14.1 настоящей статьи, несоблюдение требований к выдвижению кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом Воронежской области. Отсутствие заявления кандидата о согласии баллотироваться, предусмотренного частью 2 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области, является основанием для исключения организующей выборы избирательной комиссией соответствующего кандидата из списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам до его заверения. Выдвижение в одномандатном (многомандатном) избирательном округе большего числа кандидатов, чем число депутатских мандатов, подлежащих замещению в этом избирательном округе, является основанием для исключения организующей выборы избирательной комиссией всех кандидатов, выдвинутых в данном избирательном округе, из списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам до его заверения.
14.3. Решение организующей выборы избирательной комиссии о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам с копией заверенного списка либо об отказе в его заверении выдается уполномоченному представителю избирательного объединения в течение одних суток с момента принятия соответствующего решения. В этот же срок решение о заверении списка с копиями заверенного списка (заверенными выписками из списка) и копиями заявлений кандидатов, указанных в части 2 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области, направляются организующей выборы избирательной комиссией в соответствующие окружные избирательные комиссии. Кандидат, включенный в заверенный список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, представляет в соответствии с частью 5 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области в окружную избирательную комиссию документы, указанные в частях 2.1 и 4 (при проведении выборов в областную Думу - также в части 4.1) статьи 43 настоящего Закона Воронежской области, после чего считается выдвинутым, приобретает права и обязанности, предусмотренные федеральным законодательством, настоящим Законом Воронежской области, а избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата.
14.4. Список кандидатов, список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам представляется в организующую выборы избирательную комиссию на бумажном носителе по форме, утверждаемой этой комиссией. Список кандидатов, список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам должен быть прошит, пронумерован (за исключением списка, составленного на одном листе), заверен подписью лица, уполномоченного на то уставом избирательного объединения или решением уполномоченного органа избирательного объединения, а также печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом).
14.5. В случае, если избирательным объединением выдвинуто несколько кандидатов по многомандатному избирательному округу, а также в случае, если на избирательную комиссию возложены полномочия нескольких окружных избирательных комиссий и избирательным объединением выдвинуты кандидаты по нескольким одномандатным (многомандатным) избирательным округам, в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидатов, документы, предусмотренные пунктами "г" и "д" части 14.1 настоящей статьи, может представить уполномоченный представитель избирательного объединения либо первый представивший указанные документы кандидат, выдвинутый этим избирательным объединением. В таких случаях иные кандидаты, выдвинутые этим избирательным объединением, документы, предусмотренные пунктами "г" и "д" части 14.1 настоящей статьи, в эту же избирательную комиссию могут не представлять.
15. После представления списка кандидатов в избирательную комиссию его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могут быть изменены, за исключением изменений, вызванных выбытием (в том числе исключением) кандидатов. В случаях, предусмотренных законом, указанное правило не применяется при проведении выборов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.
16. Избирательное объединение по решению уполномоченных на то органов избирательного объединения не позднее чем за пятьдесят дней до дня голосования вправе с согласия кандидата изменить избирательный округ, по которому этот кандидат первоначально был выдвинут, подав письменное уведомление об этом соответственно уровню выборов в Избирательную комиссию Воронежской области либо в избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, а также в соответствующие окружные избирательные комиссии. Избирательное объединение также вправе по решению уполномоченных на то органов избирательного объединения не позднее чем за пятьдесят дней до дня голосования с согласия кандидата, включенного в список кандидатов, выдвинуть его в любом одномандатном избирательном округе, подав письменное уведомление об этом в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, и соответствующую окружную избирательную комиссию.
17. Избирательное объединение вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами данного избирательного объединения.
Статья 45.1. Поддержка выдвижения кандидатов, списков кандидатов на выборах депутатов областной Думы, представительных органов муниципальных образований
1. Необходимым условием регистрации кандидата, списка кандидатов на выборах депутатов областной Думы, представительных органов муниципальных образований является поддержка выдвижения кандидата, списка кандидатов избирателями, наличие которой определяется по результатам выборов, указанным в настоящей статье, либо подтверждается необходимым числом подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов.
2. На выборах депутатов областной Думы, представительных органов муниципальных образований выдвижение политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением (если выдвижение кандидатов, списков кандидатов региональным отделением или иным структурным подразделением предусмотрено уставом политической партии) (далее в настоящей статье - выдвижение политической партией) кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, списка кандидатов считается поддержанным избирателями и не требует сбора подписей избирателей в случае, если федеральный список кандидатов, выдвинутый политической партией, по результатам последних выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации был допущен к распределению депутатских мандатов или получил не менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу.
3. На выборах депутатов областной Думы, представительных органов муниципальных образований выдвижение политической партией, на которую не распространяется действие части 2 настоящей статьи, кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, списка кандидатов считается поддержанным избирателями и не требует сбора подписей избирателей на соответствующих выборах в случае, если список кандидатов, выдвинутый политической партией, по результатам последних выборов депутатов областной Думы был допущен к распределению депутатских мандатов или получил не менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу.
4. На выборах депутатов областной Думы выдвижение политической партией, на которую не распространяется действие частей 2 и 3 настоящей статьи, кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, списка кандидатов считается поддержанным избирателями и не требует сбора подписей избирателей на указанных выборах в любом из следующих случаев:
а) список кандидатов, выдвинутый политической партией, по результатам последних выборов в представительные органы муниципальных образований Воронежской области был допущен к распределению депутатских мандатов хотя бы в одном из них;
б) на последних выборах в представительные органы муниципальных образований Воронежской области за списки кандидатов, выдвинутые политической партией, в сумме проголосовало не менее 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории Воронежской области.
5. На выборах депутатов представительного органа муниципального образования выдвижение политической партией, на которую не распространяется действие частей 2 и 3 настоящей статьи, кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, списка кандидатов считается поддержанным избирателями и не требует сбора подписей избирателей на соответствующих выборах в случае, если в этот представительный орган муниципального образования по результатам последних выборов был избран хотя бы один депутат, выдвинутый данной политической партией (в том числе в составе списка кандидатов).
6. На выборах депутатов представительного органа поселения, входящего в муниципальный район, выдвижение политической партией, на которую не распространяется действие частей 2, 3 и 5 настоящей статьи, кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, списка кандидатов считается поддержанным избирателями и не требует сбора подписей избирателей на указанных выборах в случае, если по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов кандидат, выдвинутый этой политической партией по одномандатному (многомандатному) избирательному округу или в составе списка кандидатов и избранный на последних выборах депутатом представительного органа хотя бы одного поселения, входящего в этот муниципальный район, избран из состава данного представительного органа поселения депутатом представительного органа этого муниципального района.
7. На выборах депутатов областной Думы, депутатов представительного органа муниципального образования в поддержку выдвижения политической партией, на которую не распространяется действие частей 2 - 6 настоящей статьи, кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, списка кандидатов, в поддержку самовыдвижения кандидата должны быть собраны подписи избирателей в количестве, установленном настоящим Законом Воронежской области.
8. Список политических партий, на которые распространяется действие части 2 настоящей статьи, составляется в соответствии с действующим законодательством Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, размещается на ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновляется по результатам выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
9. Списки политических партий, на которые распространяется действие частей 3 - 6 настоящей статьи, составляются Избирательной комиссией Воронежской области, размещаются на ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновляются по результатам выборов депутатов областной Думы и выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, избрания депутатов представительных органов муниципальных районов из состава представительных органов поселений в Воронежской области.
Статья 46. Уполномоченные представители избирательного объединения
1. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, имеет право назначить представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом Воронежской области представлять избирательное объединение по всем вопросам, в том числе по финансовым вопросам, связанным с его участием в выборах:
- не более 40 при выборах депутатов областной Думы;
- не более 10 при выборах представительных органов местного самоуправления.
2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда (конференции) избирательного объединения либо решением органа, уполномоченного на то съездом (конференцией) избирательного объединения.
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения осуществляет свои функции на основании решения, которое предусмотрено частью 2 настоящей статьи и в котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам - также право подписи платежных (расчетных) документов и образец печати для финансовых документов.
4. Список уполномоченных представителей избирательного объединения представляется в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, соответственно уровню выборов. В списке уполномоченных представителей избирательного объединения указываются сведения, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, номер телефона каждого уполномоченного представителя избирательного объединения, а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам - также указание на то, что это уполномоченный представитель по финансовым вопросам и объем их полномочий. К данному списку прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность.
5. Уполномоченные представители избирательного объединения по финансовым вопросам осуществляют свои полномочия на основании решения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, а также на основании нотариально удостоверенной и оформленной в установленном законом порядке доверенности, в которой указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица и приводится оттиск печати для финансовых документов избирательного объединения.
6. Уполномоченные представители избирательного объединения подлежат регистрации соответствующей избирательной комиссией в течение трех дней. Регистрация уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам производится на основании решения и доверенности, предусмотренных соответственно частями 3 и 5 настоящей статьи, и при предъявлении уполномоченным представителем паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
7. Список уполномоченных представителей избирательного объединения, зарегистрированных соответствующей избирательной комиссией, за исключением уполномоченных представителей по финансовым вопросам, представляется также в окружные избирательные комиссии.
8. Избирательное объединение по решению уполномоченного на то органа избирательного объединения вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, и в окружные избирательные комиссии. Копия решения о прекращении полномочий уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам направляется также в соответствующий филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России", в котором избирательное объединение открыло специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.
9. Уполномоченные представители избирательных объединений, замещающие государственные или муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
10. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения начинается со дня их назначения и истекает с момента утраты всеми кандидатами, выдвинутыми в составе соответствующего списка кандидатов назначившего их избирательного объединения, статуса кандидата, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам истекает через шестьдесят дней со дня голосования, а если в соответствии с настоящим Законом Воронежской области ведется судебное разбирательство с участием соответствующего избирательного объединения, - с момента вступления решения суда в законную силу.
Статья 47. Представление списков кандидатов и иных избирательных документов избирательных объединений в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления
1. Списки кандидатов, списки кандидатов по избирательным округам, выдвинутых избирательным объединением, представляются уполномоченным представителем избирательного объединения в Избирательную комиссию Воронежской области, в избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, не позднее чем за 50 дней до дня выборов до 18 часов по местному времени. В этих списках указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также номер и (или) наименование одномандатного (многомандатного) избирательного округа, по которому выдвигается кандидат. Списки кандидатов представляются в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, на бумажном носителе по форме, установленной соответствующей избирательной комиссией.
2. Одновременно со списками кандидатов, указанными в части 1 настоящей статьи (далее - списки кандидатов), уполномоченный представитель избирательного объединения представляет следующие документы:
1) заверенную постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании;
2) для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) - копию устава общественного объединения, заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;
3) решение (решения) съезда (конференции) о выдвижении списка (списков) кандидатов;
4) список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием сведений о них, перечисленных в части 3 статьи 46 настоящего Закона Воронежской области;
5) оформленные в установленном настоящим Законом Воронежской области порядке доверенности уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам;
6) официально заверенный руководящим органом регионального отделения политической партии список граждан, включенных ею в список кандидатов и являющихся членами этой политической партии.
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения одновременно с указанными в частях 1, 2 настоящей статьи документами представляет в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, в отношении каждого из кандидатов заявление кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, составленное в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области, а в отношении кандидатов, включенных в список кандидатов, также сведения, предусмотренные частью 4 (при проведении выборов в областную Думу - также в соответствии с частью 4.1) статьи 43 настоящего Закона Воронежской области.
4. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, может быть включен в состав только одного списка кандидатов и выдвинут только по одному избирательному округу.
5. Списки кандидатов и прилагаемые к ним документы принимаются Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, вместе с заверенными уполномоченным представителем избирательного объединения копиями документов, удостоверяющих личность кандидата, подтверждающих указанные в его заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), а также о том, является ли кандидат депутатом. Заверенные копии документов представляются в отношении каждого кандидата, включенного в список.
6. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, в трехдневный срок рассматривает представленные документы и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения заверенную копию списка кандидатов и (или) заверенную копию списка кандидатов, выдвинутых по избирательным округам, либо мотивированное решение об отказе в выдаче таковых.
7. Основаниями для отказа в заверении списка кандидатов являются отсутствие документов, указанных в настоящем Законе Воронежской области, несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом Воронежской области. Отсутствие документов кандидата, предусмотренных частями 2 и 4 (при проведении выборов в областную Думу - также в части 4.1) статьи 43 настоящего Закона Воронежской области, является основанием для исключения организующей выборы избирательной комиссией этого кандидата из списка кандидатов до его заверения.
8. Отказ в заверении списков кандидатов может быть обжалован избирательным объединением в суд.
Статья 48. Представление документов кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, в окружные избирательные комиссии
1. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением по избирательному округу, не позднее чем за 50 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени обязан представить в соответствующую окружную избирательную комиссию документы, указанные в части 2.1 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области. Представление данных документов считается уведомлением о выдвижении кандидата в избирательном округе.
2. Вместе с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, кандидат представляет в окружную избирательную комиссию сведения, предусмотренные частью 4 (при проведении выборов в областную Думу - также в соответствии с частью 4.1) статьи 43 настоящего Закона Воронежской области.
3. Если окружная избирательная комиссия еще не сформирована, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи документы представляются соответственно уровню проводимых выборов в Избирательную комиссию Воронежской области либо избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, которые осуществляют функции окружной избирательной комиссии по работе с представленными документами до ее сформирования. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, передают указанные документы в окружную избирательную комиссию после ее сформирования и назначения ее председателя.
4. Уведомление о выдвижении кандидата и прилагаемые к нему документы принимаются окружной избирательной комиссией при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если уведомление представляется иным лицом, - подлинность подписи кандидата на уведомлении должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые). Кандидат (иное лицо) также предъявляет документы, подтверждающие указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), а также о том, является ли кандидат депутатом.
5. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать письменное подтверждение получения документов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, лицам, представившим эти документы. Подтверждение выдается незамедлительно после представления документов.
Статья 49. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов
1. Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов, списков кандидатов в депутаты областной Думы изготавливаются и оформляются по формам согласно приложениям 1 и 1.1 к настоящему Закону Воронежской области, в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на должность главы муниципального образования - согласно приложению 2 к настоящему Закону Воронежской области, в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов, списков кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования - согласно приложениям 3 и 3.2 к настоящему Закону Воронежской области. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего избирательного фонда, и на выборах в областную Думу в подписных листах указывается номер специального избирательного счета, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.
На выборах в областную Думу подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов.
На выборах в органы местного самоуправления подписи могут собираться со дня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижении кандидата, заверения списка кандидатов.
1.1. На основании форм подписных листов организующая выборы комиссия утверждает образец заполнения подписного листа в части, касающейся указания соответственно наименования должности выборного должностного лица, наименования законодательного органа Воронежской области, представительного органа муниципального образования, наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, наименования и (или) номера избирательного округа.
2. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 03.06.2013 N 64-ОЗ.
3. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий; если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа), место жительства кандидата, наименование и номер избирательного округа, в котором он выдвигается. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в подписном листе должны указываться сведения о судимости кандидата.
4. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с частью 2 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе.
Если кандидат является иностранным агентом или кандидатом, аффилированным с иностранным агентом, сведения об этом должны быть указаны в подписном листе. В случае сбора подписей в поддержку выдвижения списка кандидатов, в составе которого выдвинут такой кандидат, в подписном листе указывается информация о том, что данным избирательным объединением выдвинут кандидат (кандидаты), являющийся (являющиеся) иностранным агентом (иностранными агентами), и (или) кандидат (кандидаты), аффилированный (аффилированные) с иностранным агентом.
5. Если сбор подписей осуществляется в поддержку кандидата, списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по избирательному округу, в подписном листе указывается также о том, какое избирательное объединение выдвинуло этого кандидата, список кандидатов.
6. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение.
7. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 26.04.2013 N 39-ОЗ.
8. На выборах депутатов областной Думы сбор подписей избирателей может осуществляться с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Количество подписей избирателей, которое может быть собрано с использованием указанной системы, не может превышать половину количества подписей избирателей, необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов.
9. Установленное настоящей статьей регулирование порядка сбора подписей избирателей применяется в отношении сбора подписей избирателей с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" с учетом особенностей, предусмотренных частями 10 - 16 настоящей статьи.
10. Избиратель может поддержать выдвижение кандидата, списка кандидатов путем проставления подписи в подписном листе либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
11. При проставлении подписи в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" должно быть обеспечено информирование избирателей о кандидатах, списках кандидатов в объеме сведений, предусмотренных формами подписных листов для соответствующих выборов.
12. Кандидату, избирательному объединению, осуществляющим сбор подписей избирателей с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", должно быть обеспечено предоставление оператором федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" сведений об избирателях, поддержавших выдвижение соответствующего кандидата, списка кандидатов, в порядке и объеме, которые установлены в соответствии с частью 16 настоящей статьи.
13. Сбор подписей избирателей кандидатами, избирательными объединениями с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" может начинаться после дня, следующего за днем представления кандидатом документов для уведомления о своем выдвижении в окружную избирательную комиссию, заверения списка кандидатов Избирательной комиссией Воронежской области.
14. Кандидат, избирательное объединение вправе исключить подписи избирателей, поддержавших выдвижение соответственно кандидата, избирательного объединения, из подписей, собранных с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и представляемых ими в соответствующую избирательную комиссию для регистрации кандидата, списка кандидатов.
15. В протоколе об итогах сбора подписей, составляемом кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения в соответствии с частью 8 статьи 50 настоящего Закона Воронежской области, указывается количество подписей избирателей, собранных кандидатом, избирательным объединением с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и представляемых в соответствующую избирательную комиссию.
16. Порядок проставления подписей с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", представления указанных подписей в соответствующую избирательную комиссию, а также проверки подписей, представленных для регистрации кандидата, списка кандидатов в соответствующую избирательную комиссию, сведения, предоставляемые кандидатам, избирательным объединениям о поддержавших их избирателях, и порядок предоставления этих сведений устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по согласованию с оператором федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Статья 50. Порядок сбора подписей в поддержку выдвижения кандидатов
1. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей не допускается. Запрещается в процессе сбора подписей принуждать избирателей ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме, а также осуществлять сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.
2. Право сбора подписей избирателей принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на момент сбора подписей возраста восемнадцати лет и не признанному судом недееспособным. Кандидат, избирательное объединение могут заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.
При проведении выборов в областную Думу кандидат, избирательное объединение обязаны составить и представить в соответствующую избирательную комиссию список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, нотариально удостоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц, а также представить в соответствующую избирательную комиссию список указанных лиц в машиночитаемом виде по форме, установленной Избирательной комиссией Воронежской области. Если все подписи были собраны кандидатом, выдвинутым непосредственно, в поддержку своей кандидатуры, представление списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, не требуется.
3. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов может осуществляться по месту жительства, а также в других местах, где проведение предвыборной агитации и сбор подписей не запрещены федеральным законом.
4. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или заменяющего его документа. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в пункте 4 статьи 2 настоящего Закона Воронежской области реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства избирателя. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей в поддержку кандидата, списка кандидатов. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов, списков кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата, списка кандидатов. Если избиратель является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись.
5. Подписной лист изготавливается на одном листе.
6. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в пункте 4 статьи 2 настоящего Закона Воронежской области реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номеров дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей.
7. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения списка кандидатов должен быть заверен уполномоченным представителем избирательного объединения. При заверении подписного листа уполномоченный представитель избирательного объединения, кандидат напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставят свою подпись и дату ее внесения.
8. После окончания сбора подписей кандидат, уполномоченные представители избирательного объединения подсчитывают общее число собранных подписей избирателей и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной комиссией, организующей выборы. Протокол подписывается соответственно кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения.
9. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 06.10.2011 N 123-ОЗ.
10. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, представляемых в соответствующие комиссии для регистрации кандидата, списка кандидатов, может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, списка кандидатов, не более чем на 10 процентов. Если для регистрации кандидата, списка кандидатов требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, списка кандидатов, не более чем на четыре подписи.
11. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 06.10.2011 N 123-ОЗ.
Статья 51. Представление избирательных документов для регистрации кандидатов, списков кандидатов
1. Для регистрации кандидата кандидат не позднее чем за сорок пять дней до дня голосования до восемнадцати часов по местному времени представляет в соответствующую избирательную комиссию следующие избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, которые представляются в сброшюрованном (не более 100 листов в одной папке) и пронумерованном виде;
1.1) список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, нотариально удостоверенные сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц, а также список указанных лиц в машиночитаемом виде по форме, установленной Избирательной комиссией Воронежской области (при выборах депутатов областной Думы);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей по форме, установленной избирательной комиссией, организующей выборы;
3) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с частями 2 - 4 (при проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов - также в соответствии с частью 4.1) статьи 43 настоящего Закона Воронежской области;
4) первый финансовый отчет кандидата;
5) утратил силу. - Закон Воронежской области от 19.10.2009 N 115-ОЗ;
6) документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов (при выборах депутатов областной Думы);
7) письменное уведомление о том, что кандидат не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами (при проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов).
2. Для регистрации списка кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения не позднее чем за сорок пять дней до дня голосования до восемнадцати часов по местному времени представляет в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, следующие избирательные документы:
1) - 2) Утратили силу. - Закон Воронежской области от 26.04.2013 N 39-ОЗ;
3) сведения об изменениях, происшедших в списке кандидатов, после заверения его копии, и изменениях в данных о каждом кандидате из списка кандидатов, ранее представленных в соответствии с частями 1 и 3 статьи 47 настоящего Закона Воронежской области;
4) первый финансовый отчет избирательного объединения;
5) утратил силу. - Закон Воронежской области от 19.10.2009 N 115-ОЗ;
6) утратил силу. - Закон Воронежской области от 26.04.2013 N 39-ОЗ;
7) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения списка кандидатов, которые представляются в сброшюрованном (не более 100 листов в одной папке) и пронумерованном виде;
7.1) список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, нотариально удостоверенные сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц, а также список указанных лиц в машиночитаемом виде по форме, установленной Избирательной комиссией Воронежской области (при выборах депутатов областной Думы);
8) протокол об итогах сбора подписей избирателей по форме, установленной избирательной комиссией, организующей выборы;
9) документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов (при выборах депутатов областной Думы);
10) в отношении каждого из кандидатов письменное уведомление о том, что кандидат не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами (при выборах депутатов областной Думы).
3. При приеме избирательных документов избирательные комиссии заверяют каждую папку с подписными листами печатью избирательной комиссии, проверяют соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдают кандидату подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема. Соответствующая избирательная комиссия не вправе ограничивать доступ кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения в занимаемое ею помещение или отказывать указанным лицам в приеме избирательных документов, необходимых для регистрации, в случае, если документы доставлены до истечения указанного в частях 1 и 2 настоящей статьи времени.
4 - 5. Утратили силу. - Закон Воронежской области от 19.10.2009 N 115-ОЗ.
6. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 26.04.2013 N 39-ОЗ.
7. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 25.06.2012 N 100-ОЗ.
Статья 52. Проверка избирательными комиссиями достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями
1. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, проверяют соблюдение порядка выдвижения соответственно списка кандидатов предусмотренного настоящим Законом Воронежской области, каждым избирательным объединением, представившими установленные настоящим Законом Воронежской области документы. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, проверяют соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах. Они вправе также проверить достоверность биографических и иных сведений, представленных кандидатом, избирательным объединением в соответствии с настоящим Законом Воронежской области.
2. Соответствующая избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям настоящего Закона Воронежской области. Если кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения представлены подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах. Избирательная комиссия вправе проверить достоверность биографических и иных сведений, представленных кандидатом, избирательным объединением в соответствии с настоящим Законом Воронежской области.
3. Избирательная комиссия обращается, в том числе с представлением, для проверки достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с частями 2 - 4 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области, а также сведений о кандидатурах для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации, представляемых кандидатом на должность губернатора Воронежской области, о проверке выполнения требований, предусмотренных частью 4.3 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области, в соответствующие органы, учреждения и организации, которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений, представляемых в соответствии с частями 2 и 3 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области, а также сведений о кандидатурах для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации в течение десяти дней, а сведений, представляемых в соответствии с частью 4 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области, и выполнения требований, предусмотренных частью 4.3 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области, в течение двадцати дней. Если избирательная комиссия обращается за десять и менее дней до дня голосования, соответствующие органы, учреждения и организации должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный избирательной комиссией. Указанное представление может не направляться в случае, если проверка достоверности сведений о кандидатах осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и (или) ГАС "Выборы", при этом результаты такой проверки должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью соответствующего органа (учреждения, организации).
3.1. Проверка выполнения требований, предусмотренных частью 4.3 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области, осуществляется по основаниям, установленным Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
3.2. Избирательная комиссия Воронежской области при проведении проверки достоверности сведений, представленных кандидатами, в том числе полученных от иных избирательных комиссий, запрашивает у кредитных организаций имеющиеся у них сведения о счетах, вкладах кандидатов, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, сведения о счетах, вкладах супругов и несовершеннолетних детей кандидатов.
3.3. Избирательная комиссия Воронежской области при проведении проверки достоверности сведений, представленных кандидатами, в том числе полученных от иных избирательных комиссий, запрашивает у держателей реестра и депозитариев имеющиеся у них сведения о ценных бумагах, принадлежащих кандидатам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, сведения о ценных бумагах, принадлежащих супругам и несовершеннолетним детям кандидатов.
3.4. Избирательная комиссия Воронежской области направляет в кредитные организации, держателям реестра и депозитариям запросы о представлении сведений о счетах, вкладах кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, а также принадлежащих указанным лицам ценных бумагах и получает указанные сведения в форме электронных документов с использованием информационных ресурсов Центрального банка Российской Федерации.
3.5. Запрос о представлении сведений, направляемый Избирательной комиссией Воронежской области в кредитные организации, держателям реестра и депозитариям, должен содержать следующие данные о кандидатах, их супругах и несовершеннолетних детях: фамилия, имя, отчество (при наличии), серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата рождения, место рождения, адрес места жительства.
3.6. Порядок получения кредитными организациями, держателями реестра и депозитариями от Избирательной комиссии Воронежской области запросов о представлении сведений и порядок направления кредитными организациями, держателями реестра и депозитариями имеющихся у них сведений устанавливаются Центральным банком Российской Федерации по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
3.7. Результаты проверки сведений, указанных в частях 3.2 и 3.3 настоящей статьи, полученные Избирательной комиссией Воронежской области от кредитных организаций, держателей реестра и депозитариев, передаются избирательным комиссиям, представившим в Избирательную комиссию Воронежской области соответствующие данные о кандидатах, их супругах и несовершеннолетних детях при проведении ими проверки достоверности представленных кандидатами сведений.
3.8. Избирательная комиссия при проведении проверки сведений о том, является ли кандидат иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом, обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, обязан сообщить о результатах проверки в избирательную комиссию в течение десяти дней, а если представление избирательной комиссии поступило за десять и менее дней до дня голосования, - в срок, установленный избирательной комиссией.
4. Соответствующая избирательная комиссия для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов комиссии, работников аппарата комиссии, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Российской Федерации, органов юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Заключение экспертов, изложенное в ведомостях проверки подписных листов, может служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, избирательные комиссии вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей.
5. Проверке подлежат все представленные подписи в поддержку выдвижения каждого кандидата и соответствующих им данных об избирателях, поставивших подписи, если количество подписей не превышает двухсот пятидесяти. В случае, если количество подписей, необходимое для регистрации кандидата составляет более двухсот пятидесяти, проверке подлежат двадцать пять процентов подписей от необходимого для регистрации количества подписей в поддержку выдвижения каждого кандидата и соответствующих им данных об избирателях, поставивших подписи. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется соответствующей избирательной комиссией. При проведении проверки подписей избирателей, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица, уполномоченные представители или доверенные лица любого избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов и представившего необходимое для регистрации количество подписей избирателей. О времени проведения соответствующей жеребьевки и проверки подписных листов должны извещаться представившие установленное для регистрации кандидата, списка кандидатов количество подписей кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов. Избирательная комиссия не вправе отказать в присутствии при проверке иным лицам, направленным кандидатом.
6. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
7. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащиеся в подписных листах сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
8. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, списка кандидатов, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными.
9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с частью 4 настоящей статьи.
10. Недействительными признаются:
а) подписи избирателей на выборах в областную Думу, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов, а на выборах в органы местного самоуправления - до дня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижении кандидата;
б) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;
в) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 4 настоящей статьи;
г) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
д) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
е) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 4 настоящей статьи;
ж) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей;
з) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате, об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;
и) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям, установленным приложениями 4.1, 5, 6, 7.1, 8 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные частями 1, 3, 4 статьи 49 настоящего Закона Воронежской области, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований настоящего Закона Воронежской области. Неточное указание в подписном листе наименования должности выборного должностного лица, наименования законодательного органа Воронежской области, представительного органа муниципального образования, наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, наименования и (или) номера избирательного округа, если оно соответствует образцу, утвержденному в соответствии с частью 1.1 статьи 49 настоящего Закона Воронежской области, не может служить основанием для признания подписей избирателей недействительными;
к) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Закона Воронежской области;
л) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, а также если фамилия, имя, отчество указаны избирателями несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 4 настоящей статьи;
м) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или) кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов;
н) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов;
о) все подписи избирателей в подписном листе, который заверен осуществлявшим сбор подписей избирателей лицом, не внесенным в список, составленный в соответствии с частью 2 статьи 50 настоящего Закона Воронежской области;
11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона Воронежской области, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами "з", "и" и "н" части 10 настоящей статьи.
12. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами "з", "и" и "н" части 10 настоящей статьи.
13. Если количество недостоверных и (или) недействительных подписей, выявленных при выборочной проверке, составит десять и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата не производится.
14. Регистрация кандидата, списка кандидатов не производится также в случае, если количество представленных подписей избирателей за вычетом количества подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, недостаточно для регистрации кандидата, списка кандидатов.
15. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидату, списку кандидатов составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом соответствующей комиссии с правом решающего голоса и представляется комиссией для принятия решения. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований признания их таковыми. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов. Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с частью 6 статьи 101 настоящего Закона Воронежской области и только в пределах подписей, подлежащих проверке. Копия протокола передается кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов. В случае, если проведенная проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные пунктами 6.1 и 7 части 9 статьи 53 настоящего Закона Воронежской области, кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения вправе получить в комиссии одновременно с копией протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номера папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также копии официальных документов, на основании которых подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.
Статья 53. Регистрация кандидатов, списков кандидатов
1. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, в десятидневный срок со дня приема необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов документов обязана принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов.
2. Окружная избирательная комиссия в десятидневный срок со дня приема необходимых для регистрации кандидата по избирательному округу документов обязана принять решение о регистрации кандидата по избирательному округу либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного кандидата.
2.1. Регистрация избирательной комиссией кандидата, списка кандидатов осуществляется с соблюдением очередности представления документов для регистрации.
3. При выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с частями 2 и 4 (при проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области, глав муниципальных районов и глав городских округов - также документы, представленные в соответствии с частью 4.1) статьи 43 настоящего Закона Воронежской области, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено частью 2.1 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области, кандидат, избирательное объединение вправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов.
3.1. При проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов кандидат представляет в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидатов, списков кандидатов, вместе с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата, письменное уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.
4. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, в решении избирательной комиссии о регистрации отмечается факт выдвижения кандидата соответствующим избирательным объединением. В решении о регистрации кандидата, списка кандидатов указываются дата и время регистрации.
5. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем в одном списке кандидатов, а также более чем по одному избирательному округу. Кандидат, зарегистрированный по избирательному округу как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не может быть одновременно зарегистрирован как кандидат от избирательного объединения. Кандидат, зарегистрированный по одномандатному (многомандатному) избирательному округу как кандидат, выдвинутый избирательным объединением, не может одновременно входить в зарегистрированный список кандидатов другого избирательного объединения.
6. Одно и то же лицо при проведении выборов в областную Думу может быть одновременно зарегистрировано кандидатом по единому избирательному округу и по одномандатному избирательному округу, если кандидат по одномандатному избирательному округу и список кандидатов были выдвинуты одним и тем же избирательным объединением.
Одно и то же лицо при проведении выборов в представительный орган муниципального образования может быть одновременно зарегистрировано кандидатом по единому избирательному округу и по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, если кандидат по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и список кандидатов были выдвинуты одним и тем же избирательным объединением.
При одновременной регистрации кандидата в одномандатном (или многомандатном) избирательном округе и в составе списка кандидатов в решении окружной избирательной комиссии в обязательном порядке отмечается факт регистрации кандидата и в составе списка кандидатов.
7. На выборах должностного лица местного самоуправления регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением (если выдвижение кандидатов региональным или иным структурным подразделением предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей на основании решения о выдвижении кандидата, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом.
7.1 - 7.3. Утратили силу. - Закон Воронежской области от 26.04.2013 N 39-ОЗ.
8. В случае нарушения правил регистрации кандидата, установленных частями 5 и 6 настоящей статьи, действительной считается регистрация кандидата, решение о которой принято раньше. Решение о регистрации, принятое позже, аннулируется соответствующей избирательной комиссией, если в течение суток после принятия более позднего решения о регистрации кандидат не подаст заявление об отказе от регистрации, состоявшейся раньше.
9. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов соответствующая комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в регистрации, исключении из списка обязана выдать соответственно кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов копию соответствующего решения с изложением оснований отказа, исключения кандидата из списка кандидатов.
Основаниями отказа могут быть:
1) отсутствие у кандидата, выдвинутого по избирательному округу, пассивного избирательного права. Отсутствие пассивного избирательного права у отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов, может служить основанием только для исключения этих кандидатов из заверенного списка кандидатов;
1.1) при проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов - несоблюдение кандидатом требований, установленных частью 4.3 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области;
2) несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", за исключением требований, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 36 указанного Федерального закона;
2.1) для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях";
для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдение требований части 2 статьи 45 настоящего Закона Воронежской области;
3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом Воронежской области, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, списка кандидатов (за исключением случаев отсутствия указанных документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов);
4) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Закона Воронежской области, иного закона (за исключением случаев ненадлежащего оформления документов отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов);
5) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных частями 2 - 4 (при проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также сведений, предусмотренных частью 4.1) статьи 43 настоящего Закона Воронежской области, иным законом;
6) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, списка кандидатов, более пяти процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом Воронежской области сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;
6.1) если для регистрации кандидата, списка кандидатов требуется представить 200 и более подписей избирателей, - выявление 5 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом;
7) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, списка кандидатов;
8) несоздание кандидатом, избирательным объединением избирательного фонда (за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 71 настоящего Закона Воронежской области создание избирательного фонда не обязательно). Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов;
9) использование кандидатом, избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более пяти процентов от установленной настоящим Законом Воронежской области предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;
10) превышение кандидатом, избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании более чем на пять процентов установленной настоящим Законом Воронежской области предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;
11) превышение числа кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения (за исключением кандидатов, выбывших по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии об исключении кандидата из списка кандидатов по основаниям, предусмотренным частью 10 настоящей статьи, более чем на пятьдесят процентов от общего числа кандидатов в заверенном списке кандидатов;
12) установление судебным решением факта несоблюдения кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 69 настоящего Закона Воронежской области;
13) неоднократное использование кандидатом (в том числе из списка кандидатов), уполномоченным представителем или доверенным лицом избирательного объединения преимуществ своего должностного или служебного положения;
14) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательном округе на данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидата избирательным объединением одновременно в избирательном округе и в составе списка кандидатов;
15) утратил силу - Закон Воронежской области от 19.10.2009 N 115-ОЗ;
16) сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с частью 3 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области;
17) установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, избирательным объединением, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией;
18) выбытие кандидатов, в результате чего число территориальных групп кандидатов в списке кандидатов оказалось меньше числа территориальных групп кандидатов, установленных частью 7 статьи 106 настоящего Закона Воронежской области, частью 3.1 статьи 110 настоящего Закона Воронежской области соответственно уровню выборов.
10. Основаниями исключения кандидата из заверенного списка кандидатов являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с частью 3 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области;
3) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных частями 1, 2 статьи 69 настоящего Закона Воронежской области;
3.1) при проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области - несоблюдение кандидатом требований, установленных частью 4.3 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области;
4) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного и служебного положения;
5) регистрация кандидата в другом списке кандидатов на данных выборах либо в одномандатном (многомандатном) избирательном округе в порядке самовыдвижения или на основании выдвижения иным избирательным объединением;
6) наличие в заверенном списке кандидатов, выдвинутом региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии, кандидата, являющегося членом иной политической партии;
7) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом Воронежской области, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, включенного в список кандидатов;
8) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, оформленных в отношении кандидата с нарушением требований настоящего Закона Воронежской области, иного закона;
9) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, каких-либо сведений в отношении кандидата, предусмотренных частями 2 и 4 (при проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области также сведений, предусмотренных частью 4.1) статьи 43 настоящего Закона Воронежской области, иным законом.
11. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов повторное их выдвижение возможно при соблюдении порядка и сроков, установленных настоящим Законом Воронежской области.
12. В случае обнаружения признаков нарушения законодательства Российской Федерации о выборах, настоящего Закона Воронежской области, влекущего за собой уголовную или административную ответственность, соответствующая комиссия направляет в правоохранительные органы, суд соответствующие документы и материалы для установления факта нарушения и решения вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц.
13. В соответствии с действующим законодательством решение Избирательной комиссии Воронежской области о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов может быть обжаловано в областной суд, а решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации на выборах в областную Думу - в Избирательную комиссию Воронежской области или в областной суд. В соответствии с действующим законодательством решение избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов может быть обжаловано в Избирательную комиссию Воронежской области или в районный суд, а решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации на выборах в органы местного самоуправления - в избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, или в суд.
14. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации.
15. Соответствующие избирательные комиссии передают в средства массовой информации зарегистрированные списки кандидатов со сведениями о включенных в них кандидатах и сведения о кандидатах, зарегистрированных по избирательным округам, в течение сорока восьми часов после регистрации. Перечень сведений о доходах и имуществе зарегистрированных кандидатов и кандидатов, включенных в зарегистрированные списки кандидатов, подлежащих опубликованию, устанавливается избирательной комиссией, организующей выборы.
16. Окружные и территориальные избирательные комиссии не позднее чем за пятнадцать дней до дня голосования размещают на стендах в помещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах и списках кандидатов с указанием сведений, перечисленных в частях 2 - 4 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области. В том же порядке сообщается информация об отмене регистрации зарегистрированных кандидатов, списков кандидатов, о выбытии кандидатов из зарегистрированных списков кандидатов. Сведения о зарегистрированных кандидатах, в том числе включенных в зарегистрированные списки кандидатов, об избирательных объединениях размещаются в той же последовательности, что и в избирательных бюллетенях.
17. Кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня (первого дня) голосования (в том числе повторного голосования), кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее чем за пять дней до дня (первого дня) голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня (первого дня) голосования (в том числе повторного голосования) вправе представить в соответствующую избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Указанное заявление отзыву не подлежит. Если кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов представит указанное заявление до заверения списка кандидатов, избирательная комиссия исключает этого кандидата из списка кандидатов до такого заверения. Если кандидат, подавший заявления о снятии своей кандидатуры, выдвинут в составе списка кандидатов, избирательная комиссия, заверившая или зарегистрировавшая список кандидатов исключает кандидата из списка кандидатов. Если кандидат, выдвинутый непосредственно и подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата избирательная комиссия принимает решения об аннулировании его регистрации.
18. Орган избирательного объединения, принявший решение о выдвижении кандидата, списка кандидатов, вправе принять решение об отзыве данного кандидата и данных списков кандидатов. Это решение должно быть представлено в избирательную комиссию, зарегистрировавшую данного кандидата, данный список кандидатов, не позднее чем за пять дней до дня (первого дня) голосования (в том числе повторного голосования). В этом случае избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, принимает решение об аннулировании регистрации кандидата, списка кандидатов.
19. Избирательное объединение в порядке и по основанию, предусмотренным федеральным законом и (или) уставом избирательного объединения, вправе отозвать кандидата, выдвинутого им по избирательному округу, исключить некоторых кандидатов из списка кандидатов, заверенного соответственно Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, по основаниям, предусмотренным уставом избирательного объединения. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, может быть отозван не позднее чем за пять дней до дня (первого дня) голосования, а кандидат, включенный в список кандидатов, может быть исключен из этого списка не позднее чем за пятнадцать дней до дня голосования. Не допускается включение в список кандидатов лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и перемещение в списке кандидатов, за исключением случаев, когда такое перемещение вытекает из изменения очередности в связи с выбытием, в том числе с исключением некоторых кандидатов, за исключением случая, предусмотренного частью 10 статьи 101 настоящего Закона Воронежской области.
20. Избирательная комиссия, принявшая решение об отмене регистрации кандидата, незамедлительно уведомляет об этом лицо, в отношении которого принято данное решение, и выдает ему копию решения.
21. Если ко дню голосования в одномандатном (многомандатном) избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему либо если в едином избирательном округе будет зарегистрирован только один кандидат, список кандидатов на выборах депутатов областной Думы, в органы местного самоуправления или не будет ни одного зарегистрированного кандидата, списка кандидатов, проведение голосования в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается на срок не более трех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий, за исключением случаев, предусмотренных частью 23 настоящей статьи.
21.1. Если ко дню голосования на выборах губернатора Воронежской области останется менее двух зарегистрированных кандидатов, в этом случае голосование по решению Избирательной комиссии Воронежской области откладывается на срок не более трех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
22. В случае наступления указанных в части 21 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру, либо избирательное объединение отозвало зарегистрированного кандидата, зарегистрированный список кандидатов без вынуждающих к тому обстоятельств, либо в связи с тем, что регистрация кандидата, списка кандидатов была отменена судом или аннулирована избирательной комиссией на основании частей 3 или 4 статьи 101 настоящего Закона Воронежской области (за исключением аннулирования регистрации из-за выбытия кандидата из списка кандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам), все расходы, понесенные избирательной комиссией, организующей выборы, при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет такого кандидата, избирательного объединения.
22.1. Если ситуация, предусмотренная частью 21.1 настоящей статьи, возникла в результате отказа зарегистрированного кандидата от дальнейшего участия в выборах, либо отзыва зарегистрированного кандидата выдвинувшим его избирательным объединением, без вынуждающих к тому обстоятельств, либо отмены регистрации кандидата судом или аннулирования регистрации на основании частей 3 или 4 статьи 101 настоящего Закона Воронежской области (за исключением случая, когда такое аннулирование связано с выбытием кандидата по вынуждающим к тому обстоятельствам), расходы, понесенные всеми избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов губернатора Воронежской области, взыскиваются с соответствующих зарегистрированного кандидата, избирательного объединения.
23. В случае наступления указанных в части 21 настоящей статьи обстоятельств голосование в одномандатном либо в едином избирательном округе по одной кандидатуре проводится:
1) при проведении повторного голосования;
2) на выборах депутатов представительного органа муниципального образования.
При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее пятидесяти процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
24. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение - отозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата или его близких родственников, а также избрание (назначение) зарегистрированного кандидата на государственную или муниципальную должность (соответственно уровню выборов), предусмотренную Уставом Воронежской области, уставом муниципального образования.
Под обстоятельствами, вынуждающими избирательное объединение отозвать список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию, понимается выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам либо в связи со смертью или с признанием умершими кандидатов, занимавших первых три места в списке кандидатов, или выбытие более чем пятидесяти процентов кандидатов из списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию.
Глава 6
СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 54. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных федеральными законами, настоящим Законом Воронежской области.
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица, а в случае выдвижения кандидата в составе списка кандидатов - также уполномоченные представители и доверенные лица избирательного объединения, выдвинувшего этот список.
Статья 55. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от форм собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в зарегистрировавшую их избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации. При выборах в представительные органы муниципального образования при числе зарегистрированных избирателей в избирательном округе менее пяти тысяч зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной службе, на время их участия в выборах могут не освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от форм собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания кандидата, списка кандидатов.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе Воронежской области следует понимать:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата (списка кандидатов);
2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата (кандидатов), если иным кандидатам, избирательным объединениям не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от форм собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий для проведения предвыборной агитации, если их использование не оплачено из соответствующего фонда;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитации лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от форм собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, если иным кандидатом, избирательным объединением для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Законом Воронежской области, иным законом;
7) агитационное выступление в период избирательной кампании при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от форм собственности, за исключением политических партий;
8) обнародование в период избирательной кампании в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплачиваемых из средств соответствующего избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в части 4 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами или уполномоченными представителями по финансовым вопросам, доверенными лицами или уполномоченными представителями избирательных объединений, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации.
Статья 56. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Работодатель, представитель нанимателя, командир воинской части, администрация образовательной организации, в которых работает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военные сборы, учится зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы, военных сборов, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе работодателя, представителя нанимателя, администрации образовательной организации уволен с работы, со службы, отчислен из образовательной организации или без его согласия переведен на другую работу, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата.
3. В соответствии с действующим законодательством решения о возбуждении уголовного дела в отношении зарегистрированного кандидата, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу могут быть приняты с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации (соответственно уровню выборов). Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении зарегистрированного кандидата может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации (соответственно уровню выборов).
В соответствии с действующим законодательством зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора (соответственно уровню выборов). При даче соответствующего согласия руководитель следственного органа Следственного комитета Российской Федерации, прокурор обязаны известить об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.
4. Зарегистрированный по избирательному округу кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, зарегистрировавших список кандидатов, имеют право получить в соответствующей избирательной комиссии список избирательных участков с указанием их границ, адресов и телефонов территориальных и участковых избирательных комиссий, адресов помещений для голосования.
5. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 76 настоящего Закона Воронежской области, с момента официального опубликования результатов выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия. В случае непредставления в установленный законом срок ни одного из документов, предусмотренных для регистрации списка кандидатов, соответствующая избирательная комиссия принимает решение о признании кандидатов, включенных в список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, утратившими статус кандидатов. В случаях, предусмотренных частью 17, 18 или 19 статьи 53 настоящего Закона Воронежской области, в случае смерти кандидата, наступивших до его регистрации, либо в случае непредставления в установленный законом срок ни одного из предусмотренных законом документов, представление которых необходимо для регистрации кандидата, соответствующая избирательная комиссия принимает решение о признании кандидата, выдвинутого непосредственно, утратившим статус кандидата. Если соответствующая избирательная комиссия назначит на основании закона повторное голосование, кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования.
6. В случае, предусмотренном частью 4 статьи 94 настоящего Закона Воронежской области, кандидат, занявший место выбывшего кандидата, вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата.
Статья 57. Доверенные лица кандидатов, избирательных объединений
1. Кандидат в депутаты областной Думы, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, вправе назначить до десяти доверенных лиц. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, список кандидатов на выборах депутатов областной Думы, вправе назначить до пятидесяти доверенных лиц.
2. Кандидат в депутаты представительного органа муниципального образования, выдвинутый по избирательному округу, вправе назначить до пяти доверенных лиц. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, список кандидатов на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, вправе назначить до десяти доверенных лиц.
3. Кандидат на должность губернатора Воронежской области вправе назначить до ста доверенных лиц.
Кандидат на должность главы муниципального образования или иного выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования вправе назначить до десяти доверенных лиц.
Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата на должность губернатора Воронежской области, главы муниципального образования или иного выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования, вправе назначить до десяти доверенных лиц.
4. Регистрация доверенных лиц осуществляется соответствующей избирательной комиссией в течение пяти дней со дня получения письменного заявления кандидата (представления избирательного объединения) о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами. В заявлении либо представлении относительно каждой кандидатуры доверенного лица указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа.
5. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные, выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в соответствующую избирательную комиссию приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
6. Доверенные лица получают от избирательной комиссии удостоверения. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в пользу назначившего их кандидата, избирательного объединения. На период осуществления полномочий доверенного лица работодатель обязан предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя.
7. Кандидаты, избирательные объединения, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения. Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе сложить свои полномочия, вернув в соответствующую избирательную комиссию выданное ему удостоверение и уведомив об этом зарегистрированного кандидата, избирательное объединение.
8. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации соответствующей избирательной комиссией и заканчиваются вместе с утратой своего статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса всеми кандидатами, выдвинутыми в составе списка кандидатов избирательным объединением, назначившими их, за исключением случая, указанного в части 7 настоящей статьи, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов, а если по жалобам, поданным на нарушения настоящего Закона Воронежской области, ведется судебное разбирательство - не позднее дня вынесения судом окончательного решения.
Глава 7
ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 58. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 59. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий, юридические и физические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, избирательных объединениях.
2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой информации или распространяемые иным способом, должны быть объективными, достоверными, не должны нарушать равенства кандидатов, избирательных объединений.
3. Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о кандидатах, о подготовке и проведении выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий, о законодательстве Российской Федерации и Воронежской области о выборах, об избирательных объединениях, кандидатах, списках кандидатов осуществляют избирательные комиссии. Избирательные комиссии также принимают необходимые меры по информированию избирателей, являющихся инвалидами.
4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию избирателей, осуществляемой в соответствии с федеральными законами. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий вправе на основании части 2 настоящей статьи публиковать (обнародовать) интервью с кандидатами, выпускать в свет (в эфир) иные сообщения и материалы о кандидатах, избирательных объединениях, передачи с участием кандидатов. Организации телерадиовещания, редакции электронных сетевых изданий вправе также на основании части 2 настоящей статьи организовывать совместные мероприятия с участием кандидатов и осуществлять их трансляцию (обнародование) на каналах организаций телерадиовещания, в электронных сетевых изданиях.
5. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются избирательными объединениями, кандидатами. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
5.1. Информирование избирателей комиссиями, а также организациями, осуществляющими выпуск средств массовой информации, редакциями сетевых изданий о кандидате, являющемся иностранным агентом, либо о кандидате, аффилированном с иностранным агентом, должно сопровождаться указанием на то, что кандидат является иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие) в деятельности по информационному обеспечению выборов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области о выборах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период соответствующей избирательной кампании и в течение года после окончания соответствующей избирательной кампании, за исключением случая, когда на них в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации было наложено взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего избирательного округа запрещается опубликование (обнародование) данных о результатах выборов, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть "Интернет").
Статья 60. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, является разновидностью информирования избирателей.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию.
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет).
Статья 61. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов
1. Информационное обеспечение областных и местных выборов осуществляется региональными государственными и муниципальными, а также негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями региональных государственных и муниципальных, а также негосударственных периодических печатных изданий.
2. Под государственными (региональными государственными) организациями телерадиовещания и периодическими печатными изданиями в настоящем Законе Воронежской области понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов являются государственные органы и организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, выделялись бюджетные ассигнования из федерального бюджета, областного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении выборов имеется государственная доля.
3. Под муниципальными организациями телерадиовещания и периодическими печатными изданиями в настоящем Законе Воронежской области понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов являются органы местного самоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении выборов имеется доля (вклад) муниципального образования.
4. Под негосударственными организациями телерадиовещания и периодическими печатными изданиями в настоящем Законе Воронежской области понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающие под действие частей 2 и 3 настоящей статьи.
5. В зависимости от территории распространения информации организации телерадиовещания и периодические печатные издания разделяются в настоящем Законе Воронежской области:
1) на общероссийские организации телерадиовещания, то есть организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на территории половины или более чем половины субъектов Российской Федерации, а также организации телерадиовещания, осуществляющие выпуск средств массовой информации (телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм), распространяемых на основании договора иными организациями телерадиовещания на территориях половины или более чем половины субъектов Российской Федерации;
2) на региональные организации телерадиовещания, то есть организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание и распространяющие средства массовой информации (телеканалы, радиоканалы, телепрограммы, радиопрограммы) на территории менее чем половины субъектов Российской Федерации, а также соответствующие подразделения организаций телерадиовещания, указанных в пункте 1 настоящей части;
3) на общероссийские периодические печатные издания, то есть издания, зарегистрированные для распространения на территориях половины или более чем половины субъектов Российской Федерации;
4) на региональные периодические печатные издания, то есть издания, зарегистрированные для распространения на территории менее чем половины субъектов Российской Федерации.
6. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, а также органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных объединений.
7. При проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области перечень региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий, а при проведении выборов в органы местного самоуправления перечень муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальных периодических печатных изданий публикуются организующей выборы комиссией по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
8. Перечень, указанный в части 7 настоящей статьи, представляется в соответствующую комиссию не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначения выборов. В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации, форма периодического распространения (телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма) и территория распространения в соответствии с лицензией на телевизионное вещание, радиовещание либо наименование периодического печатного издания и территория распространения в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации;
1.1) регистрационный номер и дата выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации;
2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;
3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) периодического печатного издания, редакции периодического печатного издания;
4) вид и объем выделявшихся бюджетных ассигнований из федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета на функционирование организации телерадиовещания, периодического печатного издания (если таковые выделялись за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов);
5) доля (вклад) Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов);
6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что соответствующие телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, периодическое печатное издание являются специализированными (для культурно-просветительских, детских, технических, научных и других специализированных средств массовой информации).
9. При проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области правительство Воронежской области не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов представляет в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов являются государственные органы и организации Воронежской области, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, выделялись бюджетные ассигнования из областного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов имеется доля (вклад) Воронежской области.
10. При проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области, выборов в органы местного самоуправления орган местного самоуправления не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов представляет в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, подпадающих под действие части 3 настоящей статьи, с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объема таких ассигнований.
Статья 62. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.
2. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период избирательной кампании:
1) призывы голосовать за или против кандидата, списка кандидатов;
2) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов, избирательных объединений, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с частью 2 статьи 60 настоящего Закона Воронежской области);
3) описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата, списка кандидатов;
4) распространение информации с явным преобладанием сведений о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательных объединениях в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшим кандидата, кандидатов, список кандидатов.
3. Действия, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителями редакций сетевых изданий профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 2 настоящей статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них), а действия, указанные в пунктах 2 - 6 части 2 настоящей статьи, - в случае, если эти действия совершены с такой целью неоднократно.
4. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством изготовления и распространения, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
4.1. Особенности изготовления и (или) распространения агитационных материалов могут быть установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с учетом требований законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах.
5. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в форме публичных дебатов, дискуссий, "круглых столов", пресс-конференций, интервью, выступлений, показа телеочерков, видеофильмов о зарегистрированном кандидате, избирательном объединении, зарегистрировавших список кандидатов, и в иных, не запрещенных законом формах.
6. Кандидат, избирательное объединение вправе самостоятельно определять содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводить ее, а также привлекать к ее проведению иных лиц в установленном законодательством порядке.
7. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать, распространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Воронежской области, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных и служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного частью 12 статьи 4 настоящего Закона Воронежской области, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
7) международным организациям и международным общественным движениям;
8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий при осуществлении ими профессиональной деятельности;
9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой избирательной кампании установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 69 настоящего Закона Воронежской области.
8. Лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, когда они зарегистрированы в качестве кандидатов.
8.1. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом Воронежской области права проводить предвыборную агитацию, об избирательном объединении, выдвинувшем список кандидатов, кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, о кандидате (кандидатах) не допускается.
9. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной агитации лиц, не достигших возраста восемнадцати лет на день голосования, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.
10. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в части 8.1 настоящей статьи, о кандидате, об избирательном объединении допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в избирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 5 статьи 68 настоящего Закона Воронежской области. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в избирательную комиссию по ее требованию. Представление указанного документа не требуется в случаях:
а) использования избирательным объединением на соответствующих выборах высказываний выдвинутых им кандидатов;
б) использования обнародованных высказываний о кандидатах, об избирательных объединениях с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы;
в) цитирования высказываний об избирательном объединении, о кандидате, обнародованных на соответствующих выборах иными избирательными объединениями, кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом.
10.1. Использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только в следующих случаях:
а) использование избирательным объединением изображений выдвинутых им на соответствующих выборах кандидатов (в том числе в составе списка кандидатов), включая кандидатов среди неопределенного круга лиц;
б) использование кандидатом своих изображений, в том числе среди неопределенного круга лиц.
10.2. В случаях, указанных в части 10.1 настоящей статьи, получение согласия на использование соответствующих изображений не требуется.
10.3. Агитационный материал кандидата, являющегося иностранным агентом, кандидата, аффилированного с иностранным агентом, должен содержать информацию о том, что данный кандидат является иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом. Агитационный материал избирательного объединения, выдвинувшего на соответствующих выборах кандидата (в том числе в составе списка кандидатов), являющегося иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом, должен содержать информацию о том, что избирательным объединением выдвинут (в том числе в составе списка кандидатов) такой кандидат. Данная информация должна быть ясно видимой (ясно различаемой на слух) и занимать не менее 15 процентов от площади (объема) агитационного материала.
10.4. В случае, если в агитационном материале используется высказывание физического лица, являющегося иностранным агентом, данное высказывание должно предваряться информацией о том, что оно является высказыванием такого физического лица. Данная информация должна быть ясно видимой (ясно различаемой на слух) и занимать не менее 15 процентов от площади (объема) агитационного материала. В случае использования такого высказывания в агитационном материале кандидат, избирательное объединение при предоставлении агитационного материала в установленном порядке в организацию телерадиовещания, редакцию периодического печатного издания, комиссию предоставляют информацию о том, какое высказывание какого физического лица, являющегося иностранным агентом, использовано в агитационном материале.
11. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов в установленном действующим законодательством порядке. Агитация за кандидата, избирательное объединение, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, запрещается.
12. Политическая партия, в случае выдвижения ею кандидатов, списка кандидатов и последующей регистрации этого кандидата, списка кандидатов соответствующей избирательной комиссией, не позднее чем за десять дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу соответственно уровню выборов не менее чем в одном региональном государственном или муниципальном периодическом печатном издании, а также в сети Интернет. Такая публикация должна быть осуществлена в рамках использования бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом Воронежской области, либо оплачена из избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.
Статья 63. Агитационный период
1. Агитационный период для избирательного объединения начинается со дня принятия им решения о выдвижении кандидата, кандидатов, списка кандидатов. Агитационный период для кандидата, выдвинутого в составе списка кандидатов, начинается со дня представления в соответствующую избирательную комиссию списка кандидатов. Агитационный период для кандидата, выдвинутого непосредственно, начинается со дня представления кандидатом в избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться, а в случае, предусмотренном частью 14.3 статьи 45 настоящего Закона Воронежской области, - со дня представления в избирательную комиссию документов, предусмотренных в указанной части. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, а в случае принятия предусмотренного частью 1 статьи 81.1 настоящего Закона Воронежской области решения о голосовании в течение нескольких дней подряд - в ноль часов по местному времени первого дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, а в случае принятия предусмотренного частью 1 статьи 81.1 настоящего Закона Воронежской области решения о голосовании в течение нескольких дней подряд - в ноль часов по местному времени первого дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования запрещается.
Проведение предвыборной агитации в день, предшествующий дню голосования, запрещается, за исключением случая принятия предусмотренного частью 1 статьи 81.1 настоящего Закона Воронежской области решения о голосовании в течение нескольких дней подряд.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с настоящим Законом Воронежской области и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в части 8 статьи 68 настоящего Закона Воронежской области, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с частями 9 и 10 статьи 68 настоящего Закона Воронежской области, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.
5. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения соответствующей комиссией дня повторного голосования и прекращается в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания возобновляется по рабочим дням в период, который начинается на третий день после дня опубликования решения соответствующей избирательной комиссии о назначении повторного голосования и прекращается в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Предвыборная агитация в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях возобновляется в период, который начинается на третий день после дня опубликования решения соответствующей избирательной комиссии о назначении повторного голосования и прекращается в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
Статья 64. Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях
1. Региональные государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, в том числе для представления избирателям предвыборных программ в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом Воронежской области.
Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом Воронежской области, также безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
2. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 12.07.2019 N 79-ОЗ.
3. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе использовать предоставленные им бесплатное и платное эфирное время, бесплатную и платную печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов, за другие избирательные объединения. Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением, вправе использовать предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения на тех же выборах предвыборной агитации за выдвинувшее его избирательное объединение, а также за других кандидатов, выдвинутых этим избирательным объединением. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, список кандидатов, вправе использовать предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения на тех же выборах предвыборной агитации за любого выдвинутого им кандидата.
4. Региональные государственные организации телерадиовещания и редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны предоставить возможность проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам на выборах в органы государственной власти Воронежской области, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов.
5. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить возможность для проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам в органы местного самоуправления, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов.
6. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
6.1. В случае проведения повторного голосования эфирное время, печатная площадь предоставляются двум зарегистрированным кандидатам, по которым проводится повторное голосование.
7. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала избирательной кампании, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных частями 8 и 9 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям эфирное время, печатную площадь, услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях.
8. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.
9. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления. Указанные сведения, информация о дате и об источнике их опубликования, сведения о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании в тот же срок должны быть представлены соответственно в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления.
10. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в соответствующую комиссию уведомления, указанного в части 9 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки:
а) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;
б) редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;
в) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;
г) редакций сетевых изданий;
д) при проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области - муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий.
11. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены соответствующей комиссией, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.
12. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в частях 11 и 15 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет после дня голосования.
13. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 12.07.2019 N 79-ОЗ.
14. Расходы региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и редакций региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
15. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и кандидатом, избирательным объединением до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.
15.1. Копия агитационного материала, предназначенного для размещения на каналах организаций, осуществляющих телерадиовещание, в периодических печатных изданиях, после направления (передачи) агитационного материала в указанную организацию, редакцию периодического печатного издания и до начала его распространения представляется зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением в соответствующую избирательную комиссию вместе с информацией о том, изображение какого кандидата (каких кандидатов) использовано в соответствующем агитационном материале (в случае использования изображений кандидата (кандидатов) в агитационном материале).
16. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в региональных государственных и муниципальных организациях телерадиовещания и периодических печатных изданиях в объеме, не превышающем объем, который должен быть предоставлен ему на выборах более высокого уровня.
Статья 65. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим список кандидатов, на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия). Предоставляемое эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
2. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять эфирное время, указанное в части 1 настоящей статьи, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения предвыборной агитации на выборах в органы государственной власти Воронежской области.
3. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны предоставлять эфирное время, указанное в части 1 настоящей статьи, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения предвыборной агитации на выборах в органы местного самоуправления.
4. Общий объем эфирного времени, которое каждая региональная государственная или муниципальная организация телерадиовещания безвозмездно, а в случае, указанном в части 5.1 настоящей статьи, также за плату предоставляет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 30 минут в рабочие дни в пределах периода, установленного частью 2 статьи 63 настоящего Закона Воронежской области. Если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, общий объем предоставляемого эфирного времени должен составлять не менее одной четвертой части общего времени вещания. Общий объем эфирного времени, предоставляемого региональными государственными или муниципальными организациями телерадиовещания на дополнительных или повторных выборах депутатов областной Думы, представительных органов муниципальных образований, должен составлять не менее того объема бесплатного эфирного времени, которое предоставлялось для зарегистрированных кандидатов на основных выборах.
5. Если в результате предоставления эфирного времени на каждого зарегистрированного кандидата, каждое избирательное объединение, выдвинувшие зарегистрированный список кандидатов, придется более шестидесяти минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять шестьдесят минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов.
5.1. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 12.07.2019 N 79-ОЗ.
6. Не менее половины общего объема эфирного времени, указанного в частях 4 и 5 настоящей статьи, должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям исключительно для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. Данное правило не применяется при предоставлении эфирного времени, указанного в частях 4 и 5 настоящей статьи, избирательным объединениям, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, придется пять или более минут, а также при предоставлении эфирного времени, указанного в частях 4 и 5 настоящей статьи, кандидатам, зарегистрированным по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждого кандидата придется пять или более минут. Избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, зарегистрированный кандидат обязаны участвовать в совместных агитационных мероприятиях.
В случае проведения повторного голосования объем эфирного времени, предоставляемого зарегистрированным кандидатам для проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий, должен составлять не менее двух третей общего объема эфирного времени, указанного в частях 4 и 5 настоящей статьи.
7. В совместных агитационных мероприятиях могут участвовать зарегистрированные кандидаты только лично (в том числе от имени избирательного объединения только зарегистрированные кандидаты, выдвинутые этим избирательным объединением на соответствующих выборах), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. В случае участия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированного кандидата, являющегося иностранным агентом, либо зарегистрированного кандидата, аффилированного с иностранным агентом, его выступление должно предваряться (сопровождаться) информацией о том, что данный кандидат является иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом. В случае участия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированного кандидата, выдвинутого избирательным объединением, которым на соответствующих выборах выдвинут кандидат (в том числе в составе списка кандидатов), являющийся иностранным агентом, либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом, его выступление должно предваряться (сопровождаться) информацией о том, что избирательным объединением выдвинут такой кандидат.
8. При невыполнении избирательным объединением, зарегистрированным кандидатом требований части 6 настоящей статьи доля эфирного времени, отведенная избирательному объединению, зарегистрированному кандидату для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
9. Оставшаяся часть общего объема эфирного времени (при ее наличии) предоставляется региональными государственными и муниципальными организациями телерадиовещания зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для размещения агитационных материалов.
10. По завершении регистрации кандидатов, списков кандидатов, но не позднее чем за тридцать дней до дня голосования проводится жеребьевка в целях распределения эфирного времени, указанного в частях 4 и 5 настоящей статьи, между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, подавшими заявку на участие в этой жеребьевке. В случае проведения повторного голосования жеребьевка проводится не позднее чем через один день со дня назначения повторного голосования.
11. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания проводят жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений соответственно на выборах в органы государственной власти Воронежской области и органы местного самоуправления. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени утверждается решением соответствующей избирательной комиссии и публикуется соответственно в региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданиях. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
12. Региональные государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов. Общий объем платного эфирного времени, резервируемого каждой организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего объема эфирного времени, предоставляемого в соответствии с частями 4 и 5 настоящей статьи, но не должен превышать его более чем в два раза.
13. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшие зарегистрированные списки кандидатов, вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число соответственно зарегистрированных кандидатов, указанных избирательных объединений. Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату избирательным объединениям, зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.
14. Эфирное время, указанное в части 13 настоящей статьи, должно предоставляться организацией телерадиовещания в период, указанный в части 2 статьи 63 настоящего Закона Воронежской области. Дата и время выхода в эфир агитационных материалов определяются жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный частью 10 настоящей статьи. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
15. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение после проведения жеребьевки откажутся от использования предоставленного эфирного времени, они обязаны не позднее чем за пять дней до выхода, а если выход материала в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
16. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 7 статьи 64 настоящего Закона Воронежской области, обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
17. Платежный документ филиалу публичного акционерного общества "Сбербанк России" о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала публичного акционерного общества "Сбербанк России" должна быть представлена зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
18. Филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России" обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах Воронежской области.
19. Если в ходе использования платного эфирного времени зарегистрированный кандидат, избирательное объединение нарушат условия, установленные настоящим Законом Воронежской области, организация телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора на предоставление эфирного времени.
20. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.
21. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее одного года со дня выхода указанных программ в эфир.
Статья 66. Условия проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, зарегистрировавшие списки кандидатов, имеют право на предоставление им безвозмездно печатной площади в региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, на следующих условиях: равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе и другие равные условия.
2. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий предоставляет соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, в соответствии с частью 1 настоящей статьи безвозмездно должен составлять не менее десяти процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период, установленный частью 2 статьи 63 настоящего Закона Воронежской области. Информация об общем объеме печатной площади, которую такое периодическое печатное издание предоставляет для целей предвыборной агитации в течение периода, установленного частью 2 статьи 63 настоящего Закона Воронежской области, публикуется в данном издании не позднее чем через тридцать дней после официального опубликования решения о назначении выборов.
2.1. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 12.07.2019 N 79-ОЗ.
3. Общий объем печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, распределяется между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями путем деления этого объема на число зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, имеющих право на предоставление этой печатной площади в данном периодическом печатном издании. При проведении дополнительных и повторных выборов общий объем печатной площади распределяется между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями в объеме печатной площади, предоставляемой кандидатам, избирательным объединениям на основных выборах.
4. После завершения регистрации кандидатов, списков кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, редакция периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц проводит жеребьевку в целях распределения печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, подавшими заявку на участие в жеребьевке, и установления дат публикаций их предвыборных агитационных материалов. В случае проведения повторного голосования жеребьевка проводится не позднее чем через один день со дня назначения повторного голосования.
При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей комиссии, а также лица, указанные в части 1 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.
5. Редакции региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать платные печатные площади для проведения агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов. Размер и условия оплаты печатных площадей должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Общий объем платной печатной площади, резервируемой редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем в два раза.
6. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшие зарегистрированные списки кандидатов, вправе получить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число соответственно зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату избирательным объединениям, зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.
7. Печатная площадь, указанная в части 5 настоящей статьи, должна предоставляться редакцией периодического печатного издания в период, указанный в части 2 статьи 63 настоящего Закона Воронежской области. Дата опубликования агитационных материалов зарегистрированного кандидата, избирательного объединения определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений. Жеребьевка должна проводиться в срок, указанный в части 4 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей комиссии, а также лица, указанные в части 1 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.
8. Редакции региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих реже одного раза в неделю, выполнившие условия части 9 статьи 64 настоящего Закона Воронежской области, предоставляют зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, платную печатную площадь. Размер и условия оплаты указанной печатной площади должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Общий объем печатной площади, предоставляемой зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, редакции указанных периодических печатных изданий определяют сами. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов каждого из зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц на основании письменной заявки на участие в жеребьевке, поданной зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения. Печатная площадь предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
9. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшие зарегистрированные списки кандидатов, после проведения жеребьевки откажутся от использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня опубликования сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий вправе публиковать агитационные материалы в соответствии с договором, заключенным между редакцией периодического печатного издания и зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие требования части 9 статьи 64 настоящего Закона Воронежской области, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям печатную площадь для целей агитации.
11. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 9 статьи 64 настоящего Закона Воронежской области, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации.
12. Оплата предоставляемой печатной площади осуществляется в соответствии с договорами, заключенными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов, с редакциями периодических печатных изданий после проведения жеребьевки. Платежный документ филиалу публичного акционерного общества "Сбербанк России" о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением не позднее чем за два дня до дня опубликования. Копия платежного документа с отметкой филиала публичного акционерного общества "Сбербанк России" должна быть представлена зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.
13. Филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России" обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах Воронежской области.
14. Публикация предвыборных агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением.
15. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение какому-либо кандидату, избирательному объединению путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий. Это требование не распространяется на редакции периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов.
16. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения была произведена оплата соответствующей публикации. Если опубликование агитационных материалов было осуществлено безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием, какому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации. В размещаемых в периодических печатных изданиях агитационных материалах кандидата, являющегося иностранным агентом, кандидата, аффилированного с иностранным агентом, или избирательного объединения, выдвинувшего на соответствующих выборах такого кандидата (таких кандидатов) (в том числе в составе списка кандидатов), должна помещаться информация о том, что кандидат является иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом, или о том, что избирательным объединением выдвинут такой кандидат (такие кандидаты) (в том числе в составе списка кандидатов), в соответствии с частью 10.3 статьи 62 настоящего Закона Воронежской области. В размещаемых в периодических печатных изданиях агитационных материалах, в которых использованы высказывания, указанные в части 10.4 статьи 62 настоящего Закона Воронежской области, должна помещаться информация об этом в соответствии с частью 10.4 статьи 62 настоящего Закона Воронежской области. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
Статья 67. Условия проведения предвыборной агитации посредством агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательных объединений с избирателями рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в сроки, установленные федеральным законодательством.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного объединения помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем в пользование на установленное Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, либо по их поручению окружной или территориальной комиссией время зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений для проведения встреч с избирателями.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одному зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода. В случае предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме на выборах органов государственной власти Воронежской области территориальную избирательную комиссию, а на выборах органов местного самоуправления избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов, о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям.
4.1. Комиссия, получившая уведомление о факте предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет или иным способом довести ее до сведения других зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений.
5. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, с избирателями рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
6. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, вправе на договорной основе арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч с избирателями, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание, помещение выделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинской части по запросу соответствующей комиссии. Встречи зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных представителей и доверенных лиц избирательных объединений с избирателями из числа военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей комиссией с обязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чем за три дня до ее проведения всех кандидатов, зарегистрированных по соответствующему избирательному округу, либо их доверенных лиц, уполномоченных представителей всех избирательных объединений.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 68. Условия изготовления и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, вправе беспрепятственно распространять, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам, избирательным объединениям равные условия оплаты своих работ (услуг).
3. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим списки кандидатов, равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и в тот же срок представлены в организующую выборы избирательную комиссию. Вместе с указанными сведениями в комиссию должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).
4. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате изготовления этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда. Все агитационные материалы кандидата, являющегося иностранным агентом, кандидата, аффилированного с иностранным агентом, избирательного объединения, выдвинувшего на соответствующих выборах (в том числе в составе списка кандидатов) такого кандидата, а также агитационные материалы, в которых использованы высказывания, указанные в части 10.4 статьи 62 настоящего Закона Воронежской области, должны содержать информацию об этом в соответствии с частями 10.3 и 10.4 статьи 62 настоящего Закона Воронежской области.
5. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры или копии аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии, экземпляры или копии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением в соответствующую избирательную комиссию. Вместе с указанными материалами в комиссию должны быть представлены также сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда. При проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области, в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов вместе с указанными материалами в комиссию должны быть представлены электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.
6. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, с нарушением требований, установленных частями 7, 8.1, 9 и 10.1 статьи 62 настоящего Закона Воронежской области, частью 4 настоящей статьи.
7. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением части 6 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, частями 10, 10.3 и 10.4 статьи 62 настоящего Закона Воронежской области.
8. Органы местного самоуправления по предложению соответствующей комиссии не позднее чем за тридцать дней до дня голосования обязаны выделить на территории каждого избирательного участка специальные места для размещения печатных агитационных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий и печатных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Перечень указанных мест доводится комиссиями, по предложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов, а также уполномоченных представителей избирательных объединений. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов.
9. Печатные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 8 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, или в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую тридцать процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов, производится на равных условиях для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
10. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
11. Положения настоящей статьи применяются к изготовлению и распространению печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, в том числе изготовленных для распространения и распространяемых в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", за исключением агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 65 и 66 настоящего Закона Воронежской области.
Статья 69. Ограничения при проведении предвыборной агитации
1. Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая Интернет), выступления кандидатов и их доверенных лиц, представителей и доверенных лиц избирательных объединений, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая Интернет) не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацисткой атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.
2. При проведении предвыборной агитации также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в части 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
3. Кандидатам, избирательным объединениям, их уполномоченным представителям и доверенным лицам, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с федеральными законами решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
4. В период избирательной кампании не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов либо которые иным образом связаны с выборами.
5. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, а также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов, в период избирательной кампании осуществляется только за счет средств соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего избирательного фонда, не допускается. На этих же условиях могут размещаться объявления (иная информация) о связанной с выборами деятельности избирательного объединения, кандидата при условии указания в объявлении (иной информации) сведений, из средств избирательного фонда какого избирательного объединения, какого кандидата оплачено их размещение.
6. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов, список (списки) кандидатов, их уполномоченные представители и доверенные лица, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям.
7. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
8. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе использовать эфирное время на каналах организаций, осуществляющих телевещание, предоставленное им для размещения агитационных материалов, в целях:
1) распространения призывов голосовать против кандидата, кандидатов, списка кандидатов, списков кандидатов;
2) описания возможных негативных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен к распределению депутатских мандатов;
3) распространения информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с негативными комментариями;
4) распространения информации, способствующей созданию отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, деловой репутации избирательного объединения, обязаны предоставить соответствующему кандидату, избирательному объединению возможность до окончания агитационного периода бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту своих чести, достоинства и деловой репутации. Для обнародования указанного опровержения или иного разъяснения эфирное время должно быть предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же время суток, в которое была обнародована первоначальная информация, и его объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее двух минут. При опубликовании указанного опровержения или иного разъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом, помещен на том же месте полосы и по объему должен быть не меньше, чем опровергаемый текст. Непредоставление кандидату, избирательному объединению возможности обнародовать (опубликовать) указанное опровержение или иное разъяснение до окончания агитационного периода является основанием для привлечения таких организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установленные настоящей частью требования не распространяются на случаи размещения агитационных материалов, представленных зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, в рамках использования ими в соответствии с настоящим Законом Воронежской области, иным законом бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади.
10. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации и принимают меры по устранению допущенных нарушений.
11. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований настоящего Закона Воронежской области, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания установленного настоящим Законом Воронежской области порядка проведения предвыборной агитации соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, федеральный орган по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и по их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
Глава 8
ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 70. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти Воронежской области и органы местного самоуправления, обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, а также с обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели соответственно из областного и местных бюджетов.
2. Главными распорядителями средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на проведение выборов, являются комиссии, организующие выборы, финансирование которых осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
3. В случае назначения досрочных выборов в органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления объем средств, выделенных из соответствующего бюджета на их подготовку и проведение, не может быть меньше суммы, содержащейся в отчете Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих аналогичных выборов (с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом для исчисления оплаты труда на день официального опубликования решения о назначении предыдущих аналогичных выборов).
4. Финансовые средства распределяются Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, между всеми территориальными (окружными) комиссиями не позднее чем за сорок дней до дня голосования, а территориальными (окружными) комиссиями - между участковыми комиссиями не позднее чем за тридцать дней до дня голосования.
В случае проведения дополнительных или досрочных выборов, а также в случае несвоевременного или неполного финансирования выборов, комиссии распределяют средства по мере их поступления.
5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета, местного бюджета, Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, другим комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы государственной власти Воронежской области, в органы местного самоуправления, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и повышение правовой культуры избирателей, обеспечение деятельности комиссий, устанавливается Избирательной комиссией Воронежской области по согласованию с Территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Воронежской области. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия на территории, на которую распространяются полномочия комиссии, - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России".
6. Отчеты Избирательной комиссии Воронежской области, избирательных комиссий, организующих подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, о расходовании бюджетных средств на выборы представляются соответственно в областную Думу, представительные органы муниципальных образований. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим Законом Воронежской области.
7. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
7.1. В период проведения избирательной кампании средства областного бюджета, местного бюджета, выделенные избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов соответствующего уровня и находящиеся на конец текущего финансового года на счетах, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России", не подлежат перечислению в текущем финансовом году избирательными комиссиями на единый счет бюджета и подлежат использованию ими на те же цели до завершения соответствующей избирательной кампании.
8. Неизрасходованные избирательными комиссиями средства, выделенные из областного, местного бюджета на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 60 дней после представления соответственно в областную Думу, представительный орган муниципального образования отчета о расходовании указанных средств возвращаются в доход бюджета Воронежской области, бюджета муниципального образования соответственно.
9. Закупки товаров, работ или услуг, связанных с подготовкой и проведением выборов, осуществляются организующей соответствующие выборы комиссией или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а в части отношений, к которым указанный Федеральный закон не применяется, - в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
10. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и проведением выборов, может осуществляться комиссиями в соответствии с утвержденной бюджетной росписью соответствующего бюджета до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
Статья 71. Порядок создания избирательных фондов
1. Кандидат, выдвинутый по единому избирательному округу, одномандатному (многомандатному) избирательному округу, избирательное объединение, выдвинувшее список (списки) кандидатов, обязаны создать собственные избирательные фонды в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, избирательный фонд не создает.
На выборах в органы местного самоуправления создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пяти тысяч, и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах.
2. Кандидаты вправе, а кандидаты на должность губернатора Воронежской области и избирательные объединения обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется избирательными комиссиями в порядке, установленном настоящим Законом Воронежской области.
2.1. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата осуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая выдается кандидатом и в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата производится избирательной комиссией, осуществляющей регистрацию соответствующего кандидата, на основании заявления кандидата, письменного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, указанной доверенности, при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, в течение трех дней.
Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата начинается со дня регистрации указанного уполномоченного представителя соответствующей избирательной комиссией и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае, если ведется судебное разбирательство с участием назначившего его кандидата, - с момента вступления решения суда в законную силу.
Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив письменное заявление в избирательную комиссию, зарегистрировавшую уполномоченного представителя по финансовым вопросам, вместе с заявлением о том, на кого возлагаются полномочия отозванного уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата. Копии указанных заявлений должны быть одновременно направлены кандидатом в соответствующий филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России", в котором открыт специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда кандидата.
Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата осуществляется в порядке, предусмотренном данной частью настоящей статьи.
3. Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, не вправе создавать собственные избирательные фонды.
4. Избирательные фонды кандидатов на должность губернатора Воронежской области, глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления и кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
1) собственных денежных средств кандидата, зарегистрированного кандидата, которые не могут превышать пятьдесят процентов от предельной суммы расходов кандидата, предусмотренной частью 5 настоящей статьи;
2) денежных средств, выделенных кандидату избирательным объединением, выдвинувшим кандидата, которые могут составлять сто процентов от предельной суммы расходов кандидата, предусмотренной частью 5 настоящей статьи;
3) добровольных пожертвований граждан Российской Федерации, которые не могут превышать один процент от предельной суммы расходов кандидата, предусмотренной частью 5 настоящей статьи;
4) добровольных пожертвований юридических лиц, которые не могут превышать пять процентов от предельной суммы расходов кандидата, предусмотренной частью 5 настоящей статьи.
5. Предельная сумма всех расходов в рублях из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, не может превышать пятидесятикратной численности избирателей единого округа, а для кандидатов, зарегистрированных по мажоритарным округам, - не более пятидесятикратной средней нормы представительства избирателей, умноженной на число мандатов в округе и определяемой решением избирательной комиссии, организующей выборы.
6. Предельные размеры расходования средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата, включенного в избирательный бюллетень при повторном голосовании, могут быть увеличены до двадцати процентов, при этом собственные денежные средства кандидата не могут превышать пятьдесят процентов предельной суммы расходов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
В случае отложения голосования в соответствии с частью 21 статьи 53 настоящего Закона Воронежской области предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного до такого отложения, предельный размер расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован до такого отложения, могут быть увеличены до 20 процентов.
Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую, создает избирательные фонды в соответствии с частью 1 настоящей статьи, однако предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему из указанных предельных размеров.
7. Избирательные фонды избирательных объединений могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
1) собственных средств избирательного объединения, которые могут составлять сто процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, предусмотренной частью 5 настоящей статьи;
2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Размер добровольного пожертвования не может превышать соответственно один процент и пять процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, установленной частью 5 настоящей статьи, для каждого гражданина, юридического лица.
8. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного частью 12 статьи 4 настоящего Закона Воронежской области;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста восемнадцати лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает тридцать процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую тридцать процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) тридцать процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесенные пожертвования любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения; либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах, а также юридическим и физическим лицам, являющимся иностранными агентами, и российским юридическим лицам, учрежденным иностранными агентами;
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от:
а) иностранных государств, а также указанных в пунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
б) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
в) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
г) организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
д) организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта;
е) организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
9. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 8 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения только в том случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в подпунктах "а" - "е" пункта 15 части 8 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход соответствующего бюджета), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения.
Статья 72. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами, избирательными объединениями только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании.
3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями своей избирательной кампании;
4) утратил силу. - Закон Воронежской области от 19.10.2009 N 115-ОЗ.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения, заключаются лично кандидатом, либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке, за исключением случая, если в соответствии с частью 3 статьи 73 настоящего Закона Воронежской области избирательный фонд создан без открытия специального избирательного счета.
5. Кандидаты, избирательные объединения вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, проведения предвыборной агитации, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, только денежные средства (в том числе собственные денежные средства избирательного объединения), поступившие в их избирательные фонды в установленном законом порядке. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
6. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 13.03.2023 N 10-ОЗ.
7. Если гражданин, являющийся кандидатом на должность губернатора Воронежской области, одновременно выдвинут кандидатом на других выборах, проводимых на территории области, и обязан создать помимо избирательного фонда, указанного в части 1 статьи 71 настоящего Закона Воронежской области, иные избирательные фонды, предельной суммой всех расходов из средств этих фондов является наибольшая из указанных в настоящем Законе Воронежской области, ином федеральном законе предельная сумма. Указанный гражданин обязан письменно уведомить Избирательную комиссию Воронежской области об открытии им специальных избирательных счетов.
Статья 73. Специальные избирательные счета
1. Кандидат, выдвинутый по единому избирательному округу, одномандатному (многомандатному) избирательному округу, обязан открыть в этом избирательном округе специальный избирательный счет своего избирательного фонда после уведомления соответствующей избирательной комиссии о его выдвижении либо представления в соответствующую избирательную комиссию заверенной Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, копии списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.
2. Избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей по финансовым вопросам соответствующими избирательными комиссиями.
3. На выборах органов местного самоуправления сельских поселений создание избирательного фонда кандидата может быть без открытия специального избирательного счета в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают пятнадцати тысяч рублей. В этом случае избирательный фонд создается только за счет собственных средств кандидата.
4. Специальный счет для формирования избирательного фонда открывается в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России". Кандидат, избирательное объединение вправе открыть только один специальный избирательный счет. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных настоящим Законом Воронежской области и оформленных в установленном настоящим Законом Воронежской области порядке, филиалы публичного акционерного общества "Сбербанк России", а в случаях, установленных настоящим Законом Воронежской области, - другой кредитной организации обязаны открыть кандидату, избирательному объединению специальный избирательный счет. Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не начисляются и не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальные избирательные счета в валюте Российской Федерации.
5. Кандидат открывает специальный избирательный счет в избирательном округе, где он баллотируется, на основании документа, выдаваемого окружной избирательной комиссией, а в случае если окружная избирательная комиссия не сформирована, - Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, в течение трех дней после получения соответствующей избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата в порядке, установленном статьями 44, 47 и 48 настоящего Закона Воронежской области. Кандидат может в установленном порядке поручить открыть специальный избирательный счет своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам, зарегистрированному соответствующей избирательной комиссией, и предоставить ему право распоряжаться средствами, находящимися на указанном счете. Избирательное объединение открывает специальный избирательный счет на основании документа, выдаваемого Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, после заверения ими копии списка кандидатов одновременно с регистрацией уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам. Ответственность за нарушение установленного настоящим Законом Воронежской области порядка финансирования кандидатом, избирательным объединением своей избирательной кампании несут лично кандидат, избирательное объединение.
6. В случае изменения избирательного округа кандидатом по решению избирательного объединения в порядке, установленном частью 16 статьи 45 настоящего Закона Воронежской области, после открытия специального избирательного счета, кандидат обязан возвратить остатки средств на этом счете юридическим лицам и гражданам, осуществившим пожертвования (перечисления) в избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам. После этого кандидат обязан представить итоговый финансовый отчет в окружную избирательную комиссию данного избирательного округа, а копию финансового отчета - в окружную избирательную комиссию нового избирательного округа. Открытие специального избирательного счета в новом избирательном округе осуществляется в установленном настоящим Законом Воронежской области порядке.
7. В случае отсутствия филиала публичного акционерного общества "Сбербанк России" на территории избирательного округа (при проведении муниципальных выборов - при его отсутствии на территории соответствующего муниципального района, городского округа) специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения может быть открыт в другой кредитной организации, расположенной на территории соответственно избирательного округа, муниципального района, городского округа. При отсутствии на территории соответственно избирательного округа, муниципального района, городского округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение определяют по согласованию с соответствующей комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.
8. Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования. Все финансовые операции по специальным избирательным счетам кандидатов, избирательных объединений, которые не представили в установленном настоящим Законом Воронежской области порядке в соответствующую комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, либо отозвали список кандидатов, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются филиалами публичного акционерного общества "Сбербанк России" по указанию соответствующей комиссии.
8.1. В случае проведения повторного голосования финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторное голосование, возобновляются в день назначения соответствующей избирательной комиссией для повторного голосования и прекращаются в день повторного голосования.
9. На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения соответствующая окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, могут продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до дня прекращения (приостановления) финансовых операций по соответствующему специальному избирательному счету.
Статья 74. Добровольные пожертвования в избирательный фонд
1. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, сведения о гражданстве.
Абзац утратил силу. - Закон Воронежской области от 29.05.2023 N 45-ОЗ.
2. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный фонд осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 8 статьи 71 настоящего Закона Воронежской области.
3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах Воронежской области.
4. Кандидат, избирательное объединение вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды от граждан или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, или пожертвования были внесены с нарушением требований частей 1 и 2 настоящей статьи либо в размерах, превышающих размеры, предусмотренные статьей 71 настоящего Закона Воронежской области, кандидаты, избирательные объединения обязаны не позднее чем через десять дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет возвратить эти пожертвования соответственно полностью или ту их часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования, жертвователям с указанием причины возврата. Кандидат, избирательное объединение не несут ответственности за принятие пожертвований, при переводе которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными или неполными, если они своевременно не получили сведений о неправомерности данных пожертвований или неполноте сведений о жертвователе.
5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом, избирательным объединением в доход областного бюджета, бюджета муниципального образования соответственно уровню выборов.
6. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату, избирательному объединению только через соответствующие избирательные фонды. Запрещаются без письменного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, реализация товаров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах. Материальная поддержка кандидату, избирательному объединению может быть оказана только при ее оплате за счет средств избирательного фонда соответствующего кандидата, избирательного объединения. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.
Статья 75. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 19.10.2009 N 115-ОЗ.
Статья 76. Отчетность по средствам избирательных фондов, публикация информации о сводных финансовых отчетах избирательных объединений
1. При проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области, в органы местного самоуправления порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов устанавливается Избирательной комиссией Воронежской области по согласованию с Территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по Воронежской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются Избирательной комиссией Воронежской области. Кандидат, избирательное объединение обязаны вести учет поступления и расходования средств своих избирательных фондов.
2. Кандидаты, избирательные объединения обязаны представлять в соответствующую избирательную комиссию свои финансовые отчеты со следующей периодичностью:
1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации, в соответствующую избирательную комиссию в установленном настоящим Законом Воронежской области порядке; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через тридцать дней со дня официального опубликования результатов выборов. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда, банковские документы об оставшихся средствах и (или) о закрытии указанного счета, а также материалы, указанные в части 5 статьи 68 настоящего Закона Воронежской области или их копии. Представление кандидатом финансовых отчетов не требуется в случае, если кандидат не создавал избирательный фонд в соответствии с частью 1 статьи 71 настоящего Закона Воронежской области.
3. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом. Обязанность сдачи финансового отчета избирательным объединением возлагается на уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения.
4. Копии финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений передаются соответствующей комиссией в средства массовой информации для опубликования, а также размещения в сети Интернет не позднее чем через пять дней со дня их получения.
5. Филиалы публичного акционерного общества "Сбербанк России" не реже одного раза в неделю, а менее чем за десять дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня представляют соответствующей комиссии сведения о поступлении и расходовании средств на специальных избирательных счетах соответственно кандидатов, избирательных объединений в соответствии с формами, определяемыми Избирательной комиссией Воронежской области. При этом может использоваться ГАС "Выборы". Соответствующая комиссия периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня голосования направляет информацию о поступлении и расходовании средств избирательных фондов в средства массовой информации для опубликования. Соответствующая комиссия знакомит зарегистрированных кандидатов, избирательные объединения, а также средства массовой информации по их официальным запросам со сведениями филиалов публичного акционерного общества "Сбербанк России" о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России" по представлению соответствующей комиссии, по соответствующему избирательному фонду - по требованию кандидата, избирательного объединения обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня (первого дня) голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.
5.1. Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Воронежской области на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления обязательному размещению подлежат сведения:
а) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
б) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
в) о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
г) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;
д) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.
5.2. При проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления размещение сведений, указанных в части 5.1 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией Воронежской области.
6. Редакции региональных государственных или муниципальных периодических печатных изданий (соответственно уровню выборов) обязаны публиковать переданные им соответствующими комиссиями сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, а также финансовые отчеты (сведения из указанных отчетов) в десятидневный срок.
7. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в пятидневный срок со дня поступления представления соответствующей комиссии осуществляют на безвозмездной основе проверку сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении добровольных пожертвований в избирательные фонды, и сообщают о результатах проверки этой комиссии. Указанные сведения представляются в соответствии с формами, установленными Избирательной комиссией Воронежской области. При этом может использоваться ГАС "Выборы". При поступлении в распоряжение комиссии информации о перечислении пожертвований с нарушением части 8 статьи 71 настоящего Закона Воронежской области указанная информация незамедлительно сообщается соответствующим кандидатам, избирательным объединениям.
Статья 77. Возврат денежных средств кандидатами, избирательными объединениями
1. Кандидаты, избирательные объединения после дня голосования и до предоставления итогового финансового отчета обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на соответствующем избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам.
Обязанность кандидатов, избирательных объединений, предусмотренная настоящей частью, возникает со дня официального опубликования результатов выборов.
2 - 5. Утратили силу. - Закон Воронежской области от 19.10.2009 N 115-ОЗ.
6. Кредитная организация обязана по истечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию соответствующей комиссии в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства. Оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства кредитная организация обязана по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в доход соответствующего бюджета и закрыть этот счет.
7 - 8. Утратили силу. - Закон Воронежской области от 19.10.2009 N 115-ОЗ.
Статья 78. Финансовое обеспечение избирательных комиссий
1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, обеспечение деятельности комиссий, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, а также на обучение организаторов выборов и избирателей, производится соответствующими комиссиями самостоятельно на цели, определенные настоящим Законом Воронежской области.
2. За счет средств областного бюджета, местного бюджета, включая остатки средств предыдущих периодов, финансируются следующие расходы комиссий:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) и иные выплаты членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов избирательных комиссий, выплату компенсации членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях (оказывающим услуги) по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионной службы при соответствующей избирательной комиссии;
2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;
4) на транспортные расходы;
5) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив и уничтожение;
6) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новых избирательных технологий, средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, реализацию целевых программ;
7) на приобретение и вручение сувениров, книг впервые голосующим избирателям;
8) на командировки и другие цели, связанные с проведением выборов, а также с обеспечением полномочий и деятельности комиссий.
3. Оплата труда членов комиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппарата комиссий производится в пределах выделенных комиссии средств областного бюджета, местного бюджета в порядке и размерах, определяемых Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления.
3.1. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов. За членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на указанный период на основании представления избирательной комиссии, сохраняется основное место работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Порядок выплаты и размеры компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией, организующей выборы, за счет и в пределах средств, выделенных из соответствующего бюджета на подготовку и проведение выборов.
4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета, местного бюджета, Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, другим комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления, устанавливается в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий и проведению операций по счетам не взимается, за пользование денежными средствами, находящимися на счетах, банк не уплачивает проценты. Комиссии ведут бухгалтерский учет по использованию средств, выделенных им из областного и местного бюджетов.
5. Формы отчетов комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и формы, по которым представляются сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, устанавливаются Избирательной комиссией Воронежской области по согласованию с Территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по Воронежской области.
6. Участковая комиссия представляет территориальной (окружной) комиссии отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных данной участковой комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через десять дней со дня голосования. Территориальная комиссия представляет Избирательной комиссии Воронежской области отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных данной территориальной комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через двадцать дней со дня голосования.
7. Окружная избирательная комиссия представляет Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, местного бюджета, выделенных данной окружной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, а также сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов не позднее чем через тридцать пять дней со дня официального опубликования данных о результатах выборов в избирательном округе.
8. Избирательная комиссия Воронежской области представляет областной Думе и передает в средства массовой информации отчет о расходовании средств областного бюджета, а также сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов губернатора Воронежской области, областной Думы.
Избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, представляет представительному органу муниципального образования и передает в средства массовой информации отчет о расходовании средств местного бюджета, а также сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов органов местного самоуправления.
Статья 79. Контрольно-ревизионные службы
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, а также для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с частями 4 и 4.1 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области сведений об имуществе, о доходах, об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных частью 4.3 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области, создаются контрольно-ревизионные службы при Избирательной комиссии Воронежской области, территориальных избирательных комиссиях, а в случаях, предусмотренных законом, и при иных комиссиях.
2. В контрольно-ревизионную службу входят: руководитель контрольно-ревизионной службы, его заместитель (заместители), назначенные в контрольно-ревизионную службу члены соответствующей избирательной комиссии и специалисты контрольно-ревизионной службы из числа руководителей и специалистов государственных (правоохранительных, финансовых и других) и иных органов, организаций и учреждений, включая Территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации по Воронежской области.
Указанные органы, организации и учреждения по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении выборов обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссии на установленный комиссиями срок, но не более чем на шесть месяцев.
3. На срок работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленный должностной оклад и иные выплаты по основному месту работы. Указанным специалистам также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов. При проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области и органы местного самоуправления порядок выплаты вознаграждения устанавливается Избирательной комиссией Воронежской области.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии осуществляется соответствующей избирательной комиссией.
5. При проведении выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей избирательной комиссии:
а) проверяет финансовые отчеты избирательных объединений, кандидатов, создавших избирательные фонды, нижестоящих избирательных комиссий;
б) организует проверку достоверности сведений о доходах и об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей и источниках этих доходов, о расходах кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, денежных вкладах и ценных бумагах кандидатов и об ином участии кандидатов в капитале коммерческих организаций, о цифровых финансовых активах, цифровой валюте, об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных частью 4.3 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области, об иных обязательствах имущественного характера;
в) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования избирательными объединениями, кандидатами проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с выборами;
г) запрашивает и получает от избирательных объединений, кандидатов, а также от избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
д) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, организации независимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в ее компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;
е) составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании выборов;
ж) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к избирательным объединениям, кандидатам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании соответствующих избирательных кампаний;
з) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.
6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".
Глава 9
ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 80. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом Воронежской области, - командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед этим помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах, списках кандидатов, избирательных объединениях, внесенных в избирательный бюллетень:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленном Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
2) если кандидат, список кандидатов выдвинуты избирательным объединением, - запись: "выдвинут избирательным объединением" с указанием наименования этого избирательного объединения;
3) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово "самовыдвижение";
4) утратил силу. - Закон Воронежской области от 19.10.2009 N 115-ОЗ;
5) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления;
6) информация о фактах представления кандидатами недостоверных сведений, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области (если такая имеется).
3.1. При проведении выборов губернатора Воронежской области участковая комиссия размещает на информационном стенде сведения о кандидатурах для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации, представленных кандидатами на должность губернатора Воронежской области, предусмотренные подпунктами "а" - "г" пункта 5 части 27 статьи 108.2 настоящего Закона Воронежской области. Информационные материалы, содержащие указанные сведения, также могут предоставляться участковой комиссией каждому избирателю непосредственно.
4. Если у зарегистрированного кандидата, в том числе из списка кандидатов, имелась или имеется судимость, на информационном стенде размещаются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости. Если зарегистрированный кандидат, в том числе в составе списка кандидатов, является иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом, на информационном стенде размещается информация об этом.
5. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки предвыборной агитации.
5.1. Для информирования избирателей, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением организующей выборы избирательной комиссии.
6. На информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном округе, фамилии кандидатов, включенных в зарегистрированные списки кандидатов, наименования избирательных объединений, участвующих в данных выборах.
7. Сведения о зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях размещаются в информационных материалах в порядке, определенном при утверждении формы и текста избирательных бюллетеней.
8. В помещении для голосования должны находиться копии зарегистрированных списков кандидатов.
9. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
10. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В качестве стационарных ящиков для голосования могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. Использование технических средств подсчета голосов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в соответствии с инструкцией, утверждаемой Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
11. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования, ящики для голосования и технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.
12. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.
Статья 81. Бюллетень
1. Для участия в голосовании на выборах избиратель получает бюллетень.
2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению соответствующей комиссии. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных избирателей.
2.1. В помощь избирателям, являющимся инвалидами по зрению, по решению соответствующей комиссии изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением организующей выборы избирательной комиссии.
3. На выборах в органы государственной власти Воронежской области в целях защиты бюллетеней от подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенной типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой.
4. На выборах в органы местного самоуправления (кроме проводимых по избирательным округам, численность избирателей в которых не превышает пять тысяч) при изготовлении бюллетеней используется бумага с нанесенными типографским способом цветным фоном или надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой.
5. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждается соответствующими комиссиями не позднее чем за двадцать дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются соответствующей комиссией одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования. В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма избирательного бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению комиссии, организующей выборы, в этих целях используются конверты.
5.1. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 26.04.2013 N 39-ОЗ.
6. В бюллетене при проведении голосования за списки кандидатов размещаются в порядке, определяемом жеребьевкой, наименования политических партий в соответствии с частью 4 статьи 45 настоящего Закона Воронежской области, а также фамилии, имена, отчества не менее чем первых трех кандидатов из областной (общемуниципальной) и (или) соответствующей территориальной группы (в случае, если в областную (общемуниципальную) часть списка или его территориальную группу включены один или два кандидата, - фамилии, имена, отчества этих кандидатов) и эмблемы избирательных объединений (если они были представлены в соответствующую комиссию) в одноцветном исполнении, а также номер и наименование территориальной группы кандидатов с указанием сведений о том, какому району, части муниципального образования соответствует данная территориальная группа кандидатов. Жеребьевку проводит Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, с участием уполномоченных представителей избирательных объединений не позднее чем за тридцать дней до дня голосования. Номер, полученный избирательным объединением в результате жеребьевки, сохраняется до окончания избирательной кампании.
Абзац утратил силу. - Закон Воронежской области от 01.06.2016 N 73-ОЗ.
Абзац утратил силу. - Закон Воронежской области от 02.03.2015 N 29-ОЗ.
В случае, если в бюллетень внесено свыше десяти зарегистрированных списков кандидатов, избирательная комиссия, организующая выборы, по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации вправе принять решение о том, что фамилии, имена, отчества кандидатов, указанных в настоящей части, в бюллетене не размещаются и указываются в специальном информационном материале, который изготавливается по форме, установленной избирательной комиссией, организующей выборы. Данный информационный материал размещается в кабине либо ином специально оборудованном месте для тайного голосования и (или) на информационном стенде, указанном в части 3 статьи 80 настоящего Закона Воронежской области.
7. Справа от наименования каждого избирательного объединения помещается пустой квадрат.
8. При проведении голосования за кандидатов фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитном порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов:
1) фамилия, имя, отчество. Если фамилии, имена и отчества двух и более кандидатов совпадают полностью, сведения о кандидатах размещаются в бюллетене в соответствии с датами рождения кандидатов (первыми указываются сведения о старшем кандидате). Если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество в период избирательной кампании либо в течение года до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, в бюллетене также указываются его прежние фамилия, или имя, или отчество;
2) год рождения;
3) место жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта);
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
5) если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указанием наименования представительного органа;
6) если кандидат выдвинут избирательным объединением, - слово "выдвинут" с указанием наименования соответствующей политической партии, иного общественного объединения в соответствии с частью 4 статьи 45 настоящего Закона Воронежской области;
7) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово: "самовыдвижение";
8) утратил силу. - Закон Воронежской области от 19.10.2009 N 115-ОЗ;
Если зарегистрированный кандидат, выдвинутый непосредственно в соответствии с частью 2 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области, указал в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к политической партии, иному общественному объединению, в бюллетене указываются наименование соответствующей политической партии, иного общественного объединения в соответствии с частью 4 статьи 45 настоящего Закона Воронежской области и статус кандидата в этой политической партии, ином общественном объединении.
Абзац утратил силу. - Закон Воронежской области от 01.06.2016 N 73-ОЗ.
Справа от данных о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат.
В случае, если в бюллетень внесено свыше десяти зарегистрированных кандидатов, избирательная комиссия, организующая выборы, по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации вправе принять решение о том, что сведения о каждом из таких зарегистрированных кандидатов, предусмотренные пунктами 4, 5, абзацем десятым части 8 настоящей статьи (все либо отдельные из этих сведений), в бюллетене не размещаются и указываются в специальном информационном материале, который изготавливается по форме, установленной избирательной комиссией, организующей выборы. Данный информационный материал размещается в кабине либо ином специально оборудованном месте для тайного голосования и (или) на информационном стенде, указанном в части 3 статьи 80 настоящего Закона Воронежской области.
8.1. На выборах в органы местного самоуправления строка "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов") в избирательном бюллетене не помещается.
9. Если в соответствии с частью 23 статьи 53, частью 4 статьи 94 настоящего Закона Воронежской области голосование проводится по одной кандидатуре, ниже предусмотренных частью 8 настоящей статьи сведений о зарегистрированным кандидате указываются варианты волеизъявления избирателей словами "За" и "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты.
10. Если у зарегистрированного кандидата, внесенного в избирательный бюллетень, имелась или имеется судимость, в избирательном бюллетене должны указываться сведения о его судимости. Сведения о судимости указываются на основании соответствующих документов, представленных в избирательную комиссию до утверждения текста бюллетеня.
10.1. Если зарегистрированный кандидат, внесенный в избирательный бюллетень, является иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом, в избирательном бюллетене должны указываться сведения о том, что кандидат является иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом. В случае, если такой кандидат (такие кандидаты) включен (включены) в состав списка кандидатов и сведения о нем (о них) не внесены в избирательный бюллетень в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в избирательном бюллетене указывается, что в составе списка кандидатов выдвинут (выдвинуты) такой кандидат (такие кандидаты).
11. Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
12. Бюллетени печатаются на русском языке.
13. Бюллетени изготавливаются в полиграфических организациях, технически оснащенных для изготовления избирательной документации, не позднее чем за двенадцать дней до дня голосования.
14. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам комиссии с правом решающего голоса, осуществившей закупку бюллетеней. Передача осуществляется по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем контракту, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Комиссия, осуществившая закупку бюллетеней, обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожении бюллетеней. Любой член данной комиссии, любой кандидат, фамилия которого внесена в бюллетень (за исключением кандидатов, фамилии которых указаны в составе списка кандидатов), либо представитель такого кандидата, представитель любого избирательного объединения, наименование которого указано в избирательном бюллетене, вправе подписать акты, указанные в настоящей части.
15. Комиссия, осуществившая закупку бюллетеней, после их получения из полиграфической организации передает их по акту, составляемому в двух экземплярах, в нижестоящие комиссии, которые передают бюллетени в таком же порядке нижестоящим комиссиям до участковых комиссий включительно. В акте о передаче бюллетеней указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.
Передача бюллетеней территориальным (окружным) комиссиям осуществляется не позднее чем за десять дней до дня голосования, а участковым комиссиям - не позднее чем за один день до дня (первого дня) голосования.
16. Число передаваемых в окружную избирательную комиссию бюллетеней не может более чем на 0,5 процента превышать число избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
По каждому избирательному участку число бюллетеней, передаваемых в участковую комиссию, не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) числа избирателей, зарегистрированных на данном участке, и составлять менее семидесяти процентов от числа избирателей, включенных в списки избирателей на соответствующем избирательном участке на день передачи бюллетеней. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии, определяется решением вышестоящей комиссии. На избирательном участке, на котором ожидается большое число избирателей, имеющих открепительные удостоверения, либо избирателей, подавших заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения в порядке, установленном частью 18 статьи 82 настоящего Закона Воронежской области, а также на избирательном участке, на котором зарегистрированы менее 500 избирателей и используются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количество бюллетеней по решению соответствующей комиссии может быть увеличено. При передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.
17. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий, кандидаты, указанные в части 14 настоящей статьи, или их представители, а также представители избирательных объединений, указанных в части 14 настоящей статьи. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией, которая также обязана предоставить возможность каждому указанному в части 14 настоящей статьи кандидату или не менее чем одному его представителю, не менее чем одному представителю каждого указанного в части 14 настоящей статьи избирательного объединения присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
18. Ответственность за правильность передачи и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
19. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии.
20. В случае выбытия зарегистрированного кандидата, списка кандидатов после изготовления бюллетеней территориальные, окружные, участковые комиссии по указанию комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, вычеркивают в бюллетенях данные о выбывшем зарегистрированном кандидате, списке кандидатов. В случае необходимости внесения изменений и дополнений в данные об избирательном объединении, зарегистрированном кандидате, помещенные в отпечатанном бюллетене, либо в случае, предусмотренном частью 9 настоящей статьи, соответствующие изменения и дополнения по решению соответственно Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, окружной избирательной комиссии могут быть внесены в бюллетени членами окружной, территориальной, участковой комиссии от руки либо с использованием технических средств.
21. В случае принятия в соответствии с законом менее чем за десять дней до дня голосования решений о регистрации кандидатов, списков кандидатов, о передаче при проведении повторного голосования места следующему зарегистрированному кандидату взамен выбывшего после изготовления бюллетеней комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, вправе принять решение о внесении в отпечатанные бюллетени данных об указанном зарегистрированном кандидате, списке кандидатов от руки или с использованием технических средств.
22. До дня голосования бюллетени должны храниться в опечатанном виде в охраняемом помещении.
23. В день голосования (последний день голосования на соответствующих выборах) после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 86 настоящего Закона Воронежской области. В иных комиссиях при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии вместе с другой документацией.
24. При проведении выборов с применением комплекса для электронного голосования используется электронный бюллетень. Форма и текст электронного бюллетеня утверждается соответствующей комиссией не позднее чем за двадцать дней до дня голосования и должны соответствовать требованиям, предусмотренным частями 6 - 11 настоящей статьи. В случае проведения повторного голосования текст электронного бюллетеня утверждается соответствующей комиссией одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.
25. В случае проведения повторного голосования сроки, указанные в настоящей статье, могут быть сокращены по решению соответствующей избирательной комиссии, но не более чем в три раза.
Статья 81.1. Дни голосования на выборах
1. По решению Избирательной комиссии Воронежской области голосование на выборах в органы государственной власти Воронежской области, в органы местного самоуправления (включая повторное голосование, повторные выборы) может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Указанное решение может быть принято не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и не подлежит пересмотру.
2. В случае принятия решения о проведении голосования в течение нескольких дней подряд предусмотренные настоящим Законом Воронежской области сроки избирательных действий, осуществляемых до дня голосования или после него, отсчитываются от последнего из указанных дней голосования, если настоящим Законом Воронежской области не предусмотрено иное. Если определенные действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) в день голосования или в предшествующий ему день, такие действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) соответственно в любой из указанных дней голосования или в предшествующий им день, если настоящим Законом Воронежской области не предусмотрено иное.
3. По решению Избирательной комиссии Воронежской области на выборах в органы государственной власти Воронежской области, в органы местного самоуправления в период, определенный в соответствии с частью 1 настоящей статьи, может быть проведено голосование с использованием следующих дополнительных возможностей реализации избирательных прав:
а) голосование избирателей вне помещения для голосования на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах);
б) голосование групп избирателей, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено.
4. В случае принятия решения о проведении голосования в соответствии с настоящей статьей голосование по открепительным удостоверениям, досрочное голосование, предусмотренное частью 21, частью 22 статьи 82 настоящего Закона Воронежской области, голосование вне помещения для голосования, предусмотренное частью 16 статьи 84 настоящего Закона Воронежской области, не проводятся.
5. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования в последний день голосования.
6. Иные особенности голосования, установления итогов голосования в дни голосования, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 82. Порядок голосования
1. Голосование на выборах проводится с восьми до двадцати часов.
В случае, если при проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области на территории избирательного участка расположено место жительства (место пребывания) избирателей, рабочее время которых совпадает со временем голосования (при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым методом), по решению Избирательной комиссии Воронежской области время начала голосования на этом избирательном участке может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа.
При совмещении дня голосования на выборах в органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерации время начала и окончания голосования определяется в соответствии с федеральным законом.
Лицам, указанным в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.
2. О дне, времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за десять дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении повторного голосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования.
3. На избирательных участках, образованных в воинских частях, участковая комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного частью 1 настоящей статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей.
4. В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим лицам, указанным в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области, пустые переносные и стационарные ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются), а в случае, предусмотренном настоящим Законом Воронежской области, когда избиратель, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в комиссию заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения, - также информирует о числе избирателей, включенных в список избирателей на данном избирательном участке, о числе избирателей, исключенных из списка избирателей в связи с подачей заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения на ином избирательном участке, а также о числе избирателей, подавших заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения на данном избирательном участке.
5. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой комиссии бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении. С наступлением времени голосования председатель участковой комиссии объявляет помещение для голосования открытым и приглашает избирателей приступить к голосованию.
6. Перед выдачей бюллетеней член участковой комиссии обязан удостовериться в том, что заявление (обращение) избирателя о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в части 2 статьи 84 настоящего Закона Воронежской области, и к нему не направлены члены участковой комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования.
7. При получении бюллетеней избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут быть внесены в список избирателей членом участковой комиссии с правом решающего голоса. На основании соответствующего решения комиссии, организующей выборы, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей с использованием ГАС "Выборы" при составлении указанного списка. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении каждого из бюллетеней. Член участковой комиссии, выдавший избирателю бюллетени, также расписывается в соответствующей графе списка избирателей. В случае составления списка избирателей в электронном виде допускается применение электронной графической подписи в порядке, определенном при проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области и в органы местного самоуправления Избирательной комиссией Воронежской области с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
8. Голосование проводится путем внесения избирателем в избирательный бюллетень любого знака в квадрат (квадраты), относящийся (относящиеся) к кандидату (кандидатам) или списку кандидатов, в пользу которого (которых) сделан выбор, а в бюллетень для голосования по одной кандидатуре в соответствии с частью 23 статьи 53 настоящего Закона Воронежской области - любого знака в квадрат, относящийся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
9. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других избирателей не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частью 10 настоящей статьи. Бюллетени заполняются в кабине, ином специально оборудованном месте для тайного голосования, где присутствие других лиц недопустимо.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю.
11. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии выдает избирателю новый бюллетень, делает соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя и расписывается. Испорченный бюллетень, на котором член комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, а также подписью секретаря участковой комиссии, погашается.
12. Заполненные бюллетени избиратель опускает в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании. Если комиссией, организующей выборы, в соответствии с частью 5 статьи 81 настоящего Закона Воронежской области принято решение об использовании конвертов, избиратель вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень (заполненные бюллетени) в конверт, который выдается ему членом участковой комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования.
13. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в его отсутствие - секретарь участковой комиссии или иной член данной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
14. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования участковыми комиссиями в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанные в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов избирателей. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов, составляется участковой комиссией на основе представленных данными лицами документов.
15. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования (помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории), если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах. Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования (помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории) принимается судом по месту нахождения участковой комиссии (иной комиссии). Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка.
16. Зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, избирательным объединениям, их уполномоченным представителям и доверенным лицам, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
17. При проведении выборов вместо голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронное голосование. Решение о проведении электронного голосования принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Воронежской области. Порядок электронного голосования, подсчета голосов избирателей и установления итогов голосования на избирательном участке, форма протокола участковой комиссии об итогах голосования, а также особенности установления вышестоящими комиссиями итогов голосования и определения результатов выборов с учетом итогов электронного голосования устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
18. При проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области избиратель, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в избирательную комиссию заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения (далее в настоящей части - заявление) в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации (далее в настоящей части - порядок). Срок подачи заявления устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах срока, который начинается не ранее чем за 45 дней до дня (первого дня) голосования и заканчивается в 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Заявление может быть подано избирателем только лично по предъявлении паспорта (в период замены паспорта - временного удостоверения личности). Заявление может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если это предусмотрено порядком. Избиратель, подавший заявление, исключается из списка избирателей по месту своего жительства. Избиратель, подавший заявление, может быть включен в список избирателей по месту своего нахождения только на одном избирательном участке. Избиратель, подавший заявление и явившийся в день голосования на избирательный участок по месту своего жительства, может быть включен в список избирателей только по решению участковой комиссии и только после установления факта, свидетельствующего о том, что он не проголосовал на избирательном участке по месту своего нахождения. В случае включения избирателя в список избирателей по месту своего жительства он утрачивает право быть включенным в список избирателей по месту своего нахождения. Информация о подаче заявления избирателем, в том числе об избирательном участке, на котором избиратель, подавший заявление, должен быть в соответствии с порядком включен в список избирателей, обрабатывается и доводится до сведения соответствующих территориальных и участковых комиссий, в том числе с использованием ГАС "Выборы". Информация о числе избирателей, подавших заявления, отдельно по каждому избирательному участку размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с порядком. В этом случае голосование по открепительным удостоверениям не проводится.
19. При проведении выборов депутатов областной Думы избирателю, подавшему заявление о включении в список избирателей по месту нахождения и пришедшему в день голосования в помещение для голосования соответствующего избирательного участка по месту нахождения, член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса выдает избирательный бюллетень для голосования по единому избирательному округу, а при наличии у избирателя активного избирательного права в соответствующем одномандатном избирательном округе - также избирательный бюллетень для голосования по данному одномандатному избирательному округу.
20. При проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления в случаях и порядке, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, может быть предусмотрена возможность голосования избирателей по почте.
21. В целях создания условий для защиты здоровья избирателей при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации избирательных прав голосование групп избирателей, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено, может быть проведено досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
22. В целях создания условий для защиты здоровья избирателей при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации избирательных прав досрочное голосование избирателей на выборах в органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления может проводиться в порядке и сроки, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, до дня голосования, но не ранее чем за 10 дней до дня голосования.
Статья 82.1. Дистанционное электронное голосование
1. При проведении выборов по решению соответствующей избирательной комиссии может проводиться дистанционное электронное голосование. Указанным решением должны быть определены сроки проведения дистанционного электронного голосования, государственные информационные системы, используемые для проведения дистанционного электронного голосования, а также условия, при которых избиратель вправе принять участие в дистанционном электронном голосовании.
2. Решение о проведении дистанционного электронного голосования на выборах в органы государственной власти Воронежской области принимается Избирательной комиссией Воронежской области (на выборах в органы местного самоуправления по предложению избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления) по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
3. В случае совмещения дней голосования на выборах в федеральные органы государственной власти и (или) референдуме Российской Федерации с днями голосования на иных выборах указанное решение принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с учетом предложений Избирательной комиссии Воронежской области.
4. В случае принятия решения о проведении дистанционного электронного голосования с использованием региональной государственной информационной системы, которая ранее применялась на выборах в федеральные органы государственной власти и (или) референдуме Российской Федерации, согласование не требуется, при этом Избирательная комиссия Воронежской области информирует о принятом решении Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
5. Дистанционное электронное голосование проводится с использованием ГАС "Выборы", а также иных государственных информационных систем, в том числе региональных государственных информационных систем, прошедших сертификацию и соответствующих требованиям к проведению дистанционного электронного голосования, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
6. На выборах в органы государственной власти Воронежской области, на выборах в органы местного самоуправления для проведения дистанционного электронного голосования могут использоваться федеральные и (или) региональные государственные информационные системы.
7. В случае совмещения дней голосования на выборах в федеральные органы государственной власти и (или) референдуме Российской Федерации с днями голосования на иных выборах порядок дистанционного электронного голосования утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с учетом предложений Избирательной комиссии Воронежской области, участвующей в дистанционном электронном голосовании.
8. При проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления с использованием федеральных государственных информационных систем порядок дистанционного электронного голосования утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
9. При проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления с использованием региональных государственных информационных систем порядок дистанционного электронного голосования с учетом требований, предусмотренных частью 10 настоящей статьи, утверждается Избирательной комиссией Воронежской области.
10. Порядок дистанционного электронного голосования с учетом требований к проведению дистанционного электронного голосования, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, должен содержать:
1) порядок и сроки подачи заявления об участии в дистанционном электронном голосовании и его отзыва, составления и использования списка участников дистанционного электронного голосования либо условия участия в дистанционном электронном голосовании без подачи такого заявления и порядок составления и использования списка принявших участие в дистанционном электронном голосовании;
2) порядок аутентификации и идентификации избирателя для участия в дистанционном электронном голосовании, предусматривающий проверку данных избирателя и их сопоставление с данными регистра избирателей;
3) порядок участия в дистанционном электронном голосовании избирателя;
4) порядок обеспечения возможности наблюдения при организации, осуществлении дистанционного электронного голосования и установлении его итогов с учетом особенностей такого голосования, а также порядок назначения наблюдателей;
5) порядок установления итогов дистанционного электронного голосования и их учета при определении результатов выборов.
11. Избиратель, включенный в список участников дистанционного электронного голосования, исключается из соответствующего списка избирателей.
12. Для участия в дистанционном электронном голосовании избиратель обращается на специальный портал в сети "Интернет" (в том числе с использованием специального мобильного приложения), определенный в порядке дистанционного электронного голосования, и проходит процедуры аутентификации и идентификации, а также подтверждения личности, после чего получает доступ к дистанционному электронному голосованию.
13. В ходе дистанционного электронного голосования осуществляется процедура анонимизации, по завершении которой осуществляется переход к электронному бюллетеню и предоставляется возможность после ознакомления с необходимой информацией и порядком его заполнения осуществить волеизъявление путем проставления в электронном виде отметки в квадрате, относящемся к позиции, в пользу которой сделан выбор. После осуществления волеизъявления избирателем изменение волеизъявления (повторное волеизъявление) не допускается. Избиратель, получивший доступ к дистанционному электронному голосованию, не вправе получить бюллетень на избирательном участке. Такой избиратель может воспользоваться техническими средствами для участия в дистанционном электронном голосовании непосредственно в помещении для голосования или ином помещении в случаях, определенных порядком дистанционного электронного голосования.
14. При проведении дистанционного электронного голосования анонимизированные результаты волеизъявления по мере их формирования незамедлительно зашифровываются и сохраняются в зашифрованном виде в цепочке блоков информации в соответствующей базе данных. Зашифрование результатов волеизъявления производится с использованием ключа зашифрования. Расшифрование результатов волеизъявления с использованием ключа зашифрования невозможно. После завершения голосования расшифрование результатов волеизъявления производится с использованием ключа расшифрования.
15. При проведении дистанционного электронного голосования обеспечивается возможность осуществления волеизъявления избирателем и формирования данных об итогах дистанционного электронного голосования с учетом неизменности сохраняемых результатов волеизъявления избирателей и соблюдения тайны голосования, а также невозможность установления связи между персональными данными избирателя и результатом его волеизъявления.
16. При организации и осуществлении дистанционного электронного голосования должно обеспечиваться выполнение требований о защите содержащейся в государственных информационных системах информации, установленных федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, в пределах их полномочий.
17. Использование при организации и осуществлении дистанционного электронного голосования ГАС "Выборы" и иных государственных информационных систем, а также их взаимодействие при обработке персональных данных избирателей осуществляется исключительно в целях реализации избирательных прав.
Статья 83. Открепительное удостоверение
1. Открепительное удостоверение применяется только при проведении выборов в органы местного самоуправления, является документом строгой отчетности и имеет единую нумерацию на всей территории выборов. Открепительное удостоверение, используемое на выборах, при проведении которых предусмотрено повторное голосование, должно иметь отрывной талон. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 2 или 3 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются не позднее чем за 60 дней до дня голосования организующей выборы избирательной комиссией, которая определяет также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.
2. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
3. Закупка открепительных удостоверений осуществляется организующей выборы комиссией централизованно на основании ее решения.
4. Передача открепительных удостоверений вышестоящей избирательной комиссией нижестоящим избирательным комиссиям осуществляется на основании решения вышестоящей избирательной комиссии о распределении открепительных удостоверений между нижестоящими избирательными комиссиями и в порядке, установленном для передачи избирательных бюллетеней. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.
5. Избиратель, который не будет иметь возможность прибыть в день голосования в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в соответствующей территориальной комиссии (избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, окружной избирательной комиссии) (за 45 - 10 дней до дня голосования) либо в участковой избирательной комиссии (за 9 и менее дней до дня голосования, а также в период со дня назначения повторного голосования до дня, предшествующего дню повторного голосования) открепительное удостоверение (в случае проведения повторного голосования - открепительное удостоверение без отрывного талона) и принять участие в голосовании в пределах избирательного округа, территории, где данный избиратель обладает активным избирательным правом в соответствии с частью 6 статьи 4 настоящего Закона Воронежской области, на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.
6. Открепительное удостоверение выдается соответствующей избирательной комиссией на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении), руководителем органа социальной защиты населения (если избиратель является инвалидом), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений (если избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член избирательной комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в открепительное удостоверение и отрывной талон фамилию, имя и отчество избирателя, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер избирательного участка, где избиратель включен в список избирателей, адрес участковой избирательной комиссии, наименование муниципального образования Воронежской области, на территории которого образован избирательный участок, наименование избирательной комиссии, выдавшей открепительное удостоверение, а также указывает свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей избирательной комиссии.
8. Территориальная избирательная комиссия (избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, окружная избирательная комиссия) выдает избирателю либо его представителю открепительное удостоверение на основании сведений об избирателях, представленных в территориальную избирательную комиссию в соответствии с частью 6 статьи 17 настоящего Закона Воронежской области. Соответствующая избирательная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член территориальной избирательной комиссии (избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, окружной избирательной комиссии) с правом решающего голоса, выдавший избирателю открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается.
9. Территориальная избирательная комиссия (избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, окружная избирательная комиссия) за 10 дней до дня голосования направляет в участковые избирательные комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков. На основании соответствующей выписки член участковой избирательной комиссии в соответствующей графе списка избирателей делает отметку: "Получил в территориальной избирательной комиссии (избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, окружной избирательной комиссии) открепительное удостоверение N" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.
10. При выдаче избирателю открепительного удостоверения в участковой избирательной комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавший открепительное удостоверение, в соответствующей графе списка избирателей делает отметку: "Получил открепительное удостоверение N" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.
11. При получении открепительного удостоверения (в случае проведения повторного голосования - открепительного удостоверения без отрывного талона) избиратель в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений (в территориальной избирательной комиссии, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, окружной избирательной комиссии) или списка избирателей (в участковой избирательной комиссии) указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В случае получения открепительного удостоверения (при проведении повторного голосования - открепительного удостоверения без отрывного талона) на основании доверенности представителем избирателя в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка избирателей указываются серия и номер паспорта избирателя или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель избирателя указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя избирателя доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку избирателей.
12. Избиратель, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой избирательной комиссией из списка избирателей на соответствующем избирательном участке на данных выборах и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
13. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.
14. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель дополнительно включается в список избирателей на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой избирательной комиссией в соответствующей графе списка избирателей делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению N" с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного избирателем. После этого открепительное удостоверение изымается у избирателя, за исключением случая, когда предусмотрено повторное голосование на выборах. В этом случае при проведении выборов у избирателя изымается отрывной талон, а при проведении повторного голосования - открепительное удостоверение.
15. В случае утраты бланка открепительного удостоверения избирательная комиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей избирательной комиссии, организующей выборы. На основании этого решения комиссия, организующая выборы, признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие избирательные комиссии. Открепительные удостоверения также могут признаваться недействительными комиссией, организующей выборы, в иных случаях, если голосование по таким открепительным удостоверениям повлечет нарушение избирательных прав граждан. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения избирателя в список избирателей. При предъявлении избирателем такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.
16. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа и номеров вносятся соответствующей избирательной комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной в соответствии с действующим законодательством Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
17. В случае проведения повторного голосования неиспользованные отрывные талоны открепительных удостоверений, выданных избирателям в период со дня назначения организующей выборы избирательной комиссией повторного голосования до дня, предшествующего дню повторного голосования, погашаются. В день повторного голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются вместе с отрывными талонами. Соответствующая избирательная комиссия составляет акты о погашении неиспользованных открепительных удостоверений и отрывных талонов с указанием числа таких удостоверений и талонов. Если должностное лицо было избрано в результате общих выборов либо общие выборы должностного лица были признаны несостоявшимися или недействительными, неиспользованные открепительные удостоверения вместе с отрывными талонами погашаются избирательной комиссией на третий день после официального опубликования результатов общих выборов должностного лица. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений и отрывных талонов с указанием их числа и номеров открепительных удостоверений вносятся соответствующей избирательной комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной в соответствии с действующим законодательством Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
18. Порядок передачи открепительных удостоверений избирательным комиссиям и учета открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС "Выборы", утверждается Центральной избирательной комиссий Российской Федерации.
Статья 84. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования
1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право быть включенными или включены в список избирателей на данном участке и не могут прибыть в помещение для голосования по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности, в связи с необходимостью ухода за лицами, в этом нуждающимися, и иным уважительным причинам, не позволяющим прибыть в помещение для голосования).
Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, которые включены в список избирателей, но в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится, за исключением случаев, предусмотренных пунктом "а" части 3 статьи 81.1, частью 21 статьи 82 настоящего Закона Воронежской области и частью 16 настоящей статьи, только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) непосредственно в день подачи заявления (устного обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения избирателя в реестре, указанном в части 2 настоящей статьи, указываются время его поступления, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также подпись члена участковой комиссии, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и тому подобное). Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства лица, передавшего обращение. По прибытии членов участковой комиссии к избирателю обращение избирателя подтверждается письменным заявлением.
4. В письменном заявлении (устном обращении) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть изложена причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места жительства. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать избирателю в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятии решения об отказе в проведении такого голосования комиссия немедленно извещает избирателя.
5. Заявления (устные обращения), указанные в части 2 настоящей статьи, могут быть поданы в любое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).
5.1. В порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, заявление избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за тридцать минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить наблюдателям присутствовать при его проведении.
7. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", для организации голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением непосредственно вышестоящей комиссии, а если при проведении выборов в органы местного самоуправления территория единого избирательного округа совпадает с территорией избирательного участка, - решением участковой комиссии. В случае совмещения дней голосования на выборах разных уровней решение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном избирательном участке в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, составляет:
а) до 501 избирателя - 1 переносной ящик для голосования;
б) от 501 до 1001 избирателя - 2 переносных ящика для голосования;
в) более 1000 избирателей - 3 переносных ящика для голосования.
7.1. Решением соответствующей комиссии, указанной в части 7 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в части 7 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 2 переносных ящика при наличии хотя бы одного из условий:
а) избирательный участок включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;
б) на территории избирательного участка располагается место временного пребывания избирателей, где не образован избирательный участок;
в) на территории избирательного участка в соответствии с частью 9 статьи 16 настоящего Закона Воронежской области зарегистрировано более 50 избирателей, участников референдума старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с частью 13.1 статьи 24 настоящего Закона Воронежской области;
г) при совмещении дней голосования на нескольких выборах избиратель имеет возможность проголосовать одновременно более чем по двум избирательным бюллетеням.
8. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, получают бюллетени и расписываются в их получении. Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда (выхода) членов комиссии заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней). Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, реестр, указанный в части 2 настоящей статьи, либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об избирателях и запись о поступивших заявлениях (устных обращениях) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем бюллетеней. В список избирателей вносится отметка о том, что к соответствующему избирателю выехали (вышли) члены участковой комиссии. При проведении выборов губернатора Воронежской области члены участковой комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, также должны иметь при себе информационные материалы, содержащие сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "г" пункта 5 части 27 статьи 108.2 настоящего Закона Воронежской области. Голосование вне помещения для голосования может быть проведено одним членом участковой комиссии с правом решающего голоса при условии, что при этом присутствует не менее двух лиц, из указанных в части 13 настоящей статьи.
9. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 82 настоящего Закона Воронежской области.
10. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель указывает серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства и своей подписью удостоверяет получение каждого бюллетеня. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут быть внесены в заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса своими подписями на письменном заявлении избирателя удостоверяют факт выдачи бюллетеней. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения избирателем двух и более бюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения выборов) - об общем количестве полученных бюллетеней.
10.1. В случае, если избиратель вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя в порядке, установленном частью 10 статьи 82 настоящего Закона Воронежской области.
11. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдать бюллетени только тем избирателям, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
12. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей делается отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии.
13. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с проводящими голосование вне помещения для голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, общественными объединениями, Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Воронежской области. При этом лицами, назначенными разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, не признаются наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутым избирательным объединением, и наблюдатели, назначенные этим избирательным объединением. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав, а также искажения волеизъявления избирателя.
14. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии для голосования после того, как к нему были направлены члены участковой комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии бюллетень, пока не возвратятся члены участковой комиссии, организующие голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого избирателя, и не будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
15. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных избирателям и возвращенных (неиспользованных, испорченных избирателями) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
16. В целях создания условий для защиты здоровья избирателей при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации избирательных прав голосование избирателей вне помещения для голосования, в том числе на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах), может проводиться в порядке и сроки, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в том числе досрочно, но не ранее чем за семь дней до дня голосования.
Статья 85. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
На выборах депутатов областной Думы участковая комиссия составляет два протокола об итогах голосования на соответствующем избирательном участке: протокол N 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу и протокол N 2 об итогах голосования по единому избирательному округу.
Если уставом муниципального образования предусмотрено избрание части депутатов представительного органа муниципального образования по единому избирательному округу на основе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, то на данных выборах участковая комиссия также составляет два протокола об итогах голосования на соответствующем избирательном участке: протокол N 1 об итогах голосования по одномандатному или многомандатному избирательному округу и протокол N 2 об итогах голосования по единому избирательному округу.
1.1. Протокол об итогах голосования может быть составлен в электронном виде.
2. В случае, если протокол об итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован и подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса с проставлением печати участковой комиссии. Строки протокола, предусматривающие голосование по открепительному удостоверению, а также учет открепительных удостоверений применяются только при проведении выборов в органы местного самоуправления.
При проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области строки протокола, предусматривающие голосование по открепительному удостоверению, а также учет открепительных удостоверений, в протокол об итогах голосования не включаются. На выборах в органы государственной власти Воронежской области форма протокола об итогах голосования устанавливается Избирательной комиссией Воронежской области с нумерацией строк последовательно.
Протокол должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования, наименование и номер избирательного округа;
3) слово "Протокол";
4) номер избирательного участка с указанием адреса помещения для голосования;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования;
строка 4: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 5: число погашенных бюллетеней;
строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных бюллетеней;
строка 9: число действительных бюллетеней;
строка 10: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;
строка 11: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
строка 12: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
строка 13: число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений;
строка 14: число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией (избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, окружной избирательной комиссией) избирателям;
строка 15: число утраченных открепительных удостоверений;
строка 16: число утраченных бюллетеней;
строка 17: число бюллетеней, не учтенных при получении;
строка 18 и последующие строки: число голосов избирателей по каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях.
В строку 18 и последующие строки протокола N 1 об итогах голосования по одномандатному или многомандатному избирательному округу вносятся:
в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата.
В строку 18 и последующие строки протокола N 2 об итогах голосования по единому избирательному округу вносятся:
наименования избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, в порядке их размещения в избирательном бюллетене и число голосов избирателей, поданных за каждый список кандидатов;
6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
8) дата и время подписания протокола;
9) печать участковой комиссии (для протокола, составленного на бумажном носителе).
3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 86. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за подсчетом.
2. По истечении времени голосования председатель участковой комиссии объявляет, что получить бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии и лица, присутствующие в соответствии с настоящим Законом Воронежской области при подсчете голосов. В случае совмещения выборов разных уровней в первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам в федеральные органы государственной власти, затем - в органы государственной власти Воронежской области, затем - в органы местного самоуправления.
3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и заносят в строки 5 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм соответствующее число погашенных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных бюллетеней и числа бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 5 увеличенной формы протокола об итогах голосования. С погашенными бюллетенями вправе визуально ознакомиться наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строки 2 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм число бюллетеней, полученных участковой комиссией.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице отдельно по единому избирательному округу, одномандатному и многомандатному избирательным округам:
1) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования, без учета числа избирателей, которым выданы открепительные удостоверения территориальной комиссией (избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, окружной избирательной комиссией) и участковой избирательной комиссией;
2) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
3) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
4) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на избирательном участке;
5) число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке.
6) число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией (избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, окружной избирательной комиссией) избирателям.
Внесение данных, предусматривающих голосование по открепительному удостоверению, а также учет открепительных удостоверений применяется только при проведении выборов в органы местного самоуправления.
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:
1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей, на момент окончания голосования;
2) в строку 3 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
3) в строку 4 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
4) в строку 10 - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;
5) в строку 11 - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на избирательном участке;
6) в строку 12 - число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
7) в строку 13 - число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений;
8) в строку 14 - число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией (избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, окружной избирательной комиссией) избирателям.
После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных на избирательном участке. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список избирателей, и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 15 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 15 проставляется цифра "0".
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области.
6.1. В случае составления, уточнения и использования списка избирателей в электронном виде предусмотренные в частях 5 и 6 настоящей статьи действия по суммированию данных осуществляются автоматически по такому списку.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования, в соответствии с частью 22 настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать иные лица, указанные в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Членам участковой комиссии с правом решающего голоса, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая, предусмотренного частями 12, 17 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные комиссией или не содержащие специального знака (марки) в случае его использования. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются. Они упаковываются отдельно и опечатываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуют объявление числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой комиссии предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов лицам. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 6 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования бюллетеней установленной формы превышает число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении бюллетеня по соответствующему округу, все бюллетени по соответствующему округу, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к соответствующему протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, проводивших голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней в квадраты, расположенные справа от данных зарегистрированных кандидатов, списков кандидатов, в квадраты, относящиеся к позициям "За" и "Против", вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, за каждый список кандидатов, по позициям "За" и "Против", одновременно отделяя бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.
15. При проведении выборов по многомандатным избирательным округам и наличии у избирателя более одного голоса сортировка бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится. Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирателя оглашаются с представлением бюллетеня для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов.
16. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. После оглашения данные, содержащиеся в бюллетене, заносятся в специальную таблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, внесенных в бюллетень, и суммируются.
17. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от данных зарегистрированных кандидатов, наименований избирательных объединений, в квадратах, относящихся к позициям "За" и "Против", или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате, или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное избирательной комиссией, организующей выборы, в случае, предусмотренном частью 15 настоящей статьи. При возникновении сомнений в определении волеизъявления избирателя этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение бюллетенях путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его признания действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными на основании части 12 настоящей статьи) оглашается и заносится в строку 8 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
18. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, список кандидатов, по позициям "За" и "Против". При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные после оглашения заносятся в строку 18 и последующие строки протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
19. Затем члены участковой комиссии с правом решающего голоса суммируют данные строк 18 и последующих строк протоколов об итогах голосования, оглашают число действительных бюллетеней и заносят его в строку 9 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
20. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса определяют число бюллетеней установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и заносят в строку 7 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
21. После этого с рассортированными бюллетенями вправе визуально ознакомиться наблюдатели под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса.
22. После ознакомления наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится согласно приложению 4 настоящего Закона Воронежской области проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования (за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с частью 6 настоящей статьи). Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протоколов об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия принимает решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит соответствующие данные о расхождении в строки 16 и 17 протокола об итогах голосования. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 16 и 17 протокола проставляется цифра "0".
23. После завершения подсчета бюллетени упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам, спискам кандидатов, позициям "За" и "Против", за которые поданы голоса в соответствующих бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются бюллетени, недействительные и погашенные бюллетени по единому избирательному округу, по одномандатному, многомандатному избирательным округам. На каждой пачке указываются число содержащихся в ней бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, наименование избирательного объединения, отмеченные в соответствующих бюллетенях, либо ставится отметка: "Недействительные бюллетени по единому избирательному округу", "Недействительные бюллетени по одномандатному (многомандатному) избирательному округу", "Бюллетени по позиции "За", "Бюллетени по позиции "Против". Сложенные таким образом бюллетени, а также бюллетени, упакованные в соответствии с частями 11 и 12 настоящей статьи, упакованные открепительные удостоверения, список избирателей помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, номер (наименование) избирательного округа, общее число всех упакованных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии с правом решающего голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области.
24. При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком избирателей в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области:
1) если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилось без использования технического средства подсчета голосов, участковая комиссия проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
2) участковая комиссия производит подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном частью 12 настоящей статьи, затем все бюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов, из переносных ящиков для голосования, при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
3) участковая комиссия вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком избирателей, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5, 10, 11, 12, 13 увеличенных форм протоколов об итогах голосования;
4) участковая комиссия осуществляет распечатку протоколов об итогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 6, 7, 8, 9, 18 и последующие строки увеличенных форм протоколов об итогах голосования;
5) участковая комиссия проводит проверку контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы и об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протоколов об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 16 и 17 протокола об итогах голосования.
25. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковая комиссия, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без использования этого средства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 8, 9, 18 и последующих строк - протокола участковой комиссии об итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию.
26. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает юридическую силу после подписания указанными лицами. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
27. Если во время заполнения протоколов об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколах делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протоколы являются действительными, если они подписаны большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. В случае, если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
28. При подписании протоколов об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, которые не согласны с содержанием протоколов, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.
29. По требованию члена участковой комиссии, лиц, указанных в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области, участковая комиссия немедленно после подписания протоколов об итогах голосования обязана выдать лицам копии протоколов об итогах голосования, а также заверить их. Если протокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном настоящим Законом Воронежской области. Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются. Участковая комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии протокола об итогах голосования данных несет лицо, заверяющее указанную копию протокола. В случае, если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии и проставление их подписей не требуются.
30. Первые экземпляры протоколов участковых комиссий об итогах голосования после подписания их всеми присутствующими членами участковых комиссий с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляются в соответствующую вышестоящую комиссию и возврату в участковые комиссии не подлежат. К первым экземплярам протоколов приобщаются особые мнения членов участковых комиссий с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения федеральных законов и настоящего Закона Воронежской области, поступившие в комиссии в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковых комиссий и составленные ими акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковых комиссий приобщаются ко вторым экземплярам протоколов. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При указанной передаче протокола вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.
31. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией. Если протокол составлен в электронном виде, его второй экземпляр изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении протокола. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе с предусмотренной настоящим Законом Воронежской области избирательной документацией, включая опечатанные бюллетени, списки лиц, указанных в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области, а также печать участковой комиссии передается в вышестоящую комиссию для хранения.
32. Участковые комиссии по решению Избирательной комиссии Воронежской области, принятому на основании поручения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, используют при голосовании на выборах вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов или комплексы для электронного голосования. При этом в случае проведения совмещенных выборов разных уровней использование этих технических средств, комплексов для электронного голосования обязательно при подсчете голосов на выборах всех уровней. Перечень избирательных участков, на которых используются технические средства подсчета голосов, определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Воронежской области.
При использовании технических средств подсчета голосов участковой комиссией подсчет голосов производится в соответствии с частью 24 настоящей статьи. Федеральным законом, законом Воронежской области или решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или комиссии, организующей выборы, может быть предусмотрено, что в пределах территории, на которой действует одна территориальная комиссия, не менее чем на пяти процентах определяемых жребием избирательных участков (но не менее чем на трех избирательных участках), на которых использовались такие технические средства, проводится контрольный подсчет голосов избирателей непосредственно членами участковых комиссий с правом решающего голоса (ручной подсчет голосов). При этом жеребьевка проводится вышестоящей комиссией в течение получаса после окончания времени голосования, а результаты жеребьевки доводятся до сведения каждой участковой комиссии незамедлительно. При проведении совмещенных выборов порядок проведения контрольного подсчета голосов определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации либо Избирательной комиссией Воронежской области в зависимости от уровня проводимых выборов.
О возможности проведения контрольного (ручного) подсчета голосов должны быть извещены все лица, присутствующие при установлении итогов голосования на избирательном участке, на котором использовались технические средства подсчета голосов. Ручной подсчет голосов проводится в присутствии наблюдателей, иных лиц, перечисленных в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области. На избирательных участках, определенных жребием, ручной подсчет голосов проводится в порядке, определенном частями 8 - 11, 13 - 15, 17 - 19, 21 - 23 настоящей статьи. По итогам ручного подсчета голосов либо составляется новый протокол об итогах голосования (если выявится разница более чем в один процент, определяемая делением меньшего числа на большее, но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 8, 9, 18 и последующих строк - протокола участковой комиссии об итогах голосования), на котором делается отметка: "Повторный" и который вместе с первоначальным протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию, либо составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию. Председатель участковой комиссии избирательного участка, определенного жребием для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, непосредственно после установления результатов контрольного (ручного) подсчета голосов информирует о полученных результатах вышестоящую комиссию.
Вышестоящая комиссия, определившая жребием избирательные участки для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, незамедлительно по получении от председателей участковых комиссий указанных избирательных участков сведений о результатах контрольного (ручного) подсчета голосов принимает соответствующее решение, в том числе решение о проведении ручного подсчета голосов на всех избирательных участках, на которых не проводился ручной подсчет голосов и которые расположены на соответствующей территории, в случае если в результате контрольного подсчета голосов хотя бы на одном из определенных жребием избирательных участков был составлен повторный протокол об итогах голосования по причине несовпадения в строках 8, 9, 17 и последующих строках протокола данных, полученных при использовании технических средств подсчета голосов и при ручном подсчете голосов.
Участковые комиссии избирательных участков, на которых использовались технические средства подсчета голосов, после установления итогов голосования при ручном подсчете голосов и подписания повторных протоколов об итогах голосования либо актов о совпадении данных в порядке, предусмотренном частью 30 настоящей статьи, направляют протоколы в вышестоящую комиссию.
33. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей.
33.1. Данные протокола участковой комиссии об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, при наличии соответствующего оборудования передаются в вышестоящую комиссию с использованием ГАС "Выборы".
34. Порядок использования технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, технической системы передачи информации о выборах, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
35. При проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области и органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов данные протоколов участковых комиссий об итогах голосования размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет в порядке, определенном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 87. Обработка итогов голосования в территориальной комиссии
1. В случае, если при проведении выборов органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления включены в систему избирательных комиссий территориальные комиссии, соответствующие комиссии на основании данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования после предварительной проверки правильности составления протоколов не позднее чем через два дня со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных устанавливают итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии с правом решающего голоса.
Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов территориальной комиссии по приему протоколов участковых комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов территориальной комиссии, наблюдателей, а также иных лиц, указанных в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса передает первые экземпляры протоколов участковой комиссии с приложенными к ним документами члену территориальной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протоколов и полноту приложенных к ним документов. Если в территориальной комиссии установлен комплекс средств автоматизации государственной автоматизированной информационной системы, данные протоколов участковой комиссии незамедлительно вводятся в указанную систему, при этом производится проверка выполнения контрольных соотношений указанных протоколов. Если государственная автоматизированная информационная система не используется, то выполнение контрольных соотношений проверяет член территориальной комиссии, проверяющий правильность заполнения протокола.
В случае, если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований настоящего Закона Воронежской области, предъявляемых к составлению протокола, участковая комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями настоящего Закона Воронежской области, а первоначально представленный протокол остается в территориальной комиссии. Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего Закона Воронежской области, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей участковой комиссии об итогах голосования.
2. Данные протоколов участковых комиссий об итогах голосования по мере их введения в ГАС "Выборы" размещаются Избирательной комиссией Воронежской области в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть "Интернет", в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
3. По итогам голосования территориальная комиссия составляет протоколы об итогах голосования N 1 и N 2, в которые заносятся:
1) данные о числе участковых комиссий на соответствующей территории;
2) данные о числе поступивших протоколов N 1 и N 2 участковых комиссий об итогах голосования, на основании которых составляются протоколы территориальной комиссии об итогах голосования;
2.1) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными;
2.2) суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными;
3) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых комиссий об итогах голосования, установленным частью 2 статьи 85 настоящего Закона Воронежской области.
4) число открепительных удостоверений, полученных территориальной избирательной комиссией, число открепительных удостоверений, выданных участковым избирательным комиссиям, число неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных территориальной избирательной комиссией, число утраченных в территориальной избирательной комиссии открепительных удостоверений.
Внесение данных, предусматривающих голосование по открепительному удостоверению, а также учет открепительных удостоверений применяется только при проведении выборов в органы местного самоуправления.
4. Для подписания протоколов об итогах голосования территориальная комиссия в обязательном порядке проводит заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых комиссий. После этого протоколы об итогах голосования подписываются, а их копии выдаются лицам, указанным в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области. Протоколы об итогах голосования составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Подписание протокола с нарушением указанного порядка является основанием для признания протокола недействительным. Член территориальной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколами в целом или с отдельными их положениями, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.
5. К каждому экземпляру соответствующего протокола приобщаются:
1) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая полные данные всех поступивших протоколов участковых комиссий об итогах голосования;
2) акты о получении территориальной комиссией бюллетеней, о передаче их участковым комиссиям, а также о погашении неиспользованных бюллетеней, хранившихся в территориальной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней.
6. Сводные таблицы и акты подписываются председателем и секретарем территориальной комиссии.
7. К первым экземплярам протоколов территориальной комиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии, а также жалобы (заявления) на нарушения федеральных законов и настоящего Закона Воронежской области, поступившие в территориальную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления территориальной комиссией протоколов об итогах голосования, и принятые по ним решения территориальной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.
8. Первые экземпляры протоколов территориальной комиссии об итогах голосования после их подписания всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса вместе с приобщенными к ним документами и протоколами участковых комиссий незамедлительно направляются в соответствующую вышестоящую комиссию и возврату в территориальную комиссию не подлежат.
9. Вторые экземпляры протоколов территориальной комиссии об итогах голосования, сводных таблиц об итогах голосования и актов, указанных в части 5 настоящей статьи, предоставляются для ознакомления членам территориальной комиссии, лицам, указанным в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном территориальной комиссией.
10. Вторые экземпляры протоколов территориальной комиссии об итогах голосования вместе с экземплярами сводных таблиц об итогах голосования и актов, указанных в части 5 настоящей статьи, а также со списками лиц, указанных в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, хранятся у секретаря территориальной комиссии в охраняемом помещении до окончания работы комиссии, а в случае, если территориальная комиссия работает на постоянной основе, - до передачи в вышестоящую комиссию после официального опубликования общих результатов выборов.
Статья 88. Определение результатов выборов депутатов областной Думы и депутатов представительного органа муниципального образования по одномандатным (многомандатным) избирательным округам и установление итогов голосования по единому избирательному округу
1. На основании данных первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих (территориальных и (или) участковых) избирательных комиссий, окружная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем через четыре дня со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных определяет результаты выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, а также устанавливает итоги голосования по единому избирательному округу, на территории одномандатного (многомандатного) избирательного округа при наличии избирательных округов с одинаковым числом распределяемых мандатов. При наличии в муниципальном образовании многомандатных избирательных округов с разным числом распределяемых мандатов итоги голосования по единому избирательному округу по определенным частям территории муниципального образования, которым соответствуют территориальные группы кандидатов, устанавливает территориальная избирательная комиссия в порядке, предусмотренном статьей 87 настоящего Закона Воронежской области. В протоколы об итогах голосования и результатах выборов вносятся также данные о числе открепительных удостоверений, полученных окружной избирательной комиссией (избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления), числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим избирательным комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных окружной избирательной комиссией (избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления), числе утраченных в окружной избирательной комиссии (избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления) открепительных удостоверений. Внесение данных, предусматривающих голосование по открепительному удостоверению, а также учет открепительных удостоверений применяется только при проведении выборов в органы местного самоуправления. Суммирование данных, содержащихся в протоколах нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Прием протоколов нижестоящих избирательных комиссий, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протоколов об итогах голосования, о результатах выборов осуществляется в одном помещении, при этом все действия членов окружной избирательной комиссии по приему протоколов, суммированию содержащихся в них данных и составлению протоколов об итогах голосования, о результатах выборов должны находиться в поле зрения членов окружной избирательной комиссии, наблюдателей, а также лиц, указанных в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные, содержащиеся в этом протоколе, с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола данной избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность его заполнения, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.
В случае, если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований, предъявляемых к составлению протокола и (или) сводной таблицы, нижестоящая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями настоящего Закона Воронежской области, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в окружной избирательной комиссии. Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями настоящего Закона Воронежской области, предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы, член окружной избирательной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу окружной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену окружной избирательной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования.
2. Окружная избирательная комиссия признает выборы по одномандатному (многомандатному) избирательному округу не состоявшимися в случае, если в соответствии с частью 23 статьи 53 настоящего Закона Воронежской области голосование проводилось по одной кандидатуре и за соответствующего кандидата проголосовало менее пятидесяти процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
3. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
4. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если итоги голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей в соответствующем избирательном округе;
3) по решению суда.
5. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов N 1 соответствующих нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования составляет протокол N 1 о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, в который вносятся следующие данные:
1) число нижестоящих (территориальных либо участковых) избирательных комиссий в одномандатном (многомандатном) избирательном округе;
2) число протоколов N 1 нижестоящих (территориальных либо участковых) избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;
4) суммарные данные по одномандатному (многомандатному) избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах N 1 нижестоящих (территориальных либо участковых) избирательных комиссий об итогах голосования;
5) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата, избранного депутатом.
6. Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, который документы для регистрации в избирательную комиссию представил ранее.
7. При проведении выборов по многомандатным избирательным округам избранными признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, а при равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее. Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.
8. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов N 2 соответствующих нижестоящих (территориальных либо участковых) избирательных комиссий об итогах голосования составляет протокол N 2 об итогах голосования по единому избирательному округу, на территории одномандатного (многомандатного) избирательного округа, в который вносятся следующие данные:
1) число нижестоящих (территориальных либо участковых) избирательных комиссий в одномандатном (многомандатном) избирательном округе;
2) число протоколов N 2 нижестоящих (территориальных либо участковых) избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;
4) суммарные данные по избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах N 2 нижестоящих (территориальных либо участковых) избирательных комиссий об итогах голосования.
9. Для подписания протоколов окружной избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий. После этого окружная избирательная комиссия подписывает протоколы об итогах голосования, о результатах выборов и выдает их копии лицам, указанным в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области. Протоколы об итогах голосования, о результатах выборов составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Подписание протоколов с нарушением этого порядка является основанием для признания их недействительными. Член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколами в целом или с отдельными их положениями, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.
10. К каждому экземпляру соответствующего протокола приобщаются:
1) сводная таблица о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу или об итогах голосования по единому избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов нижестоящих (территориальных либо участковых) избирательных комиссий об итогах голосования;
2) акты о получении окружной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, о передаче их территориальным и участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в окружной избирательной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней.
11. Сводную таблицу и акты подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь окружной избирательной комиссии.
12. К первым экземплярам протоколов окружной избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов приобщаются особые мнения членов окружной избирательной комиссии, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления окружной избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, жалобы (заявления) на нарушения федеральных законов и настоящего Закона Воронежской области и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений указанной избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.
13. Первые экземпляры каждого протокола окружной избирательной комиссии с приобщенными к ним документами незамедлительно после подписания направляются в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, и возврату в окружную избирательную комиссию не подлежат.
14. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии, сводных таблиц и актов, указанных в части 10 настоящей статьи, предоставляются для ознакомления членам окружной избирательной комиссии, составившей протокол, лицам, указанным в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном окружной избирательной комиссией.
15. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии, сводных таблиц и актов, указанных в части 10 настоящей статьи вместе со списками лиц, указанных в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области, присутствовавших при установлении итогов голосования, определении результатов выборов и составлении соответствующих протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом Воронежской области, хранятся секретарем окружной избирательной комиссии до официального опубликования общих результатов выборов, после чего передаются в архив.
Статья 89. Определение результатов выборов депутатов областной Думы, депутатов представительного органа муниципального образования в едином избирательном округе
1. На основании данных первых экземпляров протоколов N 2 об итогах голосования по единому избирательному округу, полученных непосредственно из окружных (территориальных) избирательных комиссий, Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных определяет результаты выборов по единому избирательному округу. Содержащиеся в протоколах окружных (территориальных) избирательных комиссий данные суммируют непосредственно члены Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, с правом решающего голоса. В протокол N 2 избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, о результатах выборов по единому избирательному округу вносятся также данные о числе открепительных удостоверений, полученных избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим избирательным комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, числе утраченных в избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, открепительных удостоверений.
1.1. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 01.12.2014 N 163-ОЗ.
2. К распределению депутатских мандатов по результатам выборов депутатов областной Думы и депутатов представительного органа муниципального образования допускаются зарегистрированные списки кандидатов, каждый из которых получил пять и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, при условии, что таких списков было не менее двух и за эти списки было подано в совокупности более пятидесяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу. В этом случае иные списки кандидатов к участию в распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу не допускаются.
3. Если за списки кандидатов, каждый из которых получил пять и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу на выборах депутатов областной Думы, представительного органа муниципального образования, было подано в совокупности пятьдесят или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускаются указанные списки кандидатов, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей списки кандидатов, получившие менее пяти, но более трех процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, до того, как общее число голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности пятьдесят процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
4. Если за один список кандидатов на выборах депутатов областной Думы, представительного органа муниципального образования подано более пятидесяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, а остальные списки кандидатов получили менее пяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу на выборах депутатов областной Думы, представительного органа муниципального образования, к участию в распределении депутатских мандатов допускается также список кандидатов, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, среди списков кандидатов, получивших менее пяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу.
5. Списки кандидатов, допущенные к участию в распределении депутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии с методикой, предусмотренной статьей 90 настоящего Закона Воронежской области. При этом до применения указанной методики из каждого списка кандидатов исключаются депутаты, избранные в областную Думу, представительный орган муниципального образования по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.
6. Депутатские мандаты распределяются между зарегистрированными кандидатами из списка кандидатов в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке, установленным при регистрации этого списка в Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, и рассматриваемым как порядок очередности получения депутатских мандатов.
7. Зарегистрированный кандидат, который вправе получить депутатский мандат в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке кандидатов, может отказаться от получения депутатского мандата. Заявление об отказе от получения депутатского мандата не подлежит отзыву. В этом случае депутатский мандат передается следующему зарегистрированному кандидату из того же списка в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 90 настоящего Закона Воронежской области.
8. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, составляет протокол о распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу между избирательными объединениями, в который вносятся следующие сведения:
1) число окружных (территориальных) избирательных комиссий в Воронежской области, в муниципальном образовании (при наличии в муниципальном образовании многомандатных избирательных округов с разным числом распределяемых мандатов указывается число определенных частей территории муниципального образования, которым соответствуют территориальные группы кандидатов);
2) число протоколов окружных (территориальных) избирательных комиссий, на основе которых составлен данный протокол;
3) суммарные данные по Воронежской области, по муниципальному образованию по всем строкам, содержащимся в протоколах N 2 окружных (территориальных) избирательных комиссий об итогах голосования;
4) наименования избирательных объединений, списки кандидатов, которых допущены к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из них;
5) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами, из каждого списка кандидатов.
8.1. При разбивке списка кандидатов на территориальные группы кандидатов в протокол вносятся также наименование территориальных групп кандидатов, списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждой из указанных территориальных групп кандидатов.
9. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, признают выборы по единому избирательному округу несостоявшимися в следующих случаях:
1) если менее чем два списка кандидатов при голосовании за списки кандидатов получили согласно настоящему Закону Воронежской области право принять участие в распределении депутатских мандатов;
2) если за списки кандидатов, получившие согласно закону право принять участие в распределении депутатских мандатов, было подано в сумме пятьдесят или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по соответствующему избирательному округу.
10. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, признает результаты выборов по единому избирательному округу недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;
3) по решению суда.
11. Протокол о результатах выборов по единому избирательному округу составляется соответственно Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается сводная таблица о результатах выборов по единому избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов окружных (территориальных) избирательных комиссий об итогах голосования. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления.
12. Член Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу также приобщаются поступившие в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, жалобы (заявления) на нарушения федеральных законов и настоящего Закона Воронежской области и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
13. Заверенные копии протокола и сводной таблицы представляются всем членам Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, лицам, указанным в части 1 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области, наблюдателям, представителям средств массовой информации, присутствовавшим при определении результатов выборов в едином избирательном округе.
Статья 89.1. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 01.12.2014 N 163-ОЗ.
Статья 90. Методика распределения депутатских мандатов по единому избирательному округу
1. Распределение депутатских мандатов между списками кандидатов, допущенными к распределению депутатских мандатов в соответствии с частями 2 - 4 статьи 89 настоящего Закона Воронежской области, производится в порядке, предусмотренном частями 2 - 5 настоящей статьи.
2. Каждый список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, получает по одному депутатскому мандату.
3. Число голосов избирателей, полученных каждым списком кандидатов по единому избирательному округу, допущенным к распределению депутатских мандатов, последовательно делится на числа из ряда возрастающих натуральных чисел (делителей) начиная с двух до числа оставшихся депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу.
4. Полученные в результате такого деления частные по всем спискам кандидатов по единому избирательному округу (после запятой до шестого знака включительно) располагаются в порядке убывания. В случае равенства числовых значений нескольких частных первым становится частное списка кандидатов по единому избирательному округу, получившего большее число голосов избирателей, а в случае равенства голосов избирателей - частное списка кандидатов, представившего документы для регистрации в избирательную комиссию ранее.
5. Частное, порядковый номер которого равен числу оставшихся депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу, является избирательной квотой, а число равных ей или превышающих ее частных, которое имеет каждый список кандидатов по единому избирательному округу, допущенный к распределению депутатских мандатов, есть число депутатских мандатов, получаемых соответствующим списком кандидатов по единому избирательному округу. В случае равенства избирательной квоте числовых значений нескольких частных распределение депутатских мандатов между списками кандидатов по единому избирательному округу производится с учетом порядка, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.
6. После распределения депутатских мандатов между списками кандидатов производится распределение депутатских мандатов внутри каждого списка кандидатов.
В первую очередь депутатский мандат из числа мандатов, полученных данным списком кандидатов, переходит к зарегистрированным кандидатам, включенным в областную (общемуниципальную) часть указанного списка кандидатов, по порядку их размещения. Затем депутатские мандаты, причитающиеся данному списку кандидатов, распределяются внутри списка кандидатов между территориальными группами кандидатов.
7. При распределении депутатских мандатов внутри территориальной группы кандидатов между зарегистрированными кандидатами депутатские мандаты передаются зарегистрированным кандидатам, включенным в территориальную группу кандидатов, по порядку их размещения в зарегистрированном списке кандидатов в данной территориальной группе кандидатов.
8. Оставшиеся после распределения в соответствии с частью 6 настоящей статьи депутатские мандаты, причитающиеся данному списку кандидатов, распределяются между территориальными группами кандидатов в следующем порядке:
1) определяется число голосов избирателей, полученных данным списком кандидатов на каждой из территорий Воронежской области, муниципального образования, которым соответствуют территориальные группы кандидатов (далее - голоса избирателей, поданные за территориальные группы кандидатов);
2) вычисляется процентная доля числа голосов избирателей, поданных на каждой территории Воронежской области, муниципального образования за каждую из территориальных групп кандидатов соответствующего списка кандидатов, от общего числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании на данной территории;
3) территориальные группы кандидатов соответствующего списка кандидатов располагаются в порядке убывания процентной доли, указанной в пункте 2 настоящей части, и получают поочередно по одному депутатскому мандату. При равенстве указанных долей преимущество отдается той территориальной группе кандидатов, за которую было подано большее число голосов избирателей. При равном числе голосов избирателей, поданных за территориальные группы кандидатов, преимущество отдается первой территориальной группе кандидатов по порядку размещения в зарегистрированном списке кандидатов.
9. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов в одной территориальной группе кандидатов или нескольких территориальных группах кандидатов не оказалось нужного числа зарегистрированных кандидатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты подлежат дополнительному распределению между территориальными группами кандидатов того же списка кандидатов, в которых имеются зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов. При этом сохраняется очередность передачи депутатских мандатов, установленная частями 7 и 8 настоящей статьи. Если после такого распределения число дополнительно распределяемых депутатских мандатов окажется больше числа территориальных групп кандидатов, которые могут их получить, процедура дополнительного распределения повторяется необходимое число раз.
10. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, не окажется зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов, нераспределенные депутатские мандаты остаются вакантными до следующих выборов.
11. Распределение депутатских мандатов по методике, установленной настоящей статьей, оформляется приложением к решению Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, о результатах выборов.
12. Если после распределения депутатских мандатов зарегистрированный кандидат отказался его принять или если зарегистрированный кандидат не сложил несовместимые со статусом депутата полномочия, а также если депутатский мандат оказался вакантным в связи с досрочным прекращением полномочий депутата, о чем из областной Думы в Избирательную комиссию Воронежской области, а из представительного органа муниципального образования в избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, поступили соответствующие документы, такой депутатский мандат передается зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов в порядке, установленном настоящей статьей.
13. Вакантный депутатский мандат зарегистрированного кандидата, входившего в областную (общемуниципальную) часть списка кандидатов, передается в порядке очередности размещения зарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов, включенных в областную (общемуниципальную) часть, а затем первому в порядке очередности размещения зарегистрированному кандидату, включенному в территориальную группу кандидатов, в которой зарегистрированные кандидаты не получили депутатских мандатов в процессе их распределения и у которой процентная доля, указанная в пункте 2 части 8 настоящей статьи, больше, чем у других территориальных групп кандидатов этого же списка кандидатов. Если внутри списка кандидатов в территориальных группах кандидатов не окажется первых в порядке очередности размещения зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов, вакантный депутатский мандат подлежит передаче в соответствии с частью 9 настоящей статьи.
14. Вакантный депутатский мандат зарегистрированного кандидата, входившего в территориальную группу кандидатов, передается в порядке очередности размещения зарегистрированному кандидату из той же территориальной группы кандидатов. Если в этой территориальной группе кандидатов отсутствуют зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов, оказавшийся вакантным депутатский мандат подлежит передаче первому в порядке очередности размещения зарегистрированному кандидату, включенному в территориальную группу кандидатов, в которой зарегистрированные кандидаты не получили депутатских мандатов в процессе их распределения и у которой процентная доля, указанная в пункте 2 части 8 настоящей статьи, больше, чем у других территориальных групп кандидатов этого же списка кандидатов. Если внутри списка кандидатов в территориальных группах кандидатов не окажется первых в порядке очередности размещения зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов, вакантный депутатский мандат подлежит передаче в соответствии с частью 9 настоящей статьи.
15. Если в процессе передачи депутатских мандатов внутри списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, не окажется зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов, непереданные депутатские мандаты остаются вакантными до следующих выборов депутатов областной Думы, представительного органа муниципального образования.
16. О передаче депутатских мандатов Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, принимает решение, которое подлежит опубликованию в официальных периодических печатных изданиях.
Статья 91. Установление общих результатов выборов депутатов областной Думы, представительного органа муниципального образования
1. На основании протокола Избирательной комиссии Воронежской области о распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу между избирательными объединениями и на основании протоколов N 1 окружных избирательных комиссий Избирательная комиссия Воронежской области не позднее чем через пятнадцать дней после дня голосования устанавливает общие результаты выборов депутатов областной Думы.
На основании протокола избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, о распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу между избирательными объединениями и на основании протоколов N 1 окружных избирательных комиссий избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, не позднее чем через двенадцать дней после дня голосования устанавливает общие результаты выборов депутатов представительного органа муниципального образования.
2. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, признает недействительными выборы по одномандатному (многомандатному) избирательному округу:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования, определении результатов выборов нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если они признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;
3) по решению суда.
3. При установлении общих результатов выборов депутатов областной Думы, представительного органа муниципального образования Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, вправе присутствовать лица, указанные в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области.
Статья 92. Определение результатов выборов губернатора Воронежской области, главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления
1. На основании данных первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из непосредственно нижестоящих (территориальных или участковых) избирательных комиссий, Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных определяет результаты выборов соответственно губернатора Воронежской области, главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления в целом по области, по муниципальному образованию не позднее чем через двенадцать дней после дня голосования. Содержащиеся в протоколах нижестоящих избирательных комиссий данные суммируют непосредственно члены Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, с правом решающего голоса.
Прием протоколов нижестоящих избирательных комиссий, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протоколов о результатах выборов осуществляется в одном помещении, при этом все действия членов Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, по приему протоколов, суммированию содержащихся в них данных и составлению протоколов о результатах выборов должны находиться в поле зрения членов Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, наблюдателей, а также лиц, указанных в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по области, по муниципальному образованию, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные, содержащиеся в этом протоколе, с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола данной избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, с правом решающего голоса, который проверяет правильность его заполнения, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.
В случае если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований, предъявляемых к составлению протокола и (или) сводной таблицы, нижестоящая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями настоящего Закона Воронежской области, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются соответственно в Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления. Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями настоящего Закона Воронежской области, предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы, член Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, вносит данные этого протокола в сводную таблицу Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления. Председатель, секретарь или иной член нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования.
2. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, признает выборы соответственно губернатора Воронежской области, главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления несостоявшимися в следующих случаях:
1) все кандидаты выбыли до проведения повторного голосования;
2) если в бюллетень были включены два кандидата и ни один из них не получил необходимое для избрания число голосов избирателей;
3) если в соответствии с частью 4 статьи 94 настоящего Закона Воронежской области голосование проводилось по одной кандидатуре и за соответствующего кандидата проголосовало менее 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
3. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, признает результаты выборов соответственно губернатора Воронежской области, главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения настоящего Закона Воронежской области не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования соответственно по области, по муниципальному образованию;
3) по решению суда.
4. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, на основании протоколов соответствующих нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования составляет протокол о результатах выборов соответственно губернатора Воронежской области, главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления, в который вносятся следующие данные:
1) число нижестоящих (территориальных или участковых) избирательных комиссий в области, в муниципальном образовании;
2) число протоколов нижестоящих (территориальных или участковых) избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;
4) суммарные данные по области, муниципальному образованию по всем строкам, содержащимся в протоколах нижестоящих (территориальных или участковых) избирательных комиссий об итогах голосования;
4.1) число открепительных удостоверений, полученных избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, число открепительных удостоверений, выданных нижестоящим избирательным комиссиям, число неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, число утраченных в избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, открепительных удостоверений;
5) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата, избранного губернатором Воронежской области, главой муниципального образования, иным выборным должностным лицом местного самоуправления.
5. Избранным на должность губернатора Воронежской области, главы муниципального образования (если уставом муниципального образования предусмотрено проведение повторного голосования при выборах главы муниципального образования) считается зарегистрированный кандидат, набравший более пятидесяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Избранным на должность главы муниципального образования (если уставом муниципального образования не предусмотрено проведение повторного голосования при выборах главы муниципального образования), на должность иного выборного должностного лица местного самоуправления считается зарегистрированный кандидат, получивший наибольшее по отношению к другим кандидатам число голосов избирателей.
При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, который документы для регистрации в избирательную комиссию представил ранее. Число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
6. Для подписания протокола Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, о результатах выборов комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий. После этого Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, подписывает протокол о результатах выборов и выдает его копии лицам, указанным в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области. Протокол о результатах выборов составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания его недействительным. Член Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
7. К каждому экземпляру протокола приобщаются:
1) сводная таблица о результатах выборов по области, по муниципальному образованию, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов нижестоящих (территориальных и участковых) избирательных комиссий об итогах голосования. В сводную таблицу о результатах голосования заносятся также данные, поступившие в избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, протоколов территориальных избирательных комиссий о числе открепительных удостоверений, полученных соответствующей территориальной комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим участковым комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных соответствующей территориальной избирательной комиссией, и числе открепительных удостоверений, утраченных в соответствующей территориальной избирательной комиссии;
2) акты о получении Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, избирательных бюллетеней, о передаче их нижестоящим (территориальным и участковым) избирательным комиссиям.
8. Сводную таблицу и акты подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления.
9. К первому экземпляру протокола Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, о результатах выборов приобщаются особые мнения членов данной избирательной комиссии, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, протоколов о результатах выборов, жалобы (заявления) на нарушения федеральных законов и настоящего Закона Воронежской области и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений указанной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
10. Второй экземпляр протокола Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, вторые экземпляры сводных таблиц и актов, указанных в части 7 настоящей статьи, представляются для ознакомления и снятия копий членам Избирательной комиссии Воронежской области, лицам, указанным в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области. Через тридцать дней после дня голосования копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся в Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, уничтожаются с составлением акта, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего обозрения.
11. Второй экземпляр протокола Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц, актов, указанных в части 7 настоящей статьи, списками членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области, присутствовавших при установлении итогов голосования, определении результатов выборов и составлении соответствующих протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом Воронежской области, хранятся секретарем Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, до официального опубликования общих результатов выборов, после чего передаются в архив.
Статья 93. Повторный подсчет голосов избирателей
1. Если после подписания протоколов об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров в вышестоящую комиссию комиссия, направившая протокол, сводную таблицу, либо вышестоящая комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий), комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Комиссия, информируя о проведении данного заседания лиц, указанных в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия составляет протокол об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" или "Повторная". Указанные протоколы и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в вышестоящую комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола или сводной таблицы является основанием для признания их недействительными. В случае, если требуется внести уточнение в строку 17 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи.
2. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящих комиссий, вышестоящая комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей нижестоящей комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем участке, соответствующей территории. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей комиссии с правом решающего голоса, комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, либо вышестоящей комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей. Комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей комиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений и иных лиц, указанных в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области. Если такой протокол составляется нижестоящей комиссией, он незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до установления вышестоящей комиссией итогов голосования, определения результатов выборов и составления ею протокола об итогах голосования, о результатах выборов.
Статья 94. Повторное голосование при выборах губернатора Воронежской области, главы муниципального образования
1. В случае если в избирательный бюллетень было включено более двух кандидатов на должность губернатора Воронежской области и ни один из них не получил необходимое для избрания число голосов избирателей, предусмотренное частью 5 статьи 92 настоящего Закона Воронежской области, Избирательная комиссия Воронежской области назначает повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.
Уставом муниципального образования может быть предусмотрено проведение повторного голосования при выборах главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления. В этом случае, если в избирательный бюллетень было включено более двух зарегистрированных кандидатов на должность главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления и ни один из них не получил необходимое для избрания число голосов избирателей, предусмотренное частью 5 статьи 92 настоящего Закона Воронежской области, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.
2. Повторное голосование проводится через двадцать один день со дня голосования на общих выборах. Решение Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации или обнародуется не позднее чем через два дня со дня его принятия.
3. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом.
4. Если один из зарегистрированных кандидатов на должность губернатора Воронежской области, главы муниципального образования или иного выборного должностного лица местного самоуправления, по которому должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру или выбыл по иным обстоятельствам до дня (первого дня) повторного голосования, его место по решению Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, передается следующему по числу полученных голосов зарегистрированному кандидату после кандидатур, по которым Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, первоначально назначила повторное голосование. В этом случае повторное голосование проводится в первое воскресенье по истечении четырнадцати дней со дня подачи заявления в соответствии с частью 17 статьи 53 настоящего Закона Воронежской области либо со дня выбытия по иным обстоятельствам.
Если выбыли все следующие кандидаты или если один из кандидатов, по которому должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по иным обстоятельствам в течение дней голосования, голосование проводится по одной оставшейся кандидатуре. При этом зарегистрированный кандидат считается избранным на должность губернатора Воронежской области, главы муниципального образования или иного выборного должностного лица местного самоуправления, если он получил не менее пятидесяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Статья 95. Повторные и дополнительные выборы, замещение вакантных депутатских мандатов, исключение зарегистрированных кандидатов из списка кандидатов, которым переданы депутатские мандаты
1. Повторные выборы проводятся, если:
выборы были признаны решением соответствующей избирательной комиссии несостоявшимися или недействительными;
в многомандатном избирательном округе остался (остались) незамещенным (незамещенными) депутатский мандат (депутатские мандаты);
на день проведения повторного голосования все зарегистрированные кандидаты сняли свои кандидатуры;
при повторном голосовании ни один из зарегистрированных кандидатов не был избран;
кандидат, избранный на должность губернатора Воронежской области, главы муниципального образования, иного выборного должностного лица, кандидат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу, в установленный настоящим Законом Воронежской области срок не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом выборного должностного лица, депутата, или до установления общих итогов выборов отказался от получения мандата.
2. Если Воронежская областная Дума или представительный орган муниципального образования не был сформирован в правомочном составе либо губернатор Воронежской области, выборное должностное лицо местного самоуправления не были избраны, повторные выборы проводятся не позднее чем через три месяца со дня голосования на основных выборах. В остальных случаях повторные выборы проводятся во второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах либо в иной день, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных выборов. При проведении повторных выборов сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать повторные выборы, могут быть сокращены на одну треть. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.
3. При назначении повторных выборов в случае, если полномочия окружных избирательных комиссий, а также участковых избирательных комиссий, указанных в части 2 статьи 35 настоящего Закона Воронежской области, не истекли, организующая выборы избирательная комиссия обязана принять решение либо о продлении срока полномочий этих избирательных комиссий, либо о формировании этих комиссий в новом составе.
4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе назначаются дополнительные выборы. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах. Если дополнительные выборы, в том числе с учетом сроков, предусмотренных частью 5 статьи 13 настоящего Закона Воронежской области, не могут быть назначены на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах, они должны быть проведены не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий областная Дума, представительный орган муниципального образования остались в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать дополнительные выборы, могут быть сокращены на одну треть.
5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительные выборы назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи, если в округе замещено менее двух третей депутатских мандатов, либо при обращении представительного органа о проведении дополнительных выборов в избирательную комиссию, организующую выборы.
5.1. Областная Дума, представительный орган муниципального образования в случае досрочного прекращения полномочий депутата направляет в избирательную комиссию, организующую соответствующие выборы, решение о досрочном прекращении полномочий депутата в течение трех дней со дня его принятия.
6. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.
7. В случае выбытия нескольких депутатов в период, когда проведение дополнительных выборов в соответствии с частью 6 настоящей статьи не предусмотрено, а областная Дума, представительный орган муниципального образования осталась (остался) в неправомочном составе, назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные частью 3 статьи 13 настоящего Закона Воронежской области.
8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в составе списка кандидатов, передача вакантного депутатского мандата осуществляется организующей выборы избирательной комиссией в порядке, предусмотренном настоящим Законом Воронежской области.
9. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в составе списка кандидатов, коллегиальный постоянно действующий руководящий орган регионального отделения политической партии или иного структурного подразделения политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), в составе списка кандидатов которого этот депутат был избран, вправе предложить для замещения вакантного депутатского мандата кандидатуру зарегистрированного кандидата из того же списка кандидатов. Кандидатура может быть предложена только из числа кандидатов, включенных в ту территориальную группу кандидатов (в часть списка кандидатов, не относящуюся к какой-либо территориальной группе кандидатов), в которую был включен депутат, чьи полномочия прекращены досрочно. В случае, если в соответствующей территориальной группе кандидатов (в части списка кандидатов, не относящейся к какой-либо территориальной группе кандидатов) не осталось зарегистрированных кандидатов или остались только зарегистрированные кандидаты, письменно сообщившие соответственно в коллегиальный постоянно действующий руководящий орган регионального отделения политической партии или иного структурного подразделения политической партии о своем отказе от замещения этого вакантного депутатского мандата, указанный орган регионального отделения или иного структурного подразделения вправе предложить кандидатуру зарегистрированного кандидата из иной территориальной группы кандидатов (из части списка кандидатов, не относящейся к какой-либо территориальной группе кандидатов).
10. Если в течение 14 дней со дня принятия областной Думой, представительным органом муниципального образования решения о досрочном прекращении полномочий депутата областной Думы, депутата представительного органа муниципального образования региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии не воспользуются своим правом, предусмотренным частью 9 настоящей статьи, Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, в порядке, предусмотренном частью 14 статьи 90 настоящего Закона Воронежской области, передает вакантный депутатский мандат другому зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов, в составе которого был избран депутат областной Думы, депутат представительного органа муниципального образования, чьи полномочия прекращены досрочно.
11. Зарегистрированный кандидат, включенный в список кандидатов, вправе участвовать в замещении (получении) депутатских мандатов не более двух раз.
12. Зарегистрированный кандидат, включенный в список кандидатов, которому переданы депутатские мандаты в соответствии с настоящим Законом Воронежской области, исключается из указанного списка в случае:
а) подачи зарегистрированным кандидатом письменного заявления об исключении его из списка кандидатов;
б) утраты зарегистрированным кандидатом пассивного избирательного права;
в) вступления зарегистрированного кандидата в члены иной политической партии, чем политическая партия, в список кандидатов которой он включен;
г) реализации зарегистрированным кандидатом права на участие в замещении (получении) депутатского мандата, в том числе дважды в соответствии с частью 11 настоящей статьи;
д) признания зарегистрированного кандидата безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании вступившего в законную силу решения суда;
е) смерти зарегистрированного кандидата;
ж) принятия соответствующей избирательной комиссией решения о регистрации зарегистрированного кандидата депутатом, в том числе по одномандатному или многомандатному избирательному округу;
з) выявления факта несоблюдения кандидатом требований, установленных частью 4.3 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области.
Статья 96. Обнародование и опубликование итогов голосования и результатов выборов
1. Комиссия представляет для ознакомления итоги голосования по каждому избирательному участку, территории, на которую распространяется деятельность данной комиссии, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий, избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.
2. Избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов (списков кандидатов), направляют общие данные о результатах выборов по избирательному округу в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.
3. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, публикует (обнародует) данные, которые содержатся в протоколах данных комиссий об итогах голосования и о результатах выборов соответствующего уровня, а также данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий и на основании которых определялись итоги голосования, результаты выборов в Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, в государственных региональных (областных) и муниципальных средствах массовой информации не позднее чем через один месяц со дня голосования. При этом официальному опубликованию (обнародованию) подлежат данные о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов (списков кандидатов), по позициям "За" и "Против". В случае проведения на отдельных избирательных участках, территориях, в избирательных округах повторного подсчета голосов, результаты которого поступают в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, после указанного срока, соответствующая комиссия официально опубликовывает уточненные данные в течение недели после принятия на их основании соответствующего решения.
4. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах выборов в органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах выборов в органы государственной власти Воронежской области данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах голосования и о результатах выборов, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.
Статья 97. Регистрация избранных депутатов и должностных лиц
1. Соответствующая избирательная комиссия после подписания протокола о результатах выборов незамедлительно извещает об этом зарегистрированного кандидата, избранного депутатом, должностным лицом, после чего он обязан в пятидневный срок со дня получения извещения представить в соответствующую избирательную комиссию копию приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, выборного должностного лица, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.
2. Если зарегистрированный кандидат, избранный в результате распределения депутатских мандатов по списку кандидатов, не выполнит требований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, он исключается из списка кандидатов, а его депутатский мандат передается Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов в порядке, предусмотренном статьей 90 настоящего Закона Воронежской области.
2.1. Зарегистрированный кандидат, включенный в список кандидатов по единому избирательному округу, избранный депутатом областной Думы, представительного органа местного самоуправления, в пятидневный срок со дня получения извещения, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе отказаться от получения депутатского мандата, представив в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, соответствующее письменное заявление, которое возврату не подлежит. В этом случае его депутатский мандат считается вакантным. Если зарегистрированный кандидат избран в результате распределения депутатских мандатов по списку кандидатов и отказался от получения депутатского мандата, то в этом случае вакантный депутатский мандат передается соответствующей избирательной комиссией другому зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов в порядке, предусмотренном статьей 90 настоящего Закона Воронежской области.
2.2. Представление зарегистрированным кандидатом, избранным в результате распределения депутатских мандатов по списку кандидатов, заявления, указанного в части 2.1 настоящей статьи, не влечет за собой исключения такого зарегистрированного кандидата из списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов.
3. Если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, должностным лицом, не выполнит требований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, отменяет свое решение о признании кандидата избранным депутатом (результаты голосования по данному зарегистрированному кандидату в многомандатном избирательном округе), должностным лицом и назначает повторные выборы. Если требования, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не выполнены кандидатом без вынуждающих к тому обстоятельств, предусмотренных частью 24 статьи 53 настоящего Закона Воронежской области, в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместить связанные с проведением повторных выборов расходы средств областного бюджета, местного бюджета, произведенные соответствующими избирательными комиссиями.
4. Соответствующая избирательная комиссия после официального опубликования общих результатов выборов и представления зарегистрированным кандидатом копии приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, выборного должностного лица, регистрирует избранного депутата, должностное лицо и выдает ему удостоверение об избрании.
Статья 98. Хранение и передача в архив документов, связанных с проведением выборов
1. Документация участковых комиссий (включая бюллетени), территориальных комиссий хранится в охраняемых помещениях и передается в вышестоящие комиссии в сроки, установленные настоящим Законом Воронежской области.
2. Документация окружных избирательных комиссий, Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, вместе с переданной им на хранение документацией нижестоящих комиссий хранится в соответствующих комиссиях в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом Воронежской области.
3. Бюллетени, списки избирателей и подписные листы с подписями избирателей, открепительные удостоверения хранятся не менее 1 года со дня официального опубликования результатов выборов.
4. Первые экземпляры протоколов избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, сводных таблиц, финансовые отчеты избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, итоговые финансовые отчеты хранятся не менее одного года со дня объявления даты следующих выборов того же уровня.
5. В случаях рассмотрения в суде жалобы на решения комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом).
6. Бюллетени, списки избирателей, протоколы комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и приложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовые отчеты комиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, являются документами строгой отчетности. Ответственность за сохранность указанной документации возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии до передачи документации в вышестоящую комиссию либо в архив или ее уничтожения по истечении сроков хранения.
7. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации, связанной с проведением выборов, утверждается Избирательной комиссией Воронежской области по согласованию с государственными областными архивными органами.
Статья 99. Использование ГАС "Выборы" при проведении выборов
1. При подготовке и проведении выборов органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления, а также для осуществления иных полномочий комиссией по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации используется ГАС "Выборы" в порядке, предусмотренном федеральными законами. Федеральным законом может быть предусмотрено использование иных государственных информационных систем при подготовке и проведении выборов, а также для осуществления иных полномочий комиссий по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации. Требования к ГАС "Выборы" и к ее использованию, эксплуатации и развитию определяются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Ввод в ГАС "Выборы" данных, содержащихся в протоколах комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, является обязательным. Ввод в ГАС "Выборы" данных об итогах голосования, о результатах выборов в органы местного самоуправления поселений, а также данных об итогах голосования в указанных муниципальных образованиях может осуществляться в случаях и порядке, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
2. При использовании ГАС "Выборы" (отдельных ее технических средств) при проведении выборов соответствующего уровня, в том числе при регистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, соответствующая комиссия образует группу, в которую входят члены комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием ГАС "Выборы" либо отдельных ее технических средств. Ввод в ГАС "Выборы" данных об итогах голосования, о результатах выборов в органы местного самоуправления поселений, а также данных об итогах голосования в указанных муниципальных образованиях осуществляется в порядке, определенном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
3. С момента начала голосования и до момента подписания протоколов об итогах голосования, о результатах выборов соответствующей комиссией ГАС "Выборы", в которой данные от нижестоящих комиссий передаются вышестоящим комиссиям, используется для наблюдения за ходом и установлением итогов голосования. Данные о ходе и об итогах голосования, полученные через ГАС "Выборы" (отдельные ее технические средства), являются предварительной и не имеющей юридического значения информацией, если иное не установлено федеральным законом.
4. Если после ввода данных протокола участковой комиссии об итогах голосования в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, требующие корректировки, данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно по мотивированному решению непосредственно вышестоящей комиссии.
5. Введенные в ГАС "Выборы" данные об участии избирателей в выборах, о предварительных и об окончательных итогах голосования, о результатах выборов должны быть оперативно доступны (в режиме "Только чтение") абонентам информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (включая сеть Интернет) в порядке, устанавливаемом Избирательной комиссией Воронежской области.
Глава 10
ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
Статья 100. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
Решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации, обжалуются в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 101. Основания аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов), отмены решения комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов)
1. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата аннулируется вышестоящей комиссией в случае нарушения требования части 5 статьи 53 настоящего Закона Воронежской области. При этом аннулированию подлежат все решения о регистрации кандидата, за исключением первого.
2. Регистрация кандидата (списка кандидатов) аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения об отзыве кандидата (списка кандидатов), представленных в данную избирательную комиссию в соответствии с частями 17, 18 или 19 статьи 53 настоящего Закона Воронежской области, а также в связи со смертью кандидата.
3. Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, в случае отсутствия у него пассивного избирательного права.
4. Регистрация кандидата (списка кандидатов), выдвинутого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением, аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), на основании вступившего в законную силу решения суда о приостановлении деятельности, либо ликвидации соответственно политической партии, ее регионального отделения, иного структурного подразделения. Регистрация кандидата, выдвинутого иным общественным объединением, аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, на основании решения соответствующего должностного лица или органа о приостановлении деятельности общественного объединения (если это решение не обжаловано или не признано судом незаконным) либо в случае ликвидации общественного объединения.
5. Регистрация списка кандидатов аннулируется, если число кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения об исключении кандидатов из списка кандидатов (кроме выбытия по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по основаниям, предусмотренным частью 10 статьи 53 настоящего Закона Воронежской области и частью 9 настоящей статьи, превышает пятьдесят процентов от числа кандидатов в заверенном списке кандидатов на выборах в областную Думу, органы местного самоуправления.
6. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Закона Воронежской области, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных частями 9, 10 статьи 53 настоящего Закона Воронежской области, иных требований, предусмотренных настоящим Законом Воронежской области, иным законом.
6.1. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов) не может быть отменено судом в связи с выявлением среди документов, необходимых для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата (списка кандидатов), документов, не содержащих каких-либо сведений, предусмотренных настоящим Законом Воронежской области, иным законом и (или) не отвечающих требованиям настоящего Закона Воронежской области, иного закона к оформлению документов, либо в связи с отсутствием копий каких-либо документов, указанных в части 2.1 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области, если избирательная комиссия не известила кандидата, избирательное объединение о соответствующих нарушениях в соответствии с частью 3 статьи 53 настоящего Закона Воронежской области при условии, если эти нарушения являлись очевидными для избирательной комиссии и не были известны и не могли быть известны кандидату, избирательному объединению на момент представления документов в избирательную комиссию. Под очевидными нарушениями понимаются нарушения, выявление которых возможно без проведения проверки сведений, содержащихся в документах, представленных в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата (списка кандидатов).
7. Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях:
1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным пунктами 1, 2, 9, 10, 12, 13, 16 или 17 части 9 статьи 53 настоящего Закона Воронежской области. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата;
2) использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила пять процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на пять процентов;
3) неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
4) установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией;
5) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных частями 1 или 2 статьи 69 настоящего Закона Воронежской области;
6) неоднократного несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных частью 8 статьи 69 настоящего Закона Воронежской области;
7) установления в отношении кандидата факта, свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в пункте 4 части 5 статьи 4 настоящего Закона Воронежской области (но до приобретения статуса кандидата), этот гражданин в своих выступлениях на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации или в распространяемых им материалах (в том числе размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая Интернет) призывал к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждал к таким деяниям, обосновывал или оправдывал экстремизм, либо совершал действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, либо пропагандировал и публично демонстрировал нацистскую атрибутику или символику, либо атрибутику или символику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения;
8) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости;
9) при проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов - установления факта открытия или наличия у зарегистрированного кандидата счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами.
8. Регистрация списка кандидатов может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случаях:
1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации списка кандидатов, предусмотренным пунктами 2, 9, 10, 13 или 17 части 9 статьи 53 настоящего Закона Воронежской области. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов;
2) использования избирательным объединением в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила пять процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на пять процентов;
3) неоднократного использования руководителем избирательного объединения преимуществ своего должностного или служебного положения;
4) установления факта подкупа избирателей избирательным объединением, его доверенным лицом, уполномоченным представителем, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией;
5) несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных частями 1 или 2 статьи 69 настоящего Закона Воронежской области, а также несоблюдения кандидатом, включенным в зарегистрированный список кандидатов, ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 69 настоящего Закона Воронежской области, если избирательное объединение, выдвинувшее этот список, не исключит такого кандидата из списка в соответствии с частью 10 настоящей статьи;
6) неоднократного несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных частью 8 статьи 69 настоящего Закона Воронежской области;
7) установления в отношении избирательного объединения факта, свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в пункте 4 части 5 статьи 4 настоящего Закона Воронежской области (но до выдвижения списка кандидатов), это избирательное объединение на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации или в распространяемых им материалах (в том числе размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая Интернет) призывало к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждало к таким деяниям, обосновывало или оправдывало экстремизм, либо осуществляло деятельность, направленную на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, либо пропагандировало и публично демонстрировало нацистскую атрибутику или символику, либо атрибутику или символику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения, а также установления такого факта в отношении кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, в течение указанного периода (но до приобретения гражданином статуса кандидата), если избирательное объединение, выдвинувшее этот список, не исключит такого кандидата из списка в соответствии с частью 11 настоящей статьи.
9. Регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случае, предусмотренном пунктами 3, 5, 8 или 9 части 7 настоящей статьи, либо в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для исключения кандидата из списка кандидатов, предусмотренным пунктами 1, 2, 3, 4 или 6 части 10 статьи 53 настоящего Закона Воронежской области. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, либо в случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, а также действующими по его поручению иным лицом или организацией.
10. Избирательное объединение, в отношении которого возбуждено дело о защите избирательных прав граждан по основанию, предусмотренному пунктами 5 или 7 части 8 настоящей статьи, вправе исключить из выдвинутого им списка кандидатов кандидата, действия которого послужили поводом для обращения в суд. Исключение избирательным объединением такого кандидата из списка кандидатов до принятия судом решения по делу является основанием для прекращения производства по делу.
11. В случае несоблюдения кандидатом, избирательным объединением ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 69 настоящего Закона Воронежской области, либо совершения гражданином до приобретения им статуса кандидата, а избирательным объединением до выдвижения им списка кандидатов деяний, предусмотренных соответственно пунктом 7 части 7, пунктом 7 части 8 настоящей статьи, и в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 4 и 8 части 7, пунктами 2, 3 и 4 части 8 настоящей статьи, регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена судом по заявлению прокурора.
Статья 102. Отмена решения об итогах голосования, о результатах выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения федеральных законов, настоящего Закона Воронежской области, регламентирующих проведение соответствующих выборов, вышестоящая комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов выборов может отменить решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей - о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными.
2. После установления итогов голосования, определения результатов выборов вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом, либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу. О принятом комиссией решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, результатов выборов, о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу данная комиссия информирует комиссию, организующую выборы. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу, комиссия, составившая данный протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов с отметкой: "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой: "Повторная".
3. Суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, может принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, если при проведении голосования или установлении его итогов, определении результатов выборов были допущены нарушения закона.
4. Основания для отмены судом решения избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов устанавливаются федеральным законодательством.
5. Отмена избирательной комиссией или судом решения о результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет признание результатов выборов по данному избирательному округу недействительными.
6. При проведении выборов по многомандатному избирательному округу нарушения со стороны отдельных кандидатов, указанные в статье 77 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", могут повлечь отмену решения о результатах выборов только в части, касающейся этих кандидатов.
7. При голосовании за списки кандидатов нарушения со стороны отдельных избирательных объединений, указанные в статье 77 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", могут повлечь отмену решения о допуске этих избирательных объединений к распределению депутатских мандатов и перераспределение депутатских мандатов.
8. В случае признания итогов голосования на избирательном участке недействительными после составления соответствующей вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, о результатах выборов, эта комиссия обязана составить новый протокол об итогах голосования, результатах выборов с отметкой: "Повторный".
9. На основании протоколов комиссий об итогах голосования с отметкой: "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", составленных после составления вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, о результатах выборов и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные вышестоящей комиссией, вносятся соответствующие изменения.
Статья 103. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
1. Жалоба на решение комиссии о признании кандидата (кандидатов) утратившим статус кандидата (кандидатов), о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам может быть подана в суд в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Жалоба на решение комиссии о признании кандидата (кандидатов) утратившим статус кандидата (кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам может быть подана в соответствующую избирательную комиссию в течение пяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Жалоба на решение комиссии о признании кандидата (кандидатов) утратившим статус кандидата (кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в случае его обжалования в соответствии с пунктом 6 или 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" может быть подана в суд в течение пяти дней со дня принятия соответствующей комиссией решения об оставлении жалобы без удовлетворения. Жалоба на решение, действие (бездействие) избирательной комиссии по иным (кроме заверения, регистрации, отказа в заверении, регистрации списка кандидатов, кандидата, утраты их статуса) вопросам в период избирательной кампании может быть подана в соответствующую избирательную комиссию в течение 15 дней, а после завершения избирательной кампании - в течение 30 дней со дня принятия обжалуемого решения. Жалоба на решение избирательной комиссии, принятое в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", может быть подана в период избирательной кампании в течение пяти дней со дня принятия обжалуемого решения, а после завершения избирательной кампании - в течение 15 дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанные сроки восстановлению не подлежат.
1.1. Жалоба на решение или действие (бездействие) комиссии или ее должностного лица, нарушающее избирательные права граждан, подается в комиссию, уполномоченную на ее рассмотрение, непосредственно либо через комиссию, решение или действие (бездействие) которой (должностного лица которой) обжалуется. Указанная жалоба может быть подана лично или иными способами, обеспечивающими получение жалобы до истечения сроков, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
2. Заявление об отмене решения комиссии об итогах голосования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия решения об итогах голосования. Заявление об отмене решения комиссии о результатах выборов может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня официального опубликования результатов соответствующих выборов. Указанные процессуальные сроки восстановлению не подлежат.
3. Решения по жалобам, поступившим до дня голосования в период избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок, а по жалобам на решение комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, поданным в соответствии с пунктом 6 или 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - не позднее чем в семидневный срок. По жалобе на решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.
4. Заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня (первого дня) голосования (в том числе повторного). Решение суда должно быть принято не позднее чем за пять дней до дня (первого дня) голосования.
Статья 104. Ответственность за нарушение законодательства о выборах
Лица, допустившие нарушения законодательства о выборах, референдумах несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Раздел III
ВЫБОРЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Глава 11
ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 105. Система избирательных комиссий на выборах депутатов областной Думы
Подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы осуществляют следующие избирательные комиссии:
Избирательная комиссия Воронежской области;
окружные избирательные комиссии;
территориальные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
Статья 106. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов избирательными объединениями
1. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов в депутаты областной Думы осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Законом Воронежской области.
2. Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением по единому избирательному округу, не может быть меньше 43 и не больше 87.
3. Избирательная комиссия Воронежской области не позднее чем за 10 дней до окончания срока, в течение которого должны быть назначены выборы депутатов областной Думы, а при проведении досрочных выборов не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении досрочных выборов определяет границы 28 частей территории Воронежской области, которым должны соответствовать территориальные группы кандидатов, и публикует перечень этих частей территории Воронежской области с указанием их номеров и наименований, а также наименований входящих в них административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов (если территория части Воронежской области включает часть территории административно-территориальной единицы, муниципального образования либо населенного пункта, в перечне должны быть описаны границы данной части территории административно-территориальной единицы, муниципального образования либо населенного пункта). Одна территориальная группа должна соответствовать территории одного одномандатного избирательного округа.
4. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 01.12.2014 N 163-ОЗ.
5. Выдвинутый избирательным объединением список кандидатов должен иметь областную часть и быть разбит на территориальные группы кандидатов, соответствующие частям территории Воронежской области, которые определены в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи. Территориальные группы кандидатов, соответствующие частям территории Воронежской области, составляют территориальную часть списка кандидатов.
6. В списке кандидатов, выдвинутом избирательным объединением, одной части территории Воронежской области должна соответствовать одна территориальная группа кандидатов.
Каждой территориальной группе кандидатов присваивается порядковый номер и наименование, соответствующие номеру и наименованию той части территории Воронежской области, которой территориальная группа кандидатов соответствует.
7. Количество территориальных групп кандидатов в списке кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, определяется решением избирательного объединения и не может составлять менее 14. Данное число территориальных групп кандидатов является минимально допустимым для участия избирательного объединения в выборах, при этом избирательное объединение вправе выбирать любые из 28 частей территорий Воронежской области, которым должны соответствовать территориальные группы кандидатов выдвинутого им списка кандидатов, но не вправе объединять эти территории или дробить их.
8. В областную часть списка кандидатов включается не менее одного и не более трех кандидатов. В территориальную группу кандидатов должно быть включено не менее трех кандидатов.
9. Кандидат может упоминаться в списке кандидатов только один раз: либо в его областной части, либо в его территориальной части.
Статья 107. Регистрация кандидатов, списков кандидатов в депутаты областной Думы
1. Количество подписей, которое необходимо для регистрации списков кандидатов, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с частью 9 статьи 16 настоящего Закона Воронежской области.
2. Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, составляет 3 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, указанного в схеме одномандатных избирательных округов.
Статья 108. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений на выборах депутатов областной Думы
Кандидаты в депутаты областной Думы, избирательные объединения, выдвинувшие список кандидатов, создают избирательные фонды в порядке, предусмотренном настоящим Законом Воронежской области.
Глава 11.1
ВЫБОРЫ ГУБЕРНАТОРА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 108.1. Система избирательных комиссий на выборах губернатора Воронежской области
Подготовку и проведение выборов губернатора Воронежской области осуществляют следующие избирательные комиссии:
Избирательная комиссия Воронежской области;
территориальные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
Статья 108.2. Выдвижение и регистрация кандидатов на должность губернатора Воронежской области
1. Кандидаты на должность губернатора Воронежской области (далее - кандидаты) выдвигаются избирательными объединениями со дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
2. Избирательное объединение вправе выдвинуть кандидатом на указанную должность лицо, являющееся членом соответствующей политической партии, либо лицо, не являющееся членом соответствующей или иной политической партии.
3. Решение о выдвижении кандидата принимается на съезде политической партии либо конференции (общем собрании) регионального отделения политической партии в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и уставом политической партии.
4. Решение съезда политической партии либо конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии о выдвижении кандидата оформляется протоколом (иным документом в соответствии с уставом политической партии), в котором должны быть указаны:
1) число зарегистрированных делегатов (участников), присутствующих на съезде политической партии либо конференции (общем собрании) регионального отделения политической партии;
2) число делегатов (участников) съезда политической партии либо конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом политической партии;
3) решение о выдвижении кандидата с указанием его фамилии, имени и отчества, даты и места рождения, основного места работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы - рода занятий), адреса места жительства, гражданства и итоги голосования по этому решению;
4) дата принятия решения.
5. Решение съезда политической партии либо конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии о выдвижении кандидата заверяется подписью руководителя соответственно политической партии, регионального отделения политической партии и печатью соответственно политической партии, регионального отделения политической партии.
6. Избирательная комиссия Воронежской области считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом Воронежской области, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться кандидатом с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую с замещением должности губернатора Воронежской области, иных документов, предусмотренных частью 7 настоящей статьи и статьей 43 настоящего Закона Воронежской области.
7. Кандидат не позднее чем через 20 дней до 18 часов по местному времени со дня, следующего за днем официального опубликования, публикации решения о назначении выборов губернатора Воронежской области представляет в Избирательную комиссию Воронежской области решение съезда политической партии, либо конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии о выдвижении кандидата, заверенную руководящим органом политической партии копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а также нотариально удостоверенную доверенность на уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата. Уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидата может быть несколько. Копии указанных доверенностей изготавливаются в Избирательной комиссии Воронежской области в присутствии кандидата, заверяются подписью лица, принимающего документы, и прилагаются к этим документам.
8. Документы, предусмотренные для выдвижения, предоставляются в Избирательную комиссию Воронежской области лично кандидатом, за исключением случаев, когда он болен, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата в заявлении должна быть нотариально удостоверена либо письменно заверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на лечении, администрацией учреждения, в котором он содержится под стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого). В указанных случаях документы могут быть предоставлены по просьбе кандидата иными лицами.
9. Документы, предусмотренные частью 7 настоящей статьи и статьей 43 настоящего Закона Воронежской области, принимаются Избирательной комиссией Воронежской области вместе с заверенными кандидатом копиями паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, документов, подтверждающих указанные в заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
10. Избирательное объединение вправе выдвинуть только одного кандидата.
11. Избирательная комиссия Воронежской области обязана незамедлительно после представления и приема документов, представленных в соответствии с настоящей статьей, выдать кандидату подтверждение получения указанных документов в письменной форме и разрешение на открытие специального избирательного счета.
12. В поддержку выдвижения кандидата должны быть собраны подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, находящихся на территории Воронежской области. Число таких подписей должно составлять 5 процентов от общего числа указанных депутатов, предусмотренного уставами этих муниципальных образований на день принятия решения о назначении выборов губернатора Воронежской области, и числа избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятия указанного решения глав этих муниципальных образований, находящихся на территории Воронежской области.
13. В числе лиц, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения кандидата, должны быть депутаты представительных органов муниципальных районов и городских округов и (или) избранные на муниципальных выборах главы муниципальных районов и городских округов Воронежской области. Число подписей таких депутатов и глав муниципальных образований должно составлять 5 процентов от общего числа депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов, предусмотренного уставами этих муниципальных районов и городских округов на день принятия решения о назначении выборов губернатора Воронежской области, и числа избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятия указанного решения глав муниципальных районов и городских округов Воронежской области.
14. Депутаты представительного органа муниципального района, состоящего из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, учитываются только как депутаты представительного органа муниципального района.
15. Если на день принятия решения о назначении выборов губернатора Воронежской области представительный орган муниципального образования не сформирован и глава муниципального образования не избран, в том числе в связи с досрочным прекращением соответствующих полномочий, число депутатов такого представительного органа, определенное уставом муниципального образования, и глава этого муниципального образования не учитываются при установлении числа лиц, необходимого для поддержки кандидата.
16. Кандидат должен быть поддержан депутатами представительных органов муниципальных районов, городских округов и (или) избранными на муниципальных выборах главами муниципальных районов, городских округов не менее чем в трех четвертях муниципальных районов и городских округов, находящихся на территории Воронежской области.
17. Число лиц, которое (в абсолютном выражении) необходимо для поддержки выдвижения кандидата в соответствии с частями 12 - 15 настоящей статьи, а также число муниципальных образований (в абсолютном выражении), указанное в части 16 настоящей статьи, определяется и обнародуется Избирательной комиссией Воронежской области в течение трех дней со дня назначения выборов губернатора Воронежской области. При этом, если полученное число лиц, которое необходимо для поддержки выдвижения кандидата в соответствии с частями 12 и 13 настоящей статьи, имеет дробную часть, оно подлежит округлению в сторону ближайшего большего целого числа.
18. Депутат представительного органа муниципального образования или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования может поддержать только одного кандидата, выдвинутого любым избирательным объединением.
19. Депутат представительного органа муниципального образования или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования ставит свою подпись на листе поддержки кандидата на должность губернатора Воронежской области (далее - лист поддержки кандидата). Подписи депутатов представительных органов муниципального образования, избранных на муниципальных выборах глав муниципального образования, в поддержку выдвижения кандидата могут собираться со дня представления в Избирательную комиссию заявления кандидата о согласии баллотироваться.
20. Листы поддержки кандидата изготавливаются по форме согласно приложению 3.1 к настоящему Закону Воронежской области.
21. В листе поддержки кандидата указываются фамилия, имя и отчество кандидата, дата его рождения, основное место работы или службы, занимаемая им должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата, сведения о выдвижении кандидата с указанием наименования избирательного объединения, если у кандидата имелась или имеется судимость, - сведения о судимости кандидата. В листе поддержки кандидата также указываются фамилия, имя, отчество и дата рождения депутата представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования, ставящих подпись, наименование представительного органа муниципального образования, депутатом которого является лицо, ставящее подпись, или наименование должности главы муниципального образования, которым является лицо, ставящее подпись, наименование муниципального образования.
22. Депутат представительного органа муниципального образования или глава муниципального образования ставит свою подпись собственноручно, а также указывает дату и время ее проставления. Подлинность подписи на листе поддержки кандидата должна быть нотариально засвидетельствована. В случае, если в населенном пункте нет нотариуса, свидетельствование подлинности подписи в листе поддержки кандидата может быть совершено должностными лицами местного самоуправления, которые уполномочены совершать нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, связанные с нотариальным засвидетельствованием подлинности подписи, оплачиваются за счет средств избирательного фонда кандидата.
23. Отзыв депутатом представительного органа муниципального образования или главой муниципального образования своей подписи не допускается.
24. В процессе сбора подписей запрещается принуждать депутатов представительного органа муниципального образования или избранных на муниципальных выборах глав муниципального образования ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме.
25. При сборе подписей депутатов представительных органов муниципальных образований, избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований допускается заполнение листа поддержки кандидата только на лицевой стороне. Для проставления удостоверительной надписи нотариуса (должностных лиц, уполномоченных совершать нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации) о засвидетельствовании подлинности подписи может использоваться лицевая и оборотная сторона листа поддержки кандидата.
26. После окончания сбора подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований составляется список лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, по форме, определенной Избирательной комиссией Воронежской области, содержащей сведения о кандидате и о лицах, поставивших подписи в поддержку, в объеме, предусмотренном частью 21 настоящей статьи. Указанный список подписывается кандидатом.
27. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, представляет для регистрации в Избирательную комиссию Воронежской области:
1) листы поддержки кандидата с подписями депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в поддержку выдвижения кандидата;
2) список лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата;
3) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с частями 2 - 4 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области;
4) первый финансовый отчет кандидата.
4.1) письменное уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами;
5) в письменной форме следующие сведения о трех кандидатурах, отвечающих предусмотренным Федеральным законом "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" требованиям к кандидатам для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет наделена полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от правительства Воронежской области (далее - кандидатура для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации):
а) фамилия, имя, отчество;
б) дата рождения;
в) наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства данного лица;
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).
При этом одна и та же кандидатура для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации может быть представлена только одним кандидатом. В случае, если одна и та же кандидатура для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации оказалась представленной разными кандидатами, она считается представленной тем кандидатом, который представил ее раньше. Кандидат до регистрации вправе дополнительно предложить кандидатуру для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации, если представленная им кандидатура оказалась ранее представлена иным кандидатом;
6) письменное заявление каждого из представленных кандидатом лиц о согласии этого лица на представление его в качестве кандидатуры для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации с обязательством в случае наделения полномочиями сенатора Российской Федерации прекратить деятельность, несовместимую со статусом сенатора Российской Федерации. Указанное заявление отзыву не подлежит. В заявлении указываются следующие сведения о данном лице:
а) фамилия, имя, отчество;
б) дата и место рождения;
в) адрес места жительства;
г) серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина;
д) гражданство;
е) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
е.1) сведения, подтверждающие, что данное лицо отвечает предусмотренным частью 1 статьи 3 Федерального закона от 22 декабря 2020 года N 439-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" требованиям о постоянном проживании на территории Воронежской области либо требованиям, содержащимся в части 4 указанной статьи;
ж) информация об отсутствии ограничений, препятствующих в соответствии с федеральным законом наделению полномочиями сенатора Российской Федерации;
7) копии документов, подтверждающих сведения, указанные в пункте 6 настоящей статьи.
28. Все документы для регистрации кандидата представляются кандидатом в Избирательную комиссию Воронежской области одновременно - не ранее чем за 55 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования - до 18 часов по местному времени.
29. Листы поддержки кандидата представляются кандидатом в Избирательную комиссию Воронежской области единовременно вместе с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата. Листы поддержки кандидата, представляемые в Избирательную комиссию Воронежской области, должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок и рассортированы по муниципальным районам и городским округам, находящимся на территории Воронежской области, где проводился сбор подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, и пронумерованы.
30. Число подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, представляемое в Избирательную комиссию Воронежской области, может превышать число подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, указанное в части 12 настоящей статьи, но не более чем на 5 процентов. Число подписей депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов и городских округов, представляемое в Избирательную комиссию Воронежской области, может превышать число подписей, указанное в части 13 настоящей статьи, но не более чем на 5 процентов.
31. При приеме документов для регистрации кандидата Избирательная комиссия Воронежской области выдает кандидату документ, подтверждающий прием представленных документов, в котором указываются дата и время приема. В этом документе указываются также количество принятых листов поддержки кандидата. При этом Избирательная комиссия Воронежской области заверяет предварительно каждый лист поддержки кандидата своей печатью, проверяет соответствие количества представленных листов поддержки кандидата количеству, указанному в списке лиц, которые поставили свои подписи в листе поддержки кандидата. Избирательная комиссия Воронежской области не вправе ограничивать доступ кандидата в занимаемое ею помещение или отказывать ему в приеме необходимых для регистрации кандидата документов, если документы доставлены до истечения срока, указанного в части 28 настоящей статьи.
32. Избирательная комиссия Воронежской области в течение трех дней со дня представления списка лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, размещает список на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
33. Избирательная комиссия Воронежской области проверяет соблюдение предусмотренного Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом Воронежской области порядка выдвижения каждого кандидата, а также соблюдение требований Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" к представлению сведений о кандидатурах для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации. Избирательная комиссия Воронежской области обязана проверить достоверность биографических и иных сведений, представленных кандидатом.
34. Избирательная комиссия Воронежской области обращается, в том числе с представлением, для проверки достоверности сведений о кандидатах, представляемых на основании настоящего Закона Воронежской области, а также сведений о кандидатурах для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации, представляемых кандидатом на должность губернатора Воронежской области, в соответствии с частью 3 статьи 52 настоящего Закона Воронежской области.
Избирательная комиссия Воронежской области доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в установленном ею объеме.
Избирательная комиссия Воронежской области направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.
35. Избирательная комиссия Воронежской области проверяет достоверность подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, в пределах срока, указанного в части 42 настоящей статьи.
Избирательная комиссия Воронежской области не позднее чем за три дня до дня заседания, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает кандидата о результатах проверки.
36. Проверке подлежат все подписи, представленные кандидатом для регистрации, и соответствующие им сведения, содержащиеся в листах поддержки кандидата.
37. В случае возникновения сомнения в достоверности подписи в листе поддержки кандидата, в том числе в связи с недостатками в оформлении листа поддержки кандидата, Избирательная комиссия Воронежской области вправе провести опрос лица, достоверность подписи которого вызвала сомнение.
Письменное заявление этого лица, представленное в Избирательную комиссию Воронежской области до окончания срока проверки, является основанием для признания его подписи в листе поддержки кандидата достоверной.
38. Подпись, проставленная в листе поддержки кандидата, признается недостоверной в случае:
1) если она проставлена лицом, не являющимся на момент подписания депутатом представительного органа муниципального образования или избранным на выборах главой муниципального образования, либо собрана с нарушением части 24 настоящей статьи;
2) если она собрана с нарушением частей 21 и 22 настоящей статьи и этот недостаток не восполнен в порядке, предусмотренном в части 37 настоящей статьи;
3) если подпись поставлена до выдвижения кандидата либо позднее удостоверительной надписи нотариуса (должностных лиц, уполномоченных совершать нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации) о засвидетельствовании подлинности подписи;
4) если какие-либо из указанных в листе поддержки кандидата сведений о кандидате, депутате представительного органа муниципального образования и (или) избранном на муниципальных выборах главе муниципального образования, подписавшем лист поддержки кандидата, не соответствуют действительности и этот недостаток не восполнен в порядке, предусмотренном в части 37 настоящей статьи;
5) если сведения о кандидате или о депутате представительного органа муниципального образования и (или) об избранном на муниципальных выборах главе муниципального образования либо дата и (или) время проставления подписи содержат исправления и этот недостаток не восполнен в порядке, предусмотренном в части 37 настоящей статьи.
39. Если при проверке подписей будет выявлено, что депутат представительного органа муниципального образования или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования поставил несколько подписей в поддержку одного и того же кандидата, то засчитывается только одна подпись. Если при проверке подписей будет выявлено, что депутат представительного органа муниципального образования или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования поддержал более одного кандидата, засчитывается подпись, которая по времени была проставлена раньше.
40. По окончании проверки листов поддержки кандидата по каждому кандидату составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом Избирательной комиссии Воронежской области с правом решающего голоса и представляется в Избирательную комиссию Воронежской области для принятия решения. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных листов поддержки кандидата, количество подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, признанных недостоверными, с указанием оснований признания их таковыми, количество подписей, не зачтенных в соответствии с частью 39 настоящей статьи, с указанием оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к решению Избирательной комиссии Воронежской области. Копия протокола передается кандидату не менее чем за три дня до заседания Избирательной комиссии Воронежской области, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. Кандидат вправе получить в Избирательной комиссии Воронежской области одновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой называются основания (причины) признания подписей недостоверными, не зачтенными в соответствии с частью 39 настоящей статьи, с указанием номера папки, листа поддержки кандидата, а также копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными.
41. При выявлении неполноты сведений о кандидате или несоблюдения требований настоящего Закона Воронежской области к оформлению документов, представленных в Избирательную комиссию Воронежской области в соответствии со статьей 43 настоящего Закона Воронежской области, с частями 6 и 7, пунктами 1 - 4.1 части 27 настоящей статьи, Избирательная комиссия Воронежской области не позднее чем за три дня до дня ее заседания, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации соответствующего кандидата, извещает об этом кандидата. Не позднее чем за один день до дня указанного заседания соответствующий кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, представленные в Избирательную комиссию Воронежской области в соответствии с частями 2 - 4.1 статьи 43, пунктами 3 и 4 части 27 статьи 108.2 настоящего Закона Воронежской области, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями настоящего Закона Воронежской области, в том числе к их оформлению. Если подпись депутата, главы муниципального образования в листе поддержки кандидата признана недостоверной на основании пунктов 2 - 5 части 38 настоящей статьи, кандидат вправе заменить этот лист поддержки иным листом, оформленным в соответствии с настоящим Законом Воронежской области, с подписью того же кандидата, главы муниципального образования. Кандидат вправе заменить иной представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона Воронежской области.
42. Избирательная комиссия Воронежской области в течение 10 дней со дня приема необходимых для регистрации кандидата документов обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в его регистрации. При регистрации кандидата в решении Избирательной комиссии Воронежской области о его регистрации отмечается факт выдвижения кандидата соответствующим избирательным объединением. В решении о регистрации кандидата указываются дата и время регистрации. При принятии решений о регистрации кандидатов соблюдается очередность предоставления кандидатами в Избирательную комиссию Воронежской области документов для регистрации кандидатов.
43. В случае принятия решения об отказе в регистрации кандидата Избирательная комиссия Воронежской области обязана в течение суток с момента его принятия выдать кандидату копию решения Избирательной комиссии Воронежской области с изложением оснований отказа. Основаниями отказа являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
1.1) непредставление сведений о представленных кандидатом кандидатурах для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации;
2) несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях";
3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом Воронежской области для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;
4) наличие на день, предшествующий дню заседания Избирательной комиссии Воронежской области, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона Воронежской области;
5) отсутствие на день, предшествующий дню заседания Избирательной комиссии Воронежской области, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2, 3 и 3.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частями 2 - 4.1 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области;
6) недостаточное количество достоверных подписей депутатов представительных органов муниципального образования и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципального образования, представленных для регистрации кандидата;
7) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частями 2 и 3 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области;
8) несоздание кандидатом избирательного фонда. Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием для отказа в регистрации кандидата;
9) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного статьей 108.3 настоящего Закона Воронежской области предельного размера расходования средств избирательного фонда;
10) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленного статьей 108.3 настоящего Закона Воронежской области предельного размера расходования средств избирательного фонда;
11) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных частью 2 статьи 69 настоящего Закона Воронежской области;
12) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
13) установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.
14) несоблюдение кандидатом требований, установленных частью 4.3 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области.
44. Решение Избирательной комиссии Воронежской области о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации может быть обжаловано в суде в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
45. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты регистрации. Сведения о зарегистрированных кандидатах после регистрации Избирательная комиссия Воронежской области передает представителям средств массовой информации. Избирательные комиссии не позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в помещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах с указанием сведений о доходах и имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей. В том же порядке сообщается информация об отмене регистрации зарегистрированных кандидатов. Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются в той же последовательности, что и в избирательном бюллетене. Перечень подлежащих опубликованию сведений о доходах и об имуществе, об обязательствах имущественного характера зарегистрированного кандидата и его супруга и несовершеннолетних детей устанавливается Избирательной комиссией Воронежской области.
46. В случае выбытия кандидатуры для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации не позднее чем за 15 дней до дня голосования зарегистрированный кандидат вправе в двухдневный срок представить новую кандидатуру (новые кандидатуры) для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации, представив документы, предусмотренные пунктами 5 - 7 части 27 настоящей статьи, в Избирательную комиссию Воронежской области.
47. При наличии вынуждающих обстоятельств, указанных в части 48 настоящей статьи, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем за один день до дня (первого дня) голосования (в том числе повторного голосования) представить в Избирательную комиссию Воронежской области письменное заявление об отзыве кандидатуры для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации, представленной ранее в Избирательную комиссию Воронежской области.
48. Под обстоятельствами, вынуждающими кандидата отозвать представленную им кандидатуру для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации, понимаются смерть лица, кандидатура которого представлена, ограничение данного лица судом в дееспособности, возникновение обстоятельств, связанных с ограничениями, установленными Федеральным законом "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" в отношении кандидатов для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации.
Статья 108.3. Избирательные фонды кандидатов на должность губернатора Воронежской области
Кандидаты создают избирательные фонды в порядке, предусмотренном настоящим Законом Воронежской области. Предельная сумма всех расходов и средств избирательного фонда кандидата не может превышать 50-кратной численности избирателей единого округа и определяемой решением Избирательной комиссии Воронежской области.
Глава 12
ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 109. Система избирательных комиссий по выборам депутатов представительного органа муниципального образования
Подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования осуществляют следующие избирательные комиссии:
абзац утратил силу с 1 января 2023 года. - Закон Воронежской области от 30.05.2022 N 32-ОЗ;
территориальные избирательные комиссии;
окружные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
Статья 110. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов по муниципальному образованию избирательными объединениями
1. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Законом Воронежской области.
2. При выборах депутатов представительного органа муниципального образования, при которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пять тысяч избирателей, кандидаты не представляют в соответствующую избирательную комиссию сведения, предусмотренные частью 4 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области.
3. В случае если уставом муниципального образования предусмотрено формирование представительного органа муниципального образования по смешанной избирательной системе, то количество депутатских мандатов, подлежащих замещению по мажоритарной избирательной системе относительного большинства и пропорциональной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов, также определяется уставом муниципального образования. Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательными объединениями по единому избирательному округу, не может быть меньше числа депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу между списками кандидатов, и не может превышать это число более чем в 2,5 раза, а для городского округа город Воронеж число выдвигаемых по единому избирательному округу не может быть больше максимально допустимого количества кандидатов, включенных в общемуниципальную часть и территориальные группы.
3.1. Избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, не позднее чем за 10 дней до окончания срока, в течение которого должны быть назначены выборы депутатов представительного органа муниципального образования, а при проведении досрочных выборов не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении досрочных выборов определяет и публикует перечень частей территории муниципального образования, которым должны соответствовать территориальные группы кандидатов с указанием их границ, номеров и наименований. Одна территориальная группа должна соответствовать территории одного одномандатного (многомандатного) избирательного округа.
3.2. В случае наличия в муниципальном образовании многомандатных избирательных округов с разным числом распределяемых мандатов избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, определяет части территории муниципального образования, которым должны соответствовать территориальные группы кандидатов, с соблюдением следующих требований:
1) указанные части в совокупности должны охватывать всю территорию муниципального образования и быть примерно равны по числу зарегистрированных избирателей с допустимым отклонением не более чем на 30 процентов от средней численности избирателей, которая устанавливается путем деления общего числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, на общее число частей территории, соответствующих территориальным группам;
2) не допускается образование части территории муниципального образования из территорий административно-территориальных единиц, населенных пунктов, не граничащих между собой;
3) должно учитываться административно-территориальное устройство области, территории муниципальных образований.
Количество определяемых частей территории муниципального образования должно соответствовать числу депутатских мандатов, распределяемых по пропорциональной системе.
3.3. Выдвинутый избирательным объединением список кандидатов должен иметь общемуниципальную часть и быть разбит на территориальные группы кандидатов, соответствующие частям территории муниципального образования, которые определены в порядке, установленном настоящей частью. Территориальные группы кандидатов, соответствующие частям территории муниципального образования, составляют территориальную часть списка кандидатов.
В списке кандидатов, выдвинутом избирательным объединением, одной части территории муниципального образования должна соответствовать одна территориальная группа кандидатов.
Каждой территориальной группе кандидатов присваивается порядковый номер и наименование, соответствующие номеру и наименованию той части территории муниципального образования, которой территориальная группа кандидатов соответствует.
Количество территориальных групп кандидатов в списке кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, определяется избирательным объединением и не может составлять менее половины от числа одномандатных (многомандатных) избирательных округов, образованных на территории муниципального образования, частей территории муниципального образования. Данное число территориальных групп кандидатов является минимально допустимым для участия избирательного объединения в выборах, при этом избирательное объединение вправе выбирать любые из частей территорий муниципального образования, которым должны соответствовать территориальные группы кандидатов выдвинутого им списка кандидатов, но не вправе объединять эти территории или дробить их.
В общемуниципальную часть списка кандидатов включается не менее одного и не более трех кандидатов. В территориальную группу кандидатов должно быть включено не менее двух кандидатов, а на выборах депутатов представительного органа городского округа город Воронеж - не более двух кандидатов.
Кандидат может упоминаться в списке кандидатов только один раз: либо в его общемуниципальной части, либо в его территориальной части.
4. Выборы депутатов представительных органов поселений с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений и представительных органов городских округов с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
5. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования часть депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.
Статья 111. Регистрация кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования
1. Количество подписей, которое необходимо для регистрации списков кандидатов, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с частью 9 статьи 16 настоящего Закона Воронежской области, а для регистрации кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, - 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, указанного в схеме одномандатных избирательных округов, но не может составлять менее 10 подписей, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов в многомандатном избирательном округе, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, указанного в схеме многомандатных избирательных округов, поделенного на число депутатских мандатов, но не может составлять менее 10 подписей.
Абсолютное число подписей определяется избирательной комиссией, организующей выборы.
2. В муниципальном образовании при средней норме представительства избирателей менее пяти тысяч человек сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов не осуществляется. В этом случае регистрация осуществляется на основании личного заявления.
Статья 112. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений на выборах депутатов представительного органа муниципального образования
Кандидаты в депутаты представительного органа муниципального образования, избирательные объединения, выдвинувшие список кандидатов, создают избирательные фонды в порядке, предусмотренном настоящим Законом Воронежской области.
Глава 13
ВЫБОРЫ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ИНОГО ВЫБОРНОГО
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 113. Система избирательных комиссий на выборах главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления
Подготовку и проведение выборов главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления осуществляют следующие избирательные комиссии:
абзац утратил силу с 1 января 2023 года. - Закон Воронежской области от 30.05.2022 N 32-ОЗ;
территориальные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
Статья 114. Выдвижение и регистрация кандидатов на должность главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления
1. Выдвижение кандидатов на должность главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Законом Воронежской области.
2. Для регистрации кандидата на должность главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления избирательной комиссией муниципального образования необходим сбор подписей в поддержку данного кандидата избирателями в количестве 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.
При этом в поддержку кандидата на должность главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления должно быть собрано не менее десяти подписей.
Требование настоящей части не распространяется на кандидатов, указанных в части 7 статьи 53 настоящего Закона Воронежской области.
3. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления и досрочно прекративший исполнение полномочий главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия населением либо представительным органом муниципального образования в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования, либо отрешенный от указанной должности губернатором области, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
Статья 115. Избирательные фонды кандидатов на должность главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления
Кандидаты на должность главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления создают избирательные фонды в порядке, предусмотренном настоящим Законом Воронежской области.
Раздел IV
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 14
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 116. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области
1. Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
2. Настоящий Закон Воронежской области не применяется при проведении выборов, назначенных до его вступления в силу.
Статья 116.1. О порядке применения статьи 13 настоящего Закона Воронежской области
1. Если срок полномочий Воронежской областной Думы или органа местного самоуправления либо депутатов указанных органов истекает после 31 декабря 2012 года, следующие выборы проводятся во второе воскресенье сентября года, в котором истекает указанный срок, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на указанных выборах.
2. Сроки полномочий органов или депутатов, выборы которых в результате реализации части 1 настоящей статьи перенесены на более поздний срок, соответственно продлеваются, а сроки полномочий органов или депутатов, выборы которых в результате реализации указанной части перенесены на более ранний срок, соответственно сокращаются.
3. Если выборы в орган местного самоуправления проводились в соответствии с частью 3.1 статьи 13 настоящего Закона Воронежской области в иной, чем второе воскресенье сентября, день, последующие выборы проводятся во второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий этого органа, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации - в день голосования на указанных выборах. Срок полномочий органа местного самоуправления соответственно продлевается либо сокращается.
Статья 117. О приведении правовых актов в соответствие настоящему Закону Воронежской области
1. С момента вступления в силу настоящего Закона Воронежской области считать утратившими силу:
Закон Воронежской области от 22 июля 2003 года N 42-ОЗ "Кодекс о выборах, референдуме и отзыве выборных лиц" ("Коммуна", 2003, 29 июля);
Закон Воронежской области от 2 октября 2003 года N 44-ОЗ "О внесении дополнений в главу XIV Закона Воронежской области "Кодекс о выборах, референдуме и отзыве выборных лиц" ("Коммуна", 2003, 11 октября);
Закон Воронежской области от 2 октября 2003 года N 45-ОЗ "О внесении дополнения в пункт 4 статьи 12 Закона Воронежской области "Кодекс о выборах, референдуме и отзыве выборных лиц" ("Коммуна", 2003, 11 октября);
Закон Воронежской области от 2 октября 2003 года N 46-ОЗ "О внесении изменений в Закон Воронежской области "Кодекс о выборах, референдуме и отзыве выборных лиц" ("Коммуна", 2003, 11 октября);
Закон Воронежской области от 13 апреля 2004 года N 7-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Воронежской области" ("Коммуна", 2004, 20 апреля);
Закон Воронежской области от 7 мая 2004 года N 16-ОЗ "О внесении изменения в статью 100 Закона Воронежской области "Кодекс о выборах, референдуме и отзыве выборных лиц" ("Коммуна", 2004, 15 мая);
Закон Воронежской области от 4 октября 2005 года N 54-ОЗ "О внесении изменений в Закон Воронежской области "Кодекс о выборах, референдуме и отзыве выборных лиц" ("Коммуна", 2005, 20 октября).
2. Органам государственной власти Воронежской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области привести свои правовые акты в соответствие настоящему Закону Воронежской области в шестимесячный срок.
3. Нормативные правовые акты органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области до приведения их в соответствие настоящему Закону Воронежской области применяются в части, не противоречащей ему.
Губернатор Воронежской области
В.Г.КУЛАКОВ
г. Воронеж,
27.06.2007
N 87-ОЗ
Приложение 1
к Закону
Воронежской области
"Избирательный кодекс
Воронежской области"
от 27.06.2007 N 87-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Воронежской областной Думы
"__" ______________ года
(дата голосования) <1>
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем ___________________________________
(самовыдвижение или выдвижение от
избирательного объединения
с указанием наименования
избирательного объединения)
кандидата в депутаты по ___________________________________________________
(наименование или номер избирательного округа)
гражданина Российской Федерации __________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
родившегося _____________, работающего ___________________________________,
(дата рождения) (место работы, занимаемая должность
или род занятий; если кандидат
является депутатом и осуществляет
свои полномочия на непостоянной
основе, - сведения об этом с указанием
наименования соответствующего
представительного органа)
проживающего _____________________________________________________________.
(наименование субъекта Российской Федерации, района, города,
иного населенного пункта, где находится место жительства)
N п/п | Фамилия, имя, отчество | Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения) | Адрес места жительства <2> | Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина | Дата внесения подписи | Подпись |
1 |
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
|
Подписной лист удостоверяю: ___________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения,
адрес места жительства <2>, серия и номер
паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, с указанием даты его выдачи,
наименования или кода выдавшего его органа,
подпись лица, осуществлявшего сбор
подписей, и дата ее внесения)
Кандидат ______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее внесения)
Специальный избирательный счет N _____
Примечание. Если у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, имелась или имеется судимость, в подписном листе после отчества кандидата указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат является иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом, в подписном листе после отчества кандидата (в случае наличия у кандидата также имевшейся или имеющейся судимости - после сведений о судимости) указываются сведения о том, что кандидат является иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с частью 2 статьи 43 Закона Воронежской области "Избирательный кодекс Воронежской области" указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе после сведений о месте жительства кандидата или после сведений о судимости кандидата, а если кандидат является иностранным агентом, либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом, - после сведений об этом. Подписной лист изготавливается для заполнения только с одной стороны и должен содержать пять строк для проставления подписей избирателей.
--------------------------------
<1> Текст подстрочников, а также примечание и сноски в изготовленном подписном листе могут не воспроизводиться.
<2> Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в пункте 4 статьи 2 Закона Воронежской области "Избирательный кодекс Воронежской области" реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства.
Приложение 1.1
к Закону
Воронежской области
"Избирательный кодекс
Воронежской области"
от 27.06.2007 N 87-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Воронежской областной Думы
"__" _______________ года
(дата голосования) <1>
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение списка кандидатов в
депутаты Воронежской областной Думы от избирательного объединения
__________________________________________________________________________,
(наименование избирательного объединения)
во главе которого находятся: _____________________________________________.
(фамилии, имена и отчества не менее чем первых
трех кандидатов из списка кандидатов) <2>
N п/п | Фамилия, имя, отчество | Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения) | Адрес места жительства <3> | Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина | Дата внесения подписи | Подпись |
1 |
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
|
Подписной лист удостоверяю: ___________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения,
адрес места жительства <3>, серия и номер
паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, с указанием даты его выдачи,
наименования или кода выдавшего его органа,
подпись лица, осуществлявшего сбор
подписей, и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель
избирательного объединения __________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись
и дата ее внесения)
Специальный избирательный счет N _____
Примечание. Если у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, имелась или имеется судимость, в подписном листе после отчества кандидата указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, является иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом, в подписном листе после отчества кандидата (в случае наличия у кандидата также имевшейся или имеющейся судимости - после сведений о судимости) указываются сведения о том, что кандидат является иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом. Если избирательным объединением в составе списка кандидатов выдвинут кандидат (кандидаты), являющийся (являющиеся) иностранным агентом (иностранными агентами), кандидат (кандидаты), аффилированный (аффилированные) с иностранным агентом, сведения о котором (которых) не указываются в подписном листе, в подписном листе размещается информация о том, что избирательным объединением выдвинут (выдвинуты) кандидат (кандидаты), являющийся (являющиеся) иностранным агентом (иностранными агентами), и (или) кандидат (кандидаты), аффилированный (аффилированные) с иностранным агентом. Данная информация размещается после сведений о кандидатах, содержащихся в подписном листе. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с частью 2 статьи 43 Закона Воронежской области "Избирательный кодекс Воронежской области" указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе после отчества кандидата или после сведений о судимости кандидата, а если кандидат является иностранным агентом, либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом, - после сведений об этом. Подписной лист изготавливается для заполнения только с одной стороны и должен содержать пять строк для проставления подписей избирателей.
--------------------------------
<1> Текст подстрочников, а также примечание и сноски в изготовленном подписном листе могут не воспроизводиться.
<2> В случае, если в областную часть списка включены один или два кандидата, указываются фамилии, имена, отчества этих кандидатов.
<3> Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в пункте 4 статьи 2 Закона Воронежской области "Избирательный кодекс Воронежской области" реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства.
Приложение 2
к Закону
Воронежской области
"Избирательный кодекс
Воронежской области"
от 27.06.2007 N 87-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы _____________________________________________
(наименование главы муниципального образования
в соответствии с уставом
муниципального образования) <1>
"__" _______________ года
(дата голосования)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем ___________________________________
(самовыдвижение или выдвижение
от избирательного объединения с
указанием наименования
избирательного объединения)
кандидата на должность главы ______________________________________________
(наименование муниципального образования
в соответствии с уставом муниципального
образования)
гражданина ___________ ________________________, родившегося _____________,
(гражданство) (фамилия, имя, отчество) (дата рождения)
работающего ______________________________________________________________,
(место работы, занимаемая должность или род занятий; если
кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на
непостоянной основе, - сведения об этом с указанием
наименования соответствующего представительного органа)
проживающего _____________________________________________________________.
(наименование субъекта Российской Федерации, района, города,
иного населенного пункта, где находится место жительства)
N п/п | Фамилия, имя, отчество | Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения) | Адрес места жительства <2> | Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина | Дата внесения подписи | Подпись |
1 |
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
|
Подписной лист удостоверяю: ___________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес
места жительства <2>, серия и номер паспорта
или документа, заменяющего паспорт
гражданина, с указанием даты его выдачи,
наименования или кода выдавшего его органа,
подпись лица, осуществлявшего сбор подписей,
и дата ее внесения)
Кандидат ______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее внесения)
Примечание. Если у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, имелась или имеется судимость, в подписном листе после отчества кандидата указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат является иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом, в подписном листе после отчества кандидата (в случае наличия у кандидата также имевшейся или имеющейся судимости - после сведений о судимости) указываются сведения о том, что кандидат является иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с частью 2 статьи 43 Закона Воронежской области "Избирательный кодекс Воронежской области" указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе после сведений о месте жительства кандидата или после сведений о судимости кандидата, а если кандидат является иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом, - после сведений об этом. Подписной лист изготавливается для заполнения только с одной стороны и должен содержать пять строк для проставления подписей избирателей.
--------------------------------
<1> Текст подстрочников, а также примечание и сноски в изготовленном подписном листе могут не воспроизводиться.
<2> Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в пункте 4 статьи 2 Закона Воронежской области "Избирательный кодекс Воронежской области" реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства.
Приложение 2.1
к Закону
Воронежской области
"Избирательный кодекс
Воронежской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Воронежской областной Думы
Утратило силу. - Закон Воронежской области
от 26.04.2013 N 39-ОЗ.
Приложение 3
к Закону
Воронежской области
"Избирательный кодекс
Воронежской области"
от 27.06.2007 N 87-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов ______________________________________
(наименование представительного органа
муниципального образования в соответствии
с уставом муниципального образования) <1>
"__" _______________ года
(дата голосования)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем ___________________________________
(самовыдвижение или выдвижение от
избирательного объединения с
указанием наименования
избирательного объединения)
кандидата в депутаты по ___________________________________________________
(наименование или номер избирательного округа)
гражданина _____________ ______________________, родившегося _____________,
(гражданство) (фамилия, имя, отчество) (дата рождения)
работающего ______________________________________________________________,
(место работы, занимаемая должность или род занятий; если
кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на
непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования
соответствующего представительного органа)
проживающего _____________________________________________________________.
(наименование субъекта Российской Федерации, района, города,
иного населенного пункта, где находится место жительства)
N п/п | Фамилия, имя, отчество | Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения) | Адрес места жительства <2> | Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина | Дата внесения подписи | Подпись |
1 |
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
|
Подписной лист удостоверяю: ___________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения,
адрес места жительства <2>, серия и номер
паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, с указанием даты его выдачи,
наименования или кода выдавшего его органа,
подпись лица, осуществлявшего сбор
подписей, и дата ее внесения)
Кандидат ______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее внесения)
Примечание. Если у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, имелась или имеется судимость, в подписном листе после отчества кандидата указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат является иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом, в подписном листе после отчества кандидата (в случае наличия у кандидата также имевшейся или имеющейся судимости - после сведений о судимости) указываются сведения о том, что кандидат является иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с частью 2 статьи 43 Закона Воронежской области "Избирательный кодекс Воронежской области" указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе после сведений о месте жительства кандидата или после сведений о судимости кандидата, а если кандидат является иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом, - после сведений об этом. Подписной лист изготавливается для заполнения только с одной стороны и должен содержать пять строк для проставления подписей избирателей.
--------------------------------
<1> Текст подстрочников, а также примечание и сноски в изготовленном подписном листе могут не воспроизводиться.
<2> Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в пункте 4 статьи 2 Закона Воронежской области "Избирательный кодекс Воронежской области" реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства.
Приложение 3.1
к Закону
Воронежской области
"Избирательный кодекс
Воронежской области"
от 27.06.2007 N 87-ОЗ
ЛИСТ ПОДДЕРЖКИ КАНДИДАТА
Выборы _______________________________________________________________
(наименование должности высшего должностного лица субъекта
Российской Федерации в соответствии с конституцией (уставом)
субъекта Российской Федерации) <4>
--------------------------------
<4> Текст подстрочников, а также примечание и сноска в изготовленном
листе поддержки кандидата могут не воспроизводиться.
"___" _____________ 20__ года
(дата голосования)
Я, _______________________________________________, __________________,
(фамилия, имя, отчество) (дата рождения)
__________________________________________________________________________,
(статус лица: депутат представительного органа муниципального образования
с указанием наименования органа, глава муниципального образования
с указанием наименования должности, с указанием наименования
муниципального образования, где осуществляют свои полномочия депутат
представительного органа муниципального образования или избранный
на муниципальных выборах глава муниципального образования)
поддерживаю выдвижение избирательным объединением ________________________
(наименование избирательного объединения)
кандидата на должность ___________________________________________________
(наименование должности высшего должностного лица
субъекта Российской Федерации в соответствии с
конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации)
гражданина Российской Федерации _________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
___________________, работающего ________________________________________,
(дата рождения) (место работы, занимаемая должность
или род занятий)
проживающего ____________________________________________________________.
(наименование субъекта Российской Федерации, района, города,
иного населенного пункта, где находится место
жительства кандидата)
Фамилия, имя, отчество | Подпись | Дата внесения подписи | Время внесения подписи |
|
|
|
|
Удостоверительная надпись нотариуса о засвидетельствовании подлинности подписи
Примечание. Если у кандидата, данные которого указываются в листе поддержки кандидата, имелась или имеется судимость, в листе поддержки кандидата после отчества кандидата указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат является иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом, в листе поддержки кандидата после отчества кандидата (в случае наличия у кандидата также имевшейся или имеющейся судимости - после сведений о судимости) указываются сведения о том, что кандидат является иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом.
Приложение 3.2
к Закону
Воронежской области
"Избирательный кодекс
Воронежской области"
от 27.06.2007 N 87-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов ______________________________________
(наименование представительного органа
муниципального образования в соответствии
с уставом муниципального образования) <1>
"__" _______________ года
(дата голосования)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение списка кандидатов в
депутаты __________________________________________________________________
(наименование представительного органа муниципального образования
в соответствии с уставом муниципального образования)
от избирательного объединения ____________________________________________,
(наименование избирательного объединения)
во главе которого находятся: _____________________________________________.
(фамилии, имена и отчества, даты рождения,
гражданство не менее чем первых трех
кандидатов из списка кандидатов) <2>
N п/п | Фамилия, имя, отчество | Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения) | Адрес места жительства <3> | Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина | Дата внесения подписи | Подпись |
1 |
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
|
Подписной лист удостоверяю: _______________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес
места жительства <3>, серия и номер паспорта
или документа, заменяющего паспорт гражданина,
с указанием даты его выдачи, наименования или
кода выдавшего его органа, подпись лица,
осуществлявшего сбор подписей, и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель
избирательного объединения _______________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее внесения)
Примечание. Если у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, имелась или имеется судимость, в подписном листе после отчества кандидата указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат является иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом, в подписном листе после отчества кандидата (в случае наличия у кандидата также имевшейся или имеющейся судимости - после сведений о судимости) указываются сведения о том, что кандидат является иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом. Если избирательным объединением в составе списка кандидатов выдвинут кандидат (кандидаты), являющийся (являющиеся) иностранным агентом (иностранными агентами), кандидат (кандидаты), аффилированный (аффилированные) с иностранным агентом, сведения о котором (которых) не указываются в подписном листе, в подписном листе размещается информация о том, что избирательным объединением выдвинут (выдвинуты) кандидат (кандидаты), являющийся (являющиеся) иностранным агентом (иностранными агентами), и (или) кандидат (кандидаты), аффилированный (аффилированные) с иностранным агентом. Данная информация размещается после сведений о кандидатах, содержащихся в подписном листе. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с частью 2 статьи 43 Закона Воронежской области "Избирательный кодекс Воронежской области" указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе после сведений о гражданстве кандидата или после сведений о судимости кандидата, а если кандидат является иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом, - после сведений об этом. Подписной лист изготавливается для заполнения только с одной стороны и должен содержать пять строк для проставления подписей избирателей.
--------------------------------
<1> Текст подстрочников, а также примечание и сноски в изготовленном подписном листе могут не воспроизводиться.
<2> В случае, если в общемуниципальную часть списка включены один или два кандидата, указываются фамилии, имена, отчества этих кандидатов.
<3> Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в пункте 4 статьи 2 Закона Воронежской области "Избирательный кодекс Воронежской области" реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства.
Приложение 4
к Закону Воронежской области
"Избирательный кодекс Воронежской области"
ПЕРЕЧЕНЬ
КОНТРОЛЬНЫХ СООТНОШЕНИЙ ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ
В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
(числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 85 настоящего Закона Воронежской области)
1) 1 больше или равно 3 + 4;
2) 2 равно 3 + 4 + 5 + 16 - 17;
3) 6 + 7 равно 8 + 9;
4) 9 равно 18 + последующие строки протокола (за исключением случаев, если образуются многомандатные избирательные округа);
5) 10 равно 11 + 13 + 15.
Если при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований образуются многомандатные избирательные округа, то вместо контрольного соотношения, указанного в пункте 4 настоящего приложения, проверяются следующие контрольные соотношения:
6) 9 меньше или равно 18 + все последующие строки протокола;
7) 9 x M больше или равно 18 + все последующие строки протокола, где M - число мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе (для многомандатных избирательных округов с равным числом мандатов в округах при условии, что каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов);
8) 9 x B больше или равно 18 + все последующие строки протокола, где B - число мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов, либо значение "1", если каждый избиратель имеет один голос (для многомандатных избирательных округов с разным числом мандатов в округах либо для многомандатных избирательных округов с равным числом мандатов в округах при условии, что каждый избиратель имеет один голос);
9) 9 больше или равно I, где I - число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата.
Проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, при проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области осуществляется без учета строк протокола, предусматривающих голосование по открепительному удостоверению. В указанном случае проверка контрольных соотношений проводится с соблюдением последовательной нумерации строк протокола об итогах голосования, форма которого устанавливается Избирательной комиссией Воронежской области.